подзаконное правотворчество – нормотворческая деятельность преимущественно органов исполнительной власти, предназначенная для детализации законов, их конкретизации, решения вопросов, требующих оперативного реагирования. Эта процедура регулируется специальными актами Президента, Правительства и других исполнительных органов власти. Каждый исполнительный орган принимает только те акты, которые установлены для него и в пределах его компетенции;
Особенности подзаконного правотворчества. Подзаконное правотворчество отличает:
1. широкий круг субъектов правотворчества (все государственные органы);
2. широкий круг субъектов правотворческой инициативы, как правило, отсутствие законодательной инициативы;
3. широкий предмет правотворчества (множественность форм нормативно –правовых актов);
4. вторичный характер – правотворчество сообразуется с законом;
5. оперативность подготовки и принятия актов правотворчества в виду своей очевидной динамичности;
6. упрощённая, не заформализованная процедура принятия актов. Каждый орган сам определяет порядок подготовки, согласования, рассмотрения проектов актов, их принятия и подписания. Существует порядок подготовки проектов указов Президента, есть порядок подготовки постановления и распоряжений Правительства и т.д.
Подзаконное правотворчество имеет место в случаях, когда нормы права принимаются и вводятся в действие органами государства, не относящимися к его представительным высшим органам. Акты подзаконного правотворчества необходимы для обеспечения применения закона.
