1. В марте 1985 г. руководителем партии и страны стал М.С. Горбачев. К этому времени было ясно, что как внешняя, так и внутренняя политика страны зашла в тупик, необходимы перемены. В основу нового внешнеполитического курса легла философско-политическая концепция, получившая название "нового политического мышления". Новая доктрина исходила из тезиса о многообразном, но взаимосвязанном и целостном мире. Отсюда провозглашалась невозможность решения международных проблем силовыми методами. Вместо баланса сил универсальным способом решения международных вопросов объявлялся баланс интересов, приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми. Были определены три основных направления внешней политики: нормализация отношений между Востоком и Западом через разоружение; разблокирование региональных конфликтов; установление тесных взаимовыгодных экономических и политических контактов с различными странами, без предпочтения странам "социалистического содружества". Новый внешнеполитический курс создавал благоприятные условия для внутренних реформ. Комплекс преобразований 1985–1990 гг. касался всех сфер общественной жизни и прежде всего сферы экономики, переживавшей глубокий кризис. В апреле 1985 г. на Пленуме ЦК КПСС в качестве стратегической цели был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Главным его движителем виделись научно-технический прогресс и активизация "человеческого фактора". Горбачев и его окружение, начиная перестройку, основной задачей ставили обновление социализма при сохранении власти КПСС. С 1987 г. руководство заговорило о консерватизме, о торможении реформ. Январский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС выдвинул на первый план уже не "ускорение", а задачу демократизации общественной жизни. Реформы управления промышленностью и сельским хозяйством имели половинчатый, непоследовательный характер; это был не переход к экономическим методам руководства, а лишь некоторое ограничение администрирования. В условиях государственной собственности на средства производства и монополии производителей она привела лишь к росту цен и отказу от производства "невыгодной" продукции. Положение усложнил и ряд субъективных моментов. Падение мировых цен на нефть, составляющую основную статью экспорта, привело к сокращению валютных поступлений и к сокращению импорта. Это еще более осложнило положение на потребительском рынке. Значительных средств потребовала ликвидация последствий землетрясения в Армении и Чернобыльской катастрофы.На руках населения стали скапливаться значительные денежные средства. С 1989 г. инфляционные процессы приняли лавинообразный характер. Предприятия во взаимоотношениях друг с другом стали переходить к безденежному товарообмену, отказывались от госзаказа, стремились продавать продукцию не внутри страны, а по любой цене отправить за рубеж. Рост цен, вызванный инфляцией, привел к тому, что колхозы и совхозы стали отказываться продавать государству продукцию и искать пути непосредственного натурального обмена с предприятиями. При рекордных урожаях стал ощущаться недостаток продовольствия. Все это вело к недовольству, к росту забастовочного движения в стране, первым массовым политическим акциям, "параду суверенитетов" союзных республик, попытавшихся самостоятельно найти выход из углубляющегося кризиса. Это еще более усугубило положение. Стало ясно, что политика ускорения социально-экономического развития потерпела крах, окончательно разбалансировала экономику. Единственный выход был в переходе от административной экономики к рыночным отношениям (программа такого перехода, рассчитанная на 1,5 года и получившая название "500 дней", была разработана осенью 1990 г. группой С. Шаталина и Г. Явлинского). Тем временем утрата инициативы КПСС (демократизация партии явно отставала от демократизации общества), нерешительность преобразований вели к падению ее авторитета, к политическому плюрализму внутри партии и к переходу инициативы от партаппарата к Советам, обновленным в ходе относительно демократических выборов 1989 и 1990 гг., а также к зарождавшимся новым политическим партиям и движениям. Народными депутатами были избраны не только традиционные представители номенклатуры, но и реформаторы-демократы: А.Д. Сахаров, Г.Х. Попов, Б.Н. Ельцин, А.А. Собчак, Ю.Н. Афанасьев и другие, выступавшие за радикальное обновление общества. Однако в обстановке острейшей политической борьбы, развернувшейся в стране, осуществление любых преобразований блокировалось противоборствующими силами. Время для реформы было упущено. Шел распад единого экономического пространства в результате конфронтации союзных и республиканских органов власти. Продолжалось нарастание хаоса и безвластия. Правительство В.С. Павлова не решалось на кардинальные шаги, провело лишь ряд конфискационных мер (замораживание вкладов в сберкассах, введение 5% налога с продажи, повышение цен на 50–70% и т.д.). Эти меры не остановили инфляцию и не могли привести к экономической стабилизации. К лету 1991 г. в стране сложилась переломная ситуация. Назревал политический взрыв как средство разрешения накопившихся противоречий. Неудачная попытка путча 19–21 августа 1991 г. была попыткой выйти из создавшейся ситуации путем возврата к чрезвычайным методам управления. Августовский политический кризис 1991 г. означал конец "перестройки". Руководство России воспользовалось им для разгрома руководящих и местных структур КПСС, деятельность которой на территории России была приостановлена. Имущество партии было национализировано, на ее денежные средства был наложен арест. Пришедшие к власти реформаторы-демократы перехватили у руководства КПСС рычаги управления армией, КГБ, МВД, средствами массовой информации. Президент СССР М.С. Горбачев, по сути, стал декоративной фигурой. Большинство республик после августовских событий отказались от намечавшегося подписания нового союзного договора. В декабре 1991 г. лидеры России, Украины и Белоруссии – Б.Н. Ельцин, Л.М. Кравчук, С.Ю. Шушкевич – заявили о прекращении действия союзного договора 1922 г. и подписали договор о ликвидации СССР. Вместо СССР было создано Содружество независимых государств – объединение, статус которого до настоящего времени не определен. Был распущен Верховный Совет СССР, ликвидированы союзные органы, подал в отставку президент М.С. Горбачев. Начался новый этап существования России как независимого государства. Этот этап проходит достаточно болезненно.
2. Традиционным оказалось и направление, в котором двигались экономические преобразования - оно развивалось в русле опыта реформы 1965 г. - была предпринята попытка повышения самостоятельности хозяйственных единиц. Переходя от одной "модели хозрасчета" к другой, высшим достижением этой линии стала аренда государственного предприятия его коллективом. Не был забыт и опыт осуществления нэпа: средством компенсации низкой эффективности слабо стимулирующих работника государственных форм производства, была выдвинута кооперация, сравнительно безопасная с идеологической точки зрения как общественная форма производственной деятельности, и, в то же время, основанная на личном материальном интересе. Не дав какого-либо существенного хозяйственного эффекта, экономические реформы все же сыграли весьма существенную роль - они способствовали возникновению и развитию идеи возможности применения рыночных методов в советской экономической системе. В целом же проводимая в 1985 - 1991 гг. экономическая политика продемонстрировала явную неспособность политического руководства выйти за рамки традиционных представлений и неготовность к последовательным и решительным шагам. Но дело не только, и даже не столько в способностях высших руководителей СССР. Фактически, правильнее говорить о том, что проведение экономических реформ натолкнулось на жесткое сопротивление всей политической системы. К 1987 - 1988 гг. это стало настолько очевидным, что советское руководство вынуждено было объявить о начале частичных изменений в этой сфере. Однако, естественно, это означало ослабление позиций государственного аппарата, всего слоя советской номенклатуры, не желавшего расставаться со своими привилегиями. Поэтому проведение реформ требовало сломить ее скрытую, но упорную оппозицию. Стремясь найти поддержку, реформаторское крыло в руководстве решило опереться на массы. Именно этими целями объясняется знаменитая политика "гласности", сначала весьма ограниченной, разрешенной, но затем все более смелеющей и выходящей из под идеологического контроля, ставшая основой фактической "свободы слова" в стране. Активная поддержка со стороны масс действительно позволила начать процесс демократизации политической системы. В качестве главного направления здесь было избрано повышение роли Советов, означавшее установление четкого разграничения функций между советскими и партийными органами, выражавшегося, прежде всего, в отказе партийных органов от выполнения хозяйственных функций. Высший орган Советской власти - Верховный Совет - был дополнен Съездом народных депутатов и превратился в постоянно действующий орган. Именно эти меры положили начало развалу политической системы СССР, поскольку именно партийная вертикаль обеспечивала реальное функционирование политической системы; советские органы были властью сугубо номинальной, а потому оказались не готовы к выполнению возложенных на них полномочий. Наряду с развалом старой модели власти, в стране начинается постепенное формирование первых элементов новой политической системы, основанной на многопартийности. Первые общественно-политические движения развивались в рамках самой партии, где начинают появляться как отдельные оппозиционеры (подобные Б.Н. Ельцину), так и целые группы (скажем, "демократическая платформа"). Начинают появляться и первые политические внепартийные группы - либерально-демократическая, социал-демократическая партии, Межрегиональная депутатская группа на Съезде народных депутатов. Развитие гласности в направлении все большей критики как конкретных властей, так и системы в целом вызвало заметную политизацию общества и рост популярности радикальных движений. Напротив, все более отчетливым становится падение авторитета КПСС и увеличение антикоммунистических настроений в стране. Наивысшего развития поляризация политических сил достигла в 1990 - 1991 гг., когда оппозиции удалось добиться отмены 6-й статьи Конституции СССР, закрепляющей особую роль КПСС в государственной системе СССР, и внушительного представительства в ряде республиканских законодательных органов. В свою очередь, непоследовательность и готовность идти на уступки М.С. Горбачева вызывала недовольство им в самом коммунистическом движении, в котором все большую силу набирало консервативное направление. Политическое размежевание оставляло все меньше возможностей руководству для проведения сбалансированной политики, приходилось постоянно лавировать между правыми и левыми, не удовлетворяя, в конечном счете, ни тех, ни других. Растущая политическая нестабильность весьма негативно сказывалась на социально-экономической обстановке в стране. Фактическое прекращение экономических реформ резко обострило положение в народном хозяйстве, которое все меньше могло удовлетворять повседневные нужды населения. Все это усилило кризис доверия к власти. Частой формой проявления недовольства стали забастовки, во время которых выдвигались не только экономические, но и политические требования. Особую активность при этом проявили шахтерские коллективы. К концу 1990 г. политический кризис, слившись с социально-экономическим и идеологическим, поставил на повестку дня вопрос о выборе дальнейшего пути. Этому способствовало ослабление позиций Советского Союза на внешнеполитической арене. Прежде всего, кризис в СССР привел к отходу от него "социалистических стран" Восточной Европы. Отказ от "доктрины ограниченного суверенитета" уменьшил возможности контроля за ними, что привело к поражения тех сил, которые выступали за сохранение связей с СССР. В свою очередь, распад "восточного блока" резко усилил ориентацию вышедших из него государств на западные страны, вплоть до стремления войти в НАТО. С другой стороны, проводимая в стране линия на постепенную демилитаризацию, хотя и улучшила имидж СССР (а особенно его руководителя) в глазах западной общественности, имела и то последствие, что, ослабив опасения по поводу "военной угрозы" со стороны Советского Союза, ослабила его возможности влияния на международную обстановку в мире. К тому же стремление улучшить внутириэкономическую ситуацию в стране за счет получения кредитов на Западе привело к необходимости идти на серьезные, подчас неоправданные уступки во внешней политике, что также подрывало престиж руководства в глазах общественности.Таким образом, к началу 90-х гг. стала очевидной невозможность осуществления реформирования СССР в рамках задуманного умеренного варианта преобразований. Руководство, инициировав перемены, уже вскоре оказалось не в состоянии справиться с теми силами, которые были им же разбужены, оно проявило явное неумение вовремя реагировать на требования общественности, запаздывало с назревшими преобразованиями, оставаясь в кругу идей, никак не соответствовавших распространенным социальным ожиданиям.
3. В ходе перестройки, по мере утраты политической инициативы КПСС, в стране усилился процесс формирования новых политических сил. Начала формироваться многопартийность. В мае 1988 года была создана первая партия – «Демократический союз». Она объявила себя оппозиционной к КПСС. В апреле 1988 года в прибалтийских республиках возникли народные фронты, которые стали независимыми массовыми организациями. Позже такие же фронты возникли в других республиках СССР. В течение 1998-1990 появилось множество других партий, отражавших весь спектр политической жизни страны. Либеральное направление было представлено «Демсоюзом», христианскими демократами, конституционными демократами, республиканцами и т.д. Наиболее крупной из либеральных партий стала Демократическая партия России, созданная в 1990 году. Социалистические и социал-демократические идеи отстаивали Социал-демократическая партия России, Социалистическая партия. Стали появляться и националистические политические партии. В такие партии были преобразованы народные фронты прибалтийских и некоторых других республик СССР. Основная политическая борьба развернулась между коммунистами и либералами (демократами). Либералы выступали за приватизацию государственной собственности, свободу личности, переход к рыночной экономике. Коммунисты были категорически против частной собственности и рыночной экономики, которые они считали основой капитализма. В марте 1990 года III Съезд народных депутатов отменил 6-ю статью Конституции СССР, которая законодательно утверждала руководящую роль КПСС. Были приняты другие поправки в Конституцию СССР, допускаюшие многопартийность. В октябре 1990 года принят закон СССР «Об общественных объединениях». Стала возможной официальная регистрация политических партий. Первыми официально зарегистрированными партиями в марте 1991 года стали Демократическая партия России (ДПР), Социал-демократическая партия России (СДПР) и Республиканская партия Российской Федерации (РПРФ).
