Под экономическим механизмом природоохраны понимается совокупность предусмотренных законодательством экономических мер обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования.
Основы правового регулирования экономического механизма охраны окружающей среды установлены Законом «Об охране окружающей природной среды». Его основными элементами в соответствии с Законом являются:
- планирование и финансирование природоохранных мероприятий;
- установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов;
- установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;
- предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;
- возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.
Дискуссионным можно признать также включение в экономический механизм охраны окружающей среды планирования природоохранных мероприятий (с одной стороны, планирование выступает в качестве одной из функций управления охраной окружающей среды, в том числе государственного, и соответственно правовые основы планирования должны рассматриваться применительно к управлению; но с другой стороны, планирование является экономической мерой охраны природной среды).
Роль экономического механизма определяется выполняемыми им функциями в данной сфере. Прежде всего он направлен на экономическое обеспечение рационального природопользования и охраны окружающей среды (последовательное осуществление всех экономических мер, включенных в экономический механизм). Следующая важнейшая функция – стимулирующая (заключается в создании условий экономической заинтересованности предприятий и предпринимателей в выполнении адресованных им требований экологического законодательства).
