Правовые основы способа осуществления инвестиций на основе концессий на территории РБ регулируются Законом РБ от 12 июля 2013 г. «О концессиях». В соответствии со ст. 1 Закона, под концессией понимается, основанное на концессионном договоре право владения и пользования объектом концессии или право на осуществление вида деятельности.
Объектами концессии могут являться:
а) объекты, составляющие исключительную собственность государства (недра, воды, леса);
б) объекты, находящиеся только в собственности государства;
в) виды деятельности.
Концессионеры - инвесторы, за исключением государственных юридических лиц, заключившие концессионный договор с Республикой Беларусь или ее административно-территориальной единицей;
Статья 4 Закона РБ «О концессиях» Условия осуществления деятельности концессионеров
Концессионерам предоставляются гарантии, предусмотренные законодательством для инвесторов.
-
Не допускается вмешательство в деятельность концессионеров, за исключением случаев, предусмотренных концессионным договором и (или) когда такое вмешательство осуществляется на основании законодательных актов в интересах национальной безопасности (в том числе охраны окружающей среды, историко-культурных ценностей), общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
-
Концессионным договором в соответствии с законодательными актами либо по решению Президента Республики Беларусь могут быть предусмотрены льготы и преференции для концессионеров и (или) организаций, в установленном порядке созданных в Республике Беларусь концессионером либо с его участием.
-
В случае, если в течение срока действия концессионного договора законодательство изменилось таким образом, что концессионер в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении концессионного договора, если это предусмотрено концессионным договором, стороны концессионного договора изменяют условия концессионного договора в части обеспечения прав концессионера.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ КОНЦЕССИЙ
Президент Республики Беларусь в сфере концессий:
- определяет единую государственную политику;
- утверждает перечень объектов, предлагаемых для передачи в концессию (далее - перечень), по объектам концессии Республики Беларусь, определяет по ним вид концессионного договора и способ выбора концессионера;
- определяет порядок формирования и утверждает перечни по объектам концессии, сведения о которых составляют государственные секреты, и по объектам концессии, имеющим стратегически важное значение для Республики Беларусь, определяет по ним концедента, концессионный орган, вид концессионного договора, способ выбора концессионера и порядок определения стартового размера разового платежа;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.
Правительство Республики Беларусь в сфере концессий:
-
обеспечивает проведение единой государственной политики;
-
определяет в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами порядок организации и проведения конкурсов (аукционов);
-
определяет в соответствии с настоящим Законом концессионные органы по объектам концессии Республики Беларусь;
-
определяет, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, порядок определения стартового размера разового платежа по объектам концессии Республики Беларусь;
-
вносит на рассмотрение Президента Республики Беларусь проекты нормативных правовых актов об утверждении перечня по объектам концессии Республики Беларусь, о внесении в него изменений и (или) дополнений;
-
определяет порядок ведения государственного реестра концессионных договоров;
Республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, в сфере концессий:
-
обеспечивают реализацию единой государственной политики;
вносят предложения о включении объектов в перечень по объектам концессии Республики Беларусь, о внесении в него изменений и (или) дополнений;
-
рассматривают и согласовывают в соответствии с их компетенцией концессионные предложения, разработанные концессионными органами;
-
выступают концессионными органами при предоставлении в концессию объектов концессии, сведения о которых составляют государственные секреты, и объектов концессии, имеющих стратегически важное значение для Республики Беларусь, в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь;
-
выступают концессионными органами при предоставлении в концессию объектов концессии Республики Беларусь в соответствии с решениями Правительства Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь;
Местные Советы депутатов в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными актами законодательства:
-
определяют порядок формирования перечней по объектам концессии административно-территориальных единиц;
-
утверждают перечни по объектам концессии административно-территориальных единиц, определяют по ним вид концессионного договора и способ выбора концессионера;
-
определяют порядок определения стартового размера разового платежа по объектам концессии административно-территориальных единиц;
-
осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными актами законодательства.
Местные исполнительные и распорядительные органы в сфере концессий:
-
обеспечивают реализацию единой государственной политики на территории административно-территориальной единицы в соответствии с настоящим Законом, иными актами законодательства;
-
осуществляют формирование перечней по объектам концессии административно-территориальных единиц в порядке, установленном соответствующим местным Советом депутатов;
-
выступают концессионными органами при предоставлении в концессию объектов концессии административно-территориальных единиц;
-
выступают концессионными органами при предоставлении в концессию объектов концессии, сведения о которых составляют государственные секреты, и объектов концессии, имеющих стратегически важное значение для Республики Беларусь, в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь.
