Все товары и транспортные средства (ТС), перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению в порядке и на условиях, предусмотренных ТК.
Таможенное оформление – комплекс таможенных процедур и действий таможенных органов, необходимость выполнения которых установлена законодательством в отношении перемещаемых через границу товаров и ТС, в т.ч. - порожних и пассажирских.
Таможенное оформление производится согласно ТК и др. принимаемым в соответствии с ним правовым актам.
Основная цель таможенного оформления – помещение товаров и ТС под определённую таможенную процедуру.
Его проведение необходимо как при первичных операциях ввоза-вывоза товаров, так и при любом изменении заявленной таможенной процедуры.
Задачи таможенного оформления:
- обеспечение таможенного контроля за перемещением товарных потоков через таможенную границу;
- обеспечение таможенного контроля за выпуском для внутреннего потребления ввезённых в РФ иностранных товаров;
- выпуск продукции за пределы РФ в виде экспорта.
Требования таможенных органов при таможенном оформлении должны быть обоснованы и ограничены нормами ТК, необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.
При таможенном оформлении таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовыми актами.
Требования, предъявляемые при таможенном оформлении, не должны служить препятствием:
- для перемещения товаров и ТС через таможенную границу;
- для осуществления деятельности в сфере таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения законодательства.
Никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и ТС до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, предусмотренных ТК.
После выпуска товаров и ТС пользование и распоряжение ими осуществляются в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
РФ участвует в ряде многосторонних таможенных конвенций:
- Венская конвенция (18 апреля 1961 г.), предусматривающая освобождение от таможенных платежей предметов личного пользования, ввозимых дипломатами и членами их семей;
- Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров (6 декабря 1961 г.);
- Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (14 ноября 1975 г);.
- Стамбульская конвенция о временном ввозе (26 июня 1990 г.)
РФ участвует более чем в 90 соглашениях по таможенным вопросам.
Свыше 50 многосторонних соглашений по таможенному делу с участием РФ заключено в рамках СНГ.
Если заключённый РФ международный договор устанавливает иные нормы нежели предусмотренные ТК, то применяются нормы международного договора.
Порядок таможенного оформления устанавливается в зависимости:
- от вида товара, перемещаемого через таможенную границу;
- вида транспорта, используемого для такого перемещения (воздушный, морской, речной, железнодорожный);
- категорий лиц, перемещающих товары и ТС.
Таможенные операции применяются независимо от страны происхождения товаров, а также страны отправления и назначения.
Таможенное оформление начинается:
- при ввозе товаров - в момент представления таможенному органу предварительной декларации либо документов (в зависимости от того, что совершается ранее), а в случаях, предусмотренных ТК, - устного заявления либо совершения др. действий, свидетельствующих о намерении осуществить таможенное оформление;
- при вывозе товаров - в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных ТК, - устного заявления либо совершения др. действий, свидетельствующих о намерении осуществить таможенное оформление.
Таможенное оформление завершается совершением операций, необходимых:
- для помещения товаров под таможенную процедуру;
- для завершения действия этой процедуры, если она действует в течение определённого срока;
- для исчисления и взимания таможенных платежей.
