Правовые основы технического нормирования и стандартизации в РБ определены Законом РБ от 5 января 2004 г. «О техническом нормировании и стандартизации».
Субъектами технического нормирования и стандартизации являются:
- РБ в лице уполномоченных государственных органов;
- юридические и физические лица, в том числе ИП, РБ;
- иностранные юридические лица, иностранные граждане;
- лица без гражданства;
- иные субъекты правоотношений, которые в установленном порядке приобрели права и обязанности в области технического нормирования и стандартизации.
Техническое нормирование - деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований, связанных с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг.
Стандартизация - это деятельность по установлению технических требований в целях их всеобщего и многократного применения в отношении постоянно повторяющихся задач, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.
Целью технического нормирования и стандартизации является обеспечение:
- защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;
- повышения конкурентоспособности продукции (услуг);
- технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
- единства измерений;
- национальной безопасности;
- устранения технических барьеров в торговле;
- рационального использования ресурсов.
Государственное регулирование и управление в области технического нормирования и стандартизации осуществляется Президентом РБ, Советом Министров РБ, Государственным комитетом по стандартизации РБ, Министерством архитектуры и строительства РБ и иными государственными органами в соответствий с законодательством РБ.
Виды технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (в соответствии со ст. 15 Закона о стандартизации):
1. Технический регламент - технический НПА, разработанный в процессе технического нормирования, устанавливающий непосредственно и (или) путем ссылки на технические кодексы и (или) государственные стандарты РБ обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг.
Технический регламент должен содержать обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг, а также исчерпывающий перечень объектов технического нормирования, в отношении которых устанавливаются требования технического регламента.
Технический регламент применяется одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции.
При изготовлении продукции на экспорт, если условиями договора определены иные требования, чем те, которые установлены техническими регламентами, применяются условия договора, если они не противоречат требованиям законодательства.
2. Технический кодекс - технический НПА, разработанный в процессе стандартизации, содержащий основанные на результатах установившейся практики технические требования к процессам разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказанию услуг.
Технические требования, содержащиеся в технических кодексах, не должны противоречить требованиям технических регламентов. Разработка и утверждение их, а также официальное издание осуществляются республиканскими органами государственного управления.
3. Стандарт - технический НПА, разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержащий технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг.
В РБ существуют два вида стандартов: государственный стандарт РБ, который утверждается Государственным комитетом по стандартизации РБ, а в области архитектуры и строительства - Министерством архитектуры и строительства РБ, и стандарт организации, утвержденный юридическим лицом или ИП самостоятельно.
Государственные стандарты основываются на современных достижениях науки, техники, международных и межгосударственных (региональных) стандартах, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных стандартах других государств, за исключением случаев, когда такие документы могут быть непригодными или неэффективными для обеспечения.
Существуют стандарты в области:
- национальной безопасности;
- защиты жизни, здоровья и наследственности человека;
- охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и энергосбережения;
- предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и услуг относительно их назначения, качества или безопасности.
Государственные стандарты являются добровольными для применения (ст. 20 Закона о стандартизации). Государственные стандарты могут использоваться в качестве основы для разработки технических регламентов, технических кодексов. Если в техническом регламенте дана ссылка на государственный стандарт, то его положения становятся обязательными для соблюдения.
Стандарты организаций разрабатывают и утверждают юридические лица или ИП и распоряжаются ими по собственному усмотрению, причем их технические требования распространяются только на юридическое лицо или ИП, их утвердивших.
Государственные стандарты и стандарты организаций не должны противоречить требованиям технических регламентов.
4. Технические условия - это технический НПА, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный юридическим лицом или ИП и содержащий технические требования к конкретным типу, марке, модели, виду реализуемой ими продукции или оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля.
Технические условия не должны противоречить требованиям технических регламентов.
Кроме перечисленных технических нормативов и стандартов, в РБ применяются международные и межгосударственные стандарты, если их требования не противоречат законодательству РБ, правила, нормы и рекомендации применения которых устанавливает Государственный комитет по стандартизации РБ.
В целях информационного обеспечения и применения субъектами хозяйственной деятельности в своей хозяйственной деятельности технического нормирования и стандартизации постановлением Совета Министров РБ от 8 января 2008 г. № 16 утверждено «Положение о Национальном фонде технических НПА» вместе с «Положением о Национальном фонде технических НПА», «Правилами пользования Национальным фондом технических НПА».
