пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

5 - Источники экологического права.

 

Под источниками экологического права понимаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Источники права окружающей среды имеют ряд особенностей:

  • с учетом того, что земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах и об охране окружающей среды отнесено Конституцией РФ к предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов, эколого-правовые нормы устанавливаются на обоих уровнях;
  • характер самой отрасли как комплексной в системе российского права (правовые нормы данной отрасли имеют место быть в разных отраслях права, то есть наряду со специальным законодательством об окружающей среде, природоресурсным законодательством, они содержатся в актах гражданского, конституционного, предпринимательского, уголовного и иного законодательства).

Определение источников экологического права представляет значительную трудность, так как издается огромное количество НПА на различных уровнях. Преодолению этих трудностей призвана служить их классификация:

  • по юридической силе (законы – НПА, принимаемые представительными органами государственной власти; иные НПА являются подзаконными, то есть акты, принимаемые Президентом РФ, Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Федерации, министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления);
  • по предмету регулирования (общие - предмет регулирования широк и охватывает как экологические, так и иные общественные отношения, например, Конституция РФ; специальные – акты, целиком посвященные вопросам окружающей среды или ее элементам, например, закон «Об охране окружающей природной среды», Водный кодекс РФ);
  • по характеру правового регулирования (материальные – акты, содержащие материальные нормы права, устанавливают права и обязанности, а также ответственность участников соответствующих отношений, например, ФЗ «Об экологической экспертизе»; нематериальные);
  • по характеру НПА как источники права (кодифицированные - систематизированные НПА, приводящейся в процессе нормотворческой деятельности с целью приведения его в соответствие с системой регулирования общественных отношений, например, закон «Об охране окружающей природной среды», Лесной кодекс РФ).

Систему источников экологического права образуют:

 

  • Конституция РФ,
  • федеративные договоры,
  • международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права,
  • ФЗ и ФКЗ,
  • нормативные указы и распоряжения Президента РФ,
  • нормативные постановления и распоряжения Правительства РФ,
  • конституции, законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ,
  • нормативные правовые акты министерств и ведомств,
  • нормативные правовые акты органов местного самоуправления,
  • локальные нормативные правовые акты,
  • судебные решения.

В приведенный перечень источников современного права окружающей среды России не включен обычай, однако в регулировании использования природных ресурсов обычай имеет большое практическое значение в контексте традиционного природопользования, регулируемого множеством законов (например, Конституция РФ (ст72) выделяет защиту исконной среды обитания малочисленных этнических общностей как самостоятельный предмет ведения; регулирование отношений по использованию природных ресурсов с учетом традиционного природопользования предусматривается Земельным кодексом РСФСР (ст28), Водным кодексом РФ (ст66)).

Таким образом, обычай как источник права применяется в практике, но он опосредован в установленных нормах права.

 


19.01.2015; 00:37
хиты: 55
рейтинг:0
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь