Законодательство, регламентирующее вопросы единства измерений, носит название «законодательство о метрологии». Основным нормативным актом, призванным обеспечить интересы производителей (продавцов) и потребителей в отношении качества продукции, является Закон РБ от 5 сентября 1995 г. «Об обеспечении единства измерений».
Единство измерений - это состояние измерений, при котором их результаты выражены в единицах измерений, допущенных к применению в РБ, и точность измерений находится в установленных границах с заданной вероятностью.
Государственное регулирование и управление в области обеспечения единства измерений осуществляются Президентом РБ, Советом Министров РБ, Государственным комитетом по стандартизации РБ и иными государственными органами.
Сфера законодательной метрологии распространяется на измерения, выполняемые при: осуществлении торговли и расчетов между покупателем и продавцом; определении налоговой базы; осуществлении таможенных и банковских операций; обеспечении защиты жизни и охраны здоровья человека; проведении государственного технического осмотра транспортных средств, диагностике технического состояния транспортных средств; обеспечении промышленной безопасности опасных производственных объектов, пожарной» ядерной и радиационной безопасности; осуществлении геодезической и картографической деятельности; осуществлении гидрометеорологической деятельности; оказании услуг почтовой связи и электросвязи; и др. сферы деятельности человека.
Законодательными актами РБ сфера законодательной метрологии может распространяться на измерения, выполняемые в иных сферах деятельности.
При осуществлении измерений используются единицы величин Международной системы единиц величин, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам и рекомендованной Международной организацией законодательной метрологии. Параллельно с ними допускается использование единиц величин, утвержденных Советом Министров РБ, не включенных в Международную систему единиц величин, а при необходимости и единиц величин, установленных субъектами хозяйствования самостоятельно в договорах (контрактах).
Разработка национальных эталонов единиц величин осуществляется в соответствии с государственными научно- техническими программами. Хранение и применение национальных эталонов единиц величин осуществляются национальным метрологическим институтом, а в случаях, предусмотренных Государственным комитетом по стандартизации РБ, - иными юридическими лицами.
Национальные эталоны единиц величин регистрируются в Государственном реестре национальных эталонов единиц величин РБ.
Эталон единицы величины - это средство измерений, утвержденное в соответствии с правилами, установленными Государственным комитетом по стандартизации РБ, в качестве эталона единицы величины.
Эталоны единиц величин служат основой для установления значений других эталонов единиц величин и средств измерений при поверке или калибровке и обеспечения прослеживаемости результатов измерений до единиц измерений, воспроизводимых национальными эталонами единиц величин.
При осуществлении изменений используемые средства измерений должны быть отградуированы в единицах измерений, допущенных к применению в РБ, и обеспечивать прослеживаемость результатов измерений до единиц измерений, воспроизводимых эталонами величин.
Средство измерений - это техническое средство, предназначенное для измерений, воспроизводящее и (или) хранящее единицу измерения, а также кратные либо дольные значения единицы измерения, имеющее метрологически характеристики, значения которых принимаются неизменными в течение определенного времени.
Средства измерений, используемые субъектами хозяйствования в предпринимательской деятельности, подлежат обязательному Государственному метрологическому надзору, который представляет собой деятельность по проверь соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами требований законодательства РБ об обеспечении единства измерений.
Виды метрологического надзора в сфере законодательной метрологии осуществляются за:
- применением единиц измерений;
- применением средств измерений;
- применением методик выполнения измерений;
- деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по производству средств измерений, их ремонту, реализации, передаче в аренду, в том числе прокат;
- проведением государственных испытаний средств измерений, осуществлением метрологической аттестации средств измерений, поверки, калибровки, метрологического подтверждения пригодности методик выполнения измерений;
- количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;
- соблюдением требований, предъявляемых к фасованным товарам при их фасовке и реализации;
- иными объектами в случаях, предусмотренных законодательными актами РБ.
Метрологический контроль осуществляется Национальным метрологическим институтом РУП «Белорусский государственный институт метрологии» и республиканскими органами, подчиненными Государственному комитету стандартизации РБ.
Метрологический контроль - это совокупность работ, в ходе выполнения которых устанавливаются или подтверждаются метрологические, технические характеристики средств измерений, определяется соответствие средств измерений, методик выполнения измерений требованиям законодательства РБ об обеспечении единства измерений, а также соответствие методик выполнения измерений своему назначению.
Метрологический контроль направлен на проверку соблюдения установленных метрологических норм и правил и включает в себя следующие виды контроля:
- утверждение типа средств измерений. Составная часть метрологического контроля, включающая выполнение работ, в ходе которых на основании государственных испытаний средств измерений устанавливаются их метрологические и технические характеристики, определяется соответствие средств измерений требованиям законодательства РБ об обеспечении единства измерений и принимается решение об утверждении типа средств измерений;
- метрологическую аттестацию средств измерений. Представляет собой часть метрологического контроля, включающую выполнение работ, в ходе которых устанавливаются метрологические характеристики средств измерений;
- поверку. Включает в себя выполнение работ, в ходе которых подтверждаются метрологические характеристики средств измерений и определяется соответствие средств измерений требованиям законодательства РБ об обеспечении единства измерений;
- калибровку. Часть метрологического контроля, включающая выполнение работ, в ходе которых устанавливаются метрологические характеристики средств измерений путем определения в заданных условиях соотношения между значением величины, полученным с помощью средства измерений, и соответствующим значением величины, воспроизводимым эталоном единицы величины;
- метрологическое подтверждение пригодности методик выполнения измерений. Составная часть метрологического контроля, включающая выполнение работ, в ходе которых определяется соответствие методик выполнения измерений требованиям законодательства РБ об обеспечении единства измерений, а также их соответствие своему назначению.
Порядок осуществления метрологического контроля устанавливается Государственным комитетом по стандартизации РБ «Инструкцией о порядке осуществления метрологического контроля» от 15 марта 2007 г. № 16.
Субъекты хозяйствования, использующие в своей хозяйственной деятельности средства измерений, должны предъявлять эти средства для государственного метрологического надзора и метрологического контроля.
Запрещается выпуск в обращение (реализация) средств измерений, не прошедших государственные испытания или метрологическую аттестацию. В результате поверки средств измерений определяется и подтверждается их соответствие установленным требованиям. На средство измерений, прошедшее государственный метрологический надзор и метрологический контроль с положительными результатами, наносится оттиск поверительного клейма и выдается свидетельство установленной формы либо делается отметка в паспорте или формуляре о возможности применения этого средства измерений по назначению.
