Ген. схема земл-ва тер. РФ - предплановый документ, исп-мый для подготовки научно обоснованных решений по организации рац. исп-ания и ОЗ, перераспределению земель между отраслями народного хозяйства, форм-нию новых форм ЗВ и ЗП, освоению и мелиорации земель, переселению граждан в районы с высокой обеспеченностью землей, разрабатываемый на всю тер. России. ГСЗ предназначена для взаимоувязанного решения вопросов планирования и организации рац. исп. земель всех категорий, сохранения и повышения плодородия почв, перераспределения ЗР по категориям, угодьям и формам собственности в комплексе с другими природоохранными мероприятиями страны и различных отраслей нар. хоз-ва. Схема может быть использована для разработки комплексной научно-техн. программы развития прои-ных сил страны, форм-ния бюджета государства, а в части развития ЗП и зем-ва — для составления федер. и регион. программ исп.и охраны ЗР.
Особенности планирования использования и охраны ЗР РФ в ГСЗ ее территории определяются основными направлениями соц. и экон. развития России, отражают:
-прогрессивные тенденции и направления в исп. ЗР и их охране, определяемые темпами развития производительных сил в РФ или регионе;
-перераспределение зем. фонда по отраслям нар. хоз-ва и категориям земель (динамика и пропорции перераспределения должны быть подчинены развитию производительных сил и совершенствованию их развития);
-научно обоснованное перераспределение земель по формам собственности (федеральная, субъектов Федерации, муниципальная, частная);
-определение возможностей увеличения площади с\х угодий и их мелиорации для использования в АПК, повышение эффективности использования земель в с/х производстве;
-земельно-ресурсное сопровождение переселенческих мероприятий;
-внедрение новых организационно-хозяйственных и территориально пространственных форм использования земель в агропромышленном комплексе;
-производство по секторам с/х продукции для удовлетворения потребностей населения и промышленности в сырье;
-территориальную увязку всей системы природоохранных мероприятий;
-потребность в капитальных вложениях для обеспечения эффективного использования и ОЗ.
ГСЗ тер. РФ по своему назначению и содержанию относится к долговременной прогнозной и предплановой документации, разрабатываемой на 15...25 лет с разбивкой по очередям. Первую очередь схемы можно разрабатывать на ближайший 5-летний период совместно с Федеральной целевой программой использования и охраны ЗР России, которая представляет собой комплексный землеустроительный документ, предназначенный для УЗР страны.
ГСЗ тер. РФ, с одной стороны, должна отражать синтез народнохозяйственных, отраслевых и межотраслевых требований к распределению и использованию земельного фонда, а с другой — определять главные направления, исходя из общих и частных задач развития производительных сил РФ и ее регионов.
При разработке ГСЗ особое значение придают ОЗ, отражены общие направления и основные задачи гос. природоохранной политики, которые включают правовые, организационные, экол., технологические и другие мероприятия по рац. исп. земель, сохранению и повышению плодородия почвы, предотвращению необоснованных изъятий земель из с-х оборота, защите их от вредных воздействий, а также восстановлению продуктивных земель. При планировании использования и ОЗ экологические условия охраны земель превалируют над экономическими.
Составной частью ГСЗ должна быть система мероприятий, направленных на формирование устойчивого ЗП и обоснованного размещения земель различных форм собственности в соответствии с экол.и и социально-эконом. требованиями, а также на создание благоприятных условий для эффективного ведения с\х, лесохоз-ной и иной деятельности для устойчивого развития городов и др. поселений.
ГСЗ тер. РФ состоит: -текстовая часть включает пояс. записку с необходимыми расчетами, примерами, вкл экспликацию земель, форму собственности и категории ЗП, а также указывают перераспределение земельного фонда по годам между категориями ЗП. -Графическая часть состоит из различных обзорных карт. Масштаб карт определяет заказчик, и его указывают в задании на составление ГС. ГСЗ разрабатывают по заданиям федеральных органов испол. власти. Подлежит гос. зем-ной и экол. экспертизам, и ее согласовывают со всеми заинтересованными министерствами и гос. комитетами и ведомствами. Согласованную ГСЗ тер. РФ рассматривает и утверждает Правительство РФ.
