7. Программно-методологические и организационные вопросы статистического наблюдения.

Статистическое наблюдение проводится по плану, который включает 2 группы вопросов:

1. программно-методологические;
2. организационные.

В 1-й группе вопросов определяется цель, объект и единица наблюдения, разрабатывается программа наблюдения, формуляры, тексты инструкций, источники и способы сбора данных.

Во 2-й группе вопросов определяется орган наблюдения, сроки и место его проведения, составляются предварительные списки единиц статистической совокупности, проводится подбор и расстановка кадров.

1. Программно-методологические:

Цель наблюдения – основной результат статистического исследования, должна быть чётко сформулирована, чтобы не собирать лишнюю информацию.

Объект наблюдения (широко) – что именно подлежит  обследованию, т.е. совокупность единиц изучаемого явления, о которых должны быть собраны статистические данные (например, при обследовании промышленности нужно определить, какие предприятия к ней отнести, нужно ли относить сюда ремонтные мастерские).

Единица наблюдения (уже) – составной элемент объекта, от которого получается информация, источник сведений – предприятие, организация, семья, отдельный человек в переписи.

Единица совокупности (ещё уже) – первичный элемент объекта, являющийся носителем признаков, подлежащих регистрации и основой ведущегося при обследовании счёта (т.е. то, что подвергается обследованию).

Пример:

При переписи промышленного оборудования:

Объект – промышленность

Единица наблюдения – предприятия промышленные

Единица совокупности – оборудование (станок).

В переписи населения единица наблюдения и единица совокупности совпадают (человек).

Программа статистического наблюдения – перечень показателей, подлежащих изучению; вопросы должны быть чётко сформулированы для их одинакового понимания.

Статистический формуляр – бланки определённых форм учёта и отчётности (реквизиты как в статистической отчётности). Только наименование  наблюдения. К ним составляется инструкция – разъяснения и указания по заполнению, цель, задачи, объект, способы проведения наблюдения.

2. Организационные:

Составляется организационный план:

1. план наблюдения – кто проводит;
2. сезон для наблюдения – когда объект пребывает в обычном состоянии, например, для переписи населения – зимой, т.к. миграция меньше;
3. период наблюдения – время начала и окончания сбора сведений;
4. время наблюдения – время, к которому относится собранная информация;
5. критическая дата – на которую сообщаются сведения; в переписи населения 1989 г. время начала регистрации фактов 12.01, окончание регистрации фактов – 19.01.
6. критический момент – точное время регистрации фактов: в переписи населения 1989 г. - 12 часов ночи с 12.01 на 13.01 – все сведения о человеке на этот момент; если родился после 24:00 – не вносился, если умер после 24:00 – вносился в переписной лист;
7. подготовительная работа – составление списка отчётных единиц (предприятий, организаций, населения), набор и подготовка кадров, их инструктаж, подготовка статистического инструментария (бланки, формуляры, инструкции, размножение их), пропаганда в СМИ.