Тема 1. Предмет и методология экономической теории.
1. Экономика как сфера хозяйственной жизни.
Экономика – это хозяйство страны, отдельной ее части, группы стран или всего мира в целом, т.е. сфера жизни общества, в которой происходит производство, распределение, обмен и потребление благ и услуг.
Блага – это полезные вещи, услуги – полезные действия, необходимые для удовлетворения потребностей людей. Некоторые блага человек может получить непосредственно из природы путем прямого присвоения ее вещества (воздух, солнечный свет, лесные ягоды и т.п.), но это лишь малая часть того, что необходимо ему для жизни. Все остальное, в чем нуждаются люди, они должны произвести, преобразовав определенным образом вещество природы. Производство – это процесс создания благ и услуг. Его целевая функция - удовлетворение потребностей людей. Производство состоит из двух сфер: а) материальное производство, в котором создаются материальные блага (промышленность, с/х) и оказываются материальные услуги (транспорт, коммунальные услуги, торговля); б) нематериальное производство (непроизводственная сфера) включает нематериальные блага (создание духовных ценностей) и нематериальные услуги (образование, здравоохранение). Особенностью современного этапа развития экономики является преобладание непроизводственной сферы, в которой в разных странах занято от 50 до70% населения.
Производство является основой жизни общества и важнейшим процессом, происходящим в экономике. Благополучие людей зависит, степень удовлетворения их потребностей зависит, прежде всего, от развития производства. но также и от других экономических процессов – распределения, обмена и потребления.
Распределение – это выделение доли произведенного продукта и производственных ресурсов каждому участнику экономики. Возможны различные виды распределения: по труду, по потребностям, по вложенному капиталу, по силе, уравнительное. На разных этапах развития общества преобладали те или иные виды распределения и их сочетания, что влияло на возможности развития производства – стимулировало или, наоборот, сдерживало экономический прогресс.
Обмен – это взаимная передача благ или услуг, которая может иметь разные формы: эквивалентный и неэквивалентный обмен, натуральный и товарно-денежный обмен.
Потребление – это процесс использования благ. Оно может быть личным (использование людьми различных вещей для удовлетворения их личных потребностей) и производительным (использование в производстве сырья, станков, электроэнергии и т.п. для создания новых благ и услуг. Производительное потребление это и есть производство.) Потребление может быть также индивидуальным, когда человек или семья индивидуально используют свои личные вещи, и общественным, когда какие-то блага используются коллективно многими людьми, например, общественный транспорт, кинотеатр, музей и т.п.
Поскольку в процессе потребления блага перестают существовать, необходимо, чтобы процесс производства был непрерывным, постоянно возобновлялся, т.е. чтобы происходило воспроизводство.
Воспроизводство – это постоянное возобновление производства, в котором выделяются четыре фазы: производство, распределение, обмен и потребление. Оно происходит как на отдельных предприятиях (индивидуальное воспроизводство), так и на уровне всей страны (общественное воспроизводство).
Различают простое, расширенное и суженное воспроизводство. Простое воспроизводство – это возобновление производства в прежнем размере, когда количество производимой продукции не изменяется от одного периода времени к другому. Расширенное воспроизводство – это возобновление производства в увеличивающемся размере, когда количество произведенной продукции возрастает из года в год, оно является основой экономического роста. Суженное воспроизводство – это возобновление производства в уменьшающихся размерах, что является свидетельством процессов деградации производства или его перехода на другие виды деятельности.
Различают два типа экономического роста. Экстенсивный рост – увеличение производства преимущественно за счет использования большего количества сырья, рабочей силы и других факторов производства. Интенсивный рост – увеличение производства за счет внедрения новых технологий, повышения квалификации работников, т.е. за счет качественного совершенствования факторов производства.
2. Виды экономических субъектов (микро, мезо, макро и мировой уровни экономики).
Различают малые, средние и большие экономические субъекты в зависимости от функций, которые они выполняют.
К малым хозяйственным субъектам (микроуровень экономики) относятся предприятия и домохозяйства, т.е. семьи или одиноко живущие граждане, ведущее свое домашнее хозяйство. Предприятия производят блага и услуги, а домохозяйства потребляют их, поставляя взамен рабочую силу.
Средние хозяйственные субъекты (мезоуровень экономики) – отрасли экономики (машиностроение, сельское хозяйство, здравоохранение и другие) и экономические районы (например, Тверская область, Кашинский район, город Тверь и т.п.). Каждая отрасль состоит из многих предприятий, и ее задача – удовлетворить потребности страны во всем многообразии продукции этих предприятий, обеспечить их комплексное развитие. Например, здравоохранения как отрасль экономики должно обеспечить не только лечение заболевших людей, но и профилактику заболеваемости, развитие медицинской науки, подготовку медицинских работников, материально- техническое обеспечение медицинских учреждений и т.д. Также и экономические районы, включающие в себя множество предприятий и домохозяйств, должны обеспечить их гармоничное взаимодействие и развитие, создать условия их успешной работы и жизнеобеспечения (дороги, общественный транспорт, коммунальное хозяйство, учреждения инфраструктуры и т.п.). Таким образом, функции средних субъектов гораздо шире и разнообразнее, чем малых хозяйственных субъектов.
Большой хозяйственный субъект (макроуровень экономики) – это экономика страны в целом. Ее задачами являются обеспечение сбалансированного развития всех средних и малых субъектов, формирование денежного обращения, банковской системы, комплекса отраслей материального и нематериального производства, транспортного сообщения, обороны, полиции и т.д.
Четвертым видом хозяйственных субъектов является мировая экономика – экономика всего мира как единое целое, основанная на международном разделении труда, мировом рынке и других формах международного сотрудничества.
3. Проблема выбора как центральная проблема экономики.
Хозяйственные субъекты существуют в условиях двух обстоятельств – безграничности потребностей и ограниченности ресурсов для их удовлетворения. Все потребности невозможно удовлетворить в полном объеме. Поэтому постоянно приходится выбирать, как и на какие потребности истратить ресурсы, чтобы с минимумом затрат достигнуть наилучшего результата.
Проблема выбора является центральной проблемой экономики и включает в себя триаду вопросов:
1. что производить (и в каком количестве)
2. как производить (с какими затратами)
3. для кого производить
Критерием правильности выбора является показатель эффективности производства, отражающей соотношение результатов производства и затрат на его осуществление.
Эффективность = результат : затраты
4. Предмет экономики как науки.
Экономика как наука изучает поведение людей и выбор, который они делают, в мире безграничных потребностей и ограниченных ресурсов.
На выбор хозяйственного субъекта влияют как субъективные, так и объективные факторы. Например, покупая товар в магазине, человек руководствуется своими вкусами, пристрастиями, эмоциями (это субъективный фактор). Но нередко бывает, что человеку нравится один товар, а он покупает другой, потому что он стоит дешевле. Это объективный фактор, влияние экономических законов, в частности в данном случае закона спроса, который говорит, что чем выше цена, тем меньше спрос на товар.
Предметом изучения экономики являются объективные экономические законы, которые влияют на поведение людей, заставляют их делать определенный выбор и тем самым регулируют всю экономическую жизнь.
Экономические законы – постоянно повторяющиеся, объективные, существенные взаимосвязи между экономическими процессами или явлениями (например, закон спроса выражает связь между ценой и спросом).
Они не зависят от воли и сознания людей и действуют даже если общество не знает о них. Люди не в состоянии их отменить, но могут по незнанию поступать вопреки экономическим законам. В таком случае они наносят ущерб своему хозяйству, замедляя его развитие или даже приводя к разорению.
Функции экономической теории:
1. теоретическая - познание сущности экономических процессов, причинно-следственных связей, движущих сил экономического прогресса, выявление экономических законов
2. практическая – поиск путей повышения эффективности хозяйственной деятельности на всех уровнях – от предприятия до экономики всей страны и мира
3. методологическая – экономическая теория является базой развития прикладных экономических дисциплин, в том числе экономики здравоохранения, фармации, менеджмента, маркетинга и других, одновременно обогащаясь достижениями этих наук и обобщая их.
Разделы экономической теории:
1. микроэкономика, изучающая проблемы функционирования и развития малых хозяйственных субъектов
2. макроэкономика, изучающая проблемы и пути их решения больших хозяйственных субъектов
3. мировая экономика, изучающая проблемы и противоречия мирового хозяйства.
5. Потребности как результат и как стимул развития производства.
Потребность – это необходимость в чем –либо, желание иметь определенное благо или услугу. Существует много классификаций потребностей с точки зрения различных критериев. Приведем некоторые из них, наиболее значимые для курса экономики.
В зависимости от субъекта выделяют личные, коллективные и общественные потребности.
Личные потребности с точки зрения их содержания делятся на материальные, духовные и социальные.
В зависимости от возможности удовлетворения на данном этапе развития производства потребности делятся на абсолютные (они могут быть удовлетворены лишь у небольшой части населения, например, потребность иметь собственный самолет или совершить кругосветное путешествие), действительные (они могут быть удовлетворены у большей части населения, например, иметь автомобиль или поехать в отпуск в другую страну) и платежеспособные, зависящие от дохода человека (например, воспользоваться услугами общественного транспорта или провести отпуск в своем городе на берегу реки).
С точки зрения влияния на человека и окружающий мир потребности можно разделить на разумные, удовлетворение которых благотворно влияет на человека, и неразумные, удовлетворяя которые человек теряет здоровье, разрушает собственную жизнь или окружающий мир (курение, наркотики, переедание, злоупотребление алкоголем и т.п.)
Факторы, влияющие на потребности, многообразны. Это образование, воспитание, доход, профессия, должность, место жительства, семейное положение человека и другие. Но главным фактором, под воздействием которого формируются потребности, является уровень развития производства. Производство, развиваясь, создает новые товары и услуги, а значит и потребности в них, дает людям больше свободного времени, требует все более высокого уровня образования работников. Об этом говорит закон возвышения потребностей – потребностей становится больше, они изменяются качественно, возрастает удельный вес духовных и социальных потребностей.
Создавая новые потребности, производство не может сразу полностью их удовлетворить, и таким образом у него всегда остается стимул к дальнейшему развитию
6. Производственные ресурсы. Факторы производства.
Производственные ресурсы – это возможности, которыми обладает общество для создания товаров и услуг (материальные, природные, трудовые, финансовые, информационные и т.п.).
Факторы производства – это ресурсы, непосредственно вовлеченные в процесс производства и используемые в нем.
Согласно современной трактовке выделяют следующие факторы производства:
1) труд – целесообразная деятельность человека, имеющая общественно-полезный характер и направленная на создание благ;
2) земля – это природные блага, используемые в процессе производства (земная поверхность, полезные ископаемые, лес, реки и т.п.),
3) капитал (в широком смысле) – все то, что способно приносить доход (деньги, ценные бумаги, имущество, драгоценные камни …). Условно выделяют: денежный (финансовый) и реальный (станки, здания…) капитал.
4) предпринимательская способность – совокупность знаний, навыков, психологических качеств, необходимых для соединения в едином производственном процессе факторы 1), 2), 3) с целью получения прибыли.
5) информация.
Классификация факторов производства по К. Марксу:
1) рабочая сила – работники, обладающие необходимыми знаниями, навыками, здоровьем для выполнения трудовых операций
2) средства производства – все материальные факторы, которые используют работники в своем труде, без которых процесс производства невозможен. К ним относятся:
1. предметы труда - сырье, материалы, полуфабрикаты, из которых создается готовый продукт;
2.средства труда – то, с помощью чего создается готовый продукт - инструменты, оборудование с помощью которых обрабатываются предметы труда, а также здания, сооружения в которых происходит производственный процесс.
7. Виды экономических систем (этапы развития экономики)
Экономика представляет собой единую систему, т.е. комплекс взаимосвязанных элементов (отраслей, районов, предприятий, домашних хозяйств). Каждый элемент выполняет свою функцию и зависит от других элементов. Поэтому все элементы должны находиться в соответствии друг с другом.
Например, чтобы здравоохранение могло нормально выполнять свою функцию – возвращать здоровье населению – необходимо достаточное количество квалифицированных врачей и другого медицинского персонала, медицинское оборудование, медикаменты, необходимо отопление, освещение, коммунальные услуги в зданиях, где расположены медицинские учреждения, и многое другое. Поэтому необходимо достаточное количество вузов, колледжей для подготовки медицинских работников, заводы для производства оборудования, электростанции и т.д. Необходимо производство продуктов питания, чтобы все занятые в этих отраслях работники и их семьи могли нормально питаться, и очень многое другое. Тоже самое касается абсолютно любой сферы деятельности и каждого человека. Никто не существует изолировано, все зависят друг от друга и должны соответствовать друг другу.
Как достигается соответствие между частями экономики? Что является главным регулятором производства, управляющей силой, приводящей элементы в соответствие друг другу и потребностям общества?
В истории существовало три основных регулятора экономики: традиции, рынок и государство. В зависимости от того, какой из них является основным, выделяется четыре вида экономических систем:
1. традиционная экономика, в которой главным регулятором, заставляющим производителей выбирать то или иное направление деятельности, были традиции, т.е. определенные правила поведения, закрепленные в сознании людей и передающиеся из поколения в поколение. Основным хозяйственным укладом являлось натуральное хозяйство со свойственными ему примитивными орудиями труда, замкнутостью хозяйственных единиц, неразвитостью отношений обмена и медленными темпами развития. Если семья занималась, например, сельским хозяйством, то и дети, и внуки становились по традиции тоже крестьянами, а в семье купца дети становились купцами, и выйти за пределы традиций было очень трудно. Семья была не только ячейкой общества, но также основной производственной единицей.
2. рыночная экономика, где главным регулятором производства является рынок, его стихийные экономические законы, такие как закон спроса или закон предложения. Именно они диктуют производителям ответ на триаду вопросов: что производить, как и для кого. Все ориентируются на спрос, меняют направление деятельности, стремясь получить максимальную прибыль от продажи товара. Получение прибыль является главной целью производства. Рыночная экономика основана на товарном производстве, частной собственности и экономической свободе. Она разрушает традиции, замкнутость производственных единиц, втягивает всех в процесс обмена и способствует быстрому развитию производства.
3. плановая экономика, в которой основным регулятором производства становится государство. Частная собственность заменяется государственной, экономическая свобода отсутствует. Все предприятия являются собственностью государства, которое составляет планы развития как для всей национальной экономики в целом, так и для отдельных отраслей и предприятий. Система материального и морального стимулирования заинтересовывает предприятия в выполнении планов. Рыночные отношения играют незначительную роль. Целью производства является удовлетворение растущих потребностей людей, формируется система социальной защиты.
4. смешанная экономика, когда действуют два основных регулятора производства – рынок и государство. Наряду с различными формами частной собственности существует обширный сектор государственной собственности. Государство осуществляет разработку общенациональных планов и программ, заинтересовывая материально частные предприятия к участию в их осуществлении. Целью частных собственников остается прибыль, целью государства – обеспечение общенародных интересов. С помощью планирования и других методов государство активно регулирует экономику и обеспечивает социальную защиту населения.
8. Этапы развития экономической науки
Античность (Ксенофонт, Аристотель, Платон): появились отдельные элементы экономических знаний. Экономические проблемы рассматривались в рамках философии. В трудах античных философов анализировались проблемы эквивалентности обмена товаров и услуг, соответствие существующих цен принципу справедливости, были сделаны попытки разобраться в свойствах товара, сущности и функциях денег.
Средние века (Фома Аквинский, Августин) – экономические процессы находились под значительным влиянием религии и трактовались с позиций Священного писания.
Меркантилизм - первая самостоятельная экономическая школа – (16-17 вв.) (А. Монкретьен, Т. Манн). Меркантилизм возник в период Великих географических открытий и бурного развития международной торговли. Взгляды меркантилистов отражали интересы купцов, торгового капитала. Источником богатства общества меркантилисты считали торговлю (главным образом, внешнюю) и золото.
Физиократы (Ф. Кене, А.Р.Ж. Тюрго). Источником богатства общества считали землю, а основной сферой экономики – сельское хозяйство.
Классическая политическая экономия (У. Петти, А.Смит, Д. Риккардо, 18 в.). Источником благосостояния общества считался труд человека во всех отраслях производства. А. Смит является основателем либерализма – свободы в экономических отношениях и минимального вмешательства в экономику, которому Смит отводил роль «ночного сторожа».
Марксизм (19 в.) (К. Маркс, Ф. Энгельс) – изучали законы функционирования капитализма как существующей экономической системы и социализма как будущей экономической системы. В их трудах капитализм впервые предстал как единая система категорий и законов, основными элементами их учения были: учение о прибавочной стоимости, изучение сущности товара, наемного труда и капиталистической эксплуатации, рассмотрение исторического процесса как объективной смене общественно-экономических формаций и др.
Маржинализм (К. Менгер, Ф. Визер, Дж. Кларк) – внесли в предмет экономики элементы психологии (изучали поведение потребителя на рынке) и усилили математический аппарат.
Современная экономика (с 20-го века) включает в себя ряд направлений:
а) неоклассическое направление (Альфред Маршалл), сторонники которого выступают за невмешательство государства в экономику, полагая, что капитализм с помощью рыночного механизма способен сам, без вмешательства извне (т.е. без государства) регулировать экономические процессы, обеспечивать равновесие между производством и потреблением, спросом и предложением. Неоклассики – сторонники свободного предпринимательства, свободы рыночных сил, саморегулирования экономики.
б) кейнсианство (Джон Мейнард Кейнс; США, годы Великой Депрессии) сторонники которого выступали за максимально активное вмешательство государства в экономические процессы, в частности проведение государством активной денежно-кредитной, бюджетно-налоговой политики, прямые государственные инвестиции в экономику.
в) монетаризм (Милтон Фридмен, в России – Е. Гайдар) рассматривает явления хозяйственной жизни преимущественно с точки зрения процессов, происходящих в сфере денежного обращения, а управление экономикой сводят к контролю государства за денежной массой, находящейся в обращении, за эмиссией денег. Для них деньги – ключевой регулятор рыночной экономики.
г) теория человеческого капитала (60-е гг. 20 в., Т. Минцер, Шульц). Считали капиталом накопленные человеком знания, умения, навыки, опыт, профессионализм.
Тема 2. ФОРМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ХОЗЯЙСТВА.
1. Натуральное хозяйство и товарное производство
Основными формами организации хозяйственной жизни являются натуральное хозяйство и товарное производство.
Первой формой общественного хозяйства было натуральное хозяйство, при котором продукт труда предназначался для внутреннего потребления. Примером может служить большинство крестьянских хозяйств в дореволюционной России. Почти все необходимое для жизни производилось в хозяйстве и там же потреблялось.
Основными чертами натурального хозяйства являются:
1.отсутствие глубокого разделения труда (специализации) между хозяйственными единицами;
2.ограниченная структура производства и потребления, выпуск только узкого круга самых необходимых товаров и услуг;
3. применение примитивных орудий труда, медленные темпы их развития;
4. закрытость производственных единиц, отсутствие обмена между ними;
5. производство связано с потреблением непосредственно – где продукт производится, там он и используется.
Товарное производство – это форма хозяйства, при которой производимый продукт предназначается для обмена.
Условиями его возникновения являются:
1. общественное разделение труда, когда каждый производитель специализируется на выпуске определенного вида продукции и все необходимое для жизни получает из обмена своего продукта на продукты других производителей;
2. экономическое обособление производителей друг от друга, когда каждый самостоятельно решает экономические вопросы и отвечает за результаты своей деятельности. В результате этого обмен становится эквивалентным, т.е. равноценным для обеих обменивающихся сторон.
Основные черты товарного производства:
1. разделение труда между производителями;
2. открытость производственных единиц, развитие обмена между ними;
3. более быстрые темпы развития орудий труда;
4. расширение структуры производства и потребления;
5. производство связано с потреблением опосредованно, через рынок – сферу обмена, купли-продажи товаров, которая отделяет производителей от потребителей и одновременно связывает их между собой.
2. Простое и капиталистическое товарное производство.
Существует две формы товарного производства:
1. простое товарное производство, при котором практически не используется наемный труд. Основными работниками являются сам собственник предприятия и члены его семьи.
2. капиталистическое товарное производство, основанное на использовании большого количества наемного труда. Собственник предприятия не участвует в трудовом процессе или участвует лишь в управлении предприятием.
3. Товар и его свойства
В условиях товарного производства результат труда приобретает форму товара.
Товар (по марксистской трактовке) – это продукт или услуга, предназначенный для обмена.
Товар (по современной трактовке) – это специфическое экономическое благо, имеющееся в ограниченном количестве, на которое предъявлен спрос.
Первоначально обмен имел натуральный характер – один товар обменивались непосредственно на другой в определенной пропорции. Пропорция, в которой один товар обменивается на другой, называется меновой стоимостью. Например, если знахарь вылечил сапожника и в обмен на свою услугу получил сапоги, то это и есть меновая стоимость: 1 услуга = 1 пара сапог.
Что лежит в основе меновой стоимости? Почему товары обмениваются именно в таких соотношениях?
Прежде всего, пропорции обмена определяются первым свойством товара – его стоимостью. Стоимость – это труд, затраченный на производство товара, его интенсивность, сложность. Всякий труд можно представить как затрату энергии производителя и соизмерить товары между собой, определить какой товар дороже и насколько.
Второе свойство товара – потребительная стоимость – это полезность товара, его способность удовлетворять потребности покупателя, его редкость, качество. С точки зрения полезности товары несоизмеримы. Нельзя сказать, какой товар полезнее – сапоги или хлеб и насколько. Но качество товара, степень его соответствия потребностям покупателей, влияет на пропорции обмена, корректирует их.
4. Возникновение и сущность денег.
По вопросу происхождения денег существуют различные точки зрения. Рассмотрим основные из них:
- металлическая теория (возникла в Англии в 16-17 веках) отождествляла деньги с драгоценными металлами, считала что золото и серебро по своей природе, изначально являются деньгами;
- номиналистическая теория (18 век) и количественная теория считают, что деньги создаются государством и являются просто счетными единицами, которые должны выпускаться в определенном количестве;
- марксистская теория считает деньги результатом стихийного развития товарного производства и обмена.
Рассмотрим подробнее последнюю теорию, которая выделяет следующие этапы возникновения денег:
1. изначально обмен носил случайный характер, и каждый товар имел только один товар-эквивалент, который выражал его стоимость. Например, 1 мешок зерна обменяли на 5 мешков яблок. Яблоки в данном случае являются товаром-эквивалентом зерна и наоборот;
2. с развитием разделения труда товары стали производиться специально для обмена, товаров стало больше, обмен приобрел регулярный характер. У каждого товара появилось множество эквивалентов, на которые его можно было обменять. Это создало большие трудности в процессе обмена, поэтому произошел переход к следующему этапу;
3. из всей совокупности товаров стали выделяться отдельные, наиболее ходовые товары на роль общих для данной местности эквивалентов. У разных народов были разные местные эквиваленты: скот, зерно, меха… Все товары обменивались на этот местный эквивалент, а затем на то, что нужно;
4. когда обмен приобрел международный характер, появляются деньги - всеобщий эквивалент, которым стало золото в силу своих естественных свойств (хорошо делится, транспортируется, не подвергается коррозии, обладает высокой стоимостью). Золото в качестве денег использовалось в виде песка, слитков, монет. Такие деньги называются полноценными. Однако в процессе обращения они постепенно утрачивали свой вес, постоянно переходя из рук в руки, терялись. Товарооборот рос, и поддержание необходимого количества денег обходилось государству очень дорого. Поэтому возникли денежные знаки – монеты из дешевых металлов, затем бумажные деньги, заменившие собой золото в обращении. Со временем возникли безналичные деньги, хранящиеся на банковских счетах. Таким образом, со временем изменился вид денег, но сущность их остается прежней.
Деньги – это особый товар, являющийся всеобщим эквивалентом всех других товаров.
5. Функции денег.
Деньги выполняют пять функций, в которых раскрывается их сущность:
1) мера стоимости. Деньги измеряют и соизмеряют стоимость всех товаров. Эту функцию деньги выполняют при установлении цен. Цена – это денежное выражение стоимости.
б) средство обращения. Деньги являются посредником при обмене товаров. На смену бартеру, когда товары обменивались друг на друга по формуле ТОВАР – ТОВАР, приходит товарно-денежный обмен по формуле ТОВАР – ДЕНЬГИ – ТОВАР. Единый акт обмена разбивается на две части – продажу и покупку.
в) средство платежа. Эту функцию деньги выполняют при покупке товаров в кредит, а также при осуществлении нетоварных платежей – уплате штрафов, налогов, выплате пенсий, стипендий и т.п.
г) средство сбережения и образования сокровищ. Благодаря появлению денег люди смогли сберегать и накапливать богатство на долгие годы, что было невозможно в условиях натурального хозяйства. Сбережения – это деньги, которые в данный момент не используются для приобретения товаров и услуг. Сокровища – драгоценности, предметы искусства, антиквариат и другие ценные вещи, которые не утрачивают своей ценности с течением времени.
д) мировые деньги – это деньги как средство международных расчетов. Долгое время ими являлось золото в слитках. В настоящее время это денежные знаки наиболее развитых и крупных государств или межгосударственных сообществ (доллар, евро).
Таким образом, благодаря появлению денег процесс обмена товаров значительно упростился и ускорился, что явилось важным фактором развития всего общественного производства.
6. Виды денег. Денежная масса. Денежная система.
Как было сказано выше, различают следующие виды денег:
а) полноценные (золото и серебро) и неполноценные деньги (банкноты и разменные монеты)
б) наличные (металлические и бумажные) и безналичные деньги, которые хранятся на банковских счетах.
Совокупность наличных и безналичных денег в экономике называется денежной массой. В настоящее время в структуре денежной массы преобладают безналичные деньги.
Деньги находятся в постоянном движении, обслуживая кругооборот товаров и услуг, а также нетоварные платежи. Это движение называется денежным обращением, для которого необходимо определенное количество денег. Если денег будет выпущено больше или меньше, то процесс обмена будет затруднен и экономика не сможет функционировать нормально. Количество денег, необходимых для обращения, выражает формула Фишера:
М = Р * Q / V
М – денежная масса
Р – общий уровень цен на товары
Q – объем производства в экономике за год (количество товаров на рынке)
V – скорость обращения денежной единицы (количество сделок купли-продажи, в которых участвовала денежная единица в течение года)
Денежная система – исторически сложившаяся и законодательно утвержденная форма организации денежного обращения.
Основные элементы денежной системы:
1) денежная единица – установленный в законодательном порядке денежный знак, который служит для соизмерения и выражения цен всех товаров и услуг
2) масштаб цен – условное весовое количество золота, принятое законодательно в данной стране в качестве денежной единицы. В результате валютной реформы 1976 -1978 годов официальное золотое содержание денежных единиц было отменено.
3) виды денежных знаков – банкноты и разменные монеты, являющиеся законным платежным средством в данной стране
4) эмиссионная система – законодательно установленный порядок выпуска в обращение денежных знаков. Эмиссия – выпуск в обращение денежных знаков. В большинстве стран исключительным правом на эмиссию денежных знаков обладает Центральный Банк, который находится под контролем государства.
7. Превращение денег в капитал
На определенном этапе развития производства и общества деньги превращаются в капитал. Капитал – это стоимость, приносящая прибавочную стоимость, или самовозрастающая стоимость, то есть это деньги или другое имущество, которые используются для получения прибыли.
Капитал находится в постоянном движении, переходит из денежной формы в производительную, затем в товарную и снова в денежную. Это движение называется кругооборотом капитала и выражается в виде следующей схемы:
Деньги (1) –Товар (средства производства и рабочая сила) – Производство – Товар - Деньги (2)
Денежная форма – это деньги, с которых начинается движение (первоначальный капитал) и которыми оно заканчивается. Причем смысл движения состоит в том, чтобы деньги(2) были больше, чем деньги(1). Прибыль = деньги (2) – деньги (1)
Производительная форма – это факторы производства (средства производства и рабочая сила), которые капиталист покупает на свой первоначальный денежный капитал для организации предприятия.
После приобретения факторов производства начинается сам процесс производства, в результате которого создается новый товар, т.е. капитал переходит в товарную форму.
Произведенные товары продаются, и капитал возвращается в денежную форму, принеся своему владельцу прибыль. На этом движение капитала не заканчивается, а начинается снова, и продолжается непрерывно, пока существует предприятие.
Эта схема выражает движение производительного капитала, который занимается производством товаров или услуг (фабрики, заводы, учреждения бытовых услуг, транспорт и т.п.)
Кроме производительного капитала существует торговый капитал, который специализируется на реализации товаров (покупает у одних и продает другим), и ссудный капитал, который товары не производит и не продает, а занимается денежными операциями (банки, фондовые биржи, страховые компании и т.п.)
Тема 3. Собственность в системе экономических отношений.
1. Понятие собственности.
Обыденное понимание собственности связано с вещью, имуществом, принадлежащим кому-либо. С научной точки зрения имущество, вещи – это не собственность, а только объекты собственности, принадлежащие тем или иным субъектам – собственникам. Собственность представляет собой отношение между людьми по поводу присвоения вещей, прежде всего условий и результатов производства. Оно проявляется в том, что один человек (группа людей) относится к вещи как к своей, а другие люди относятся к ней как к чужой. Таким образом присвоение для одних людей является отчуждением для других
Место собственности в жизни общества огромно. Во-первых, собственность определяет всю систему экономических отношений: производство, распределение, обмен и потребление. Во-вторых, собственность определяет место индивида, социальной группы, класса в жизни общества, от нее зависит экономическая власть, управление производством. В-третьих, существование и многообразие форм собственности приводит к росту производительности труда и эффективности производства в силу конкуренции между ними (выживает и расширяет свое влияние наиболее результативная форма собственности, а выигрывает от этого все общество).
Как экономическое отношение собственность имеет две стороны. Во-первых, собственность – это отношение между людьми по поводу имущества, выражающееся в присвоении этого имущества конкретным лицом и недопустимости посягательств на имущество собственника со стороны других лиц. Во-вторых, собственность – это отношение лица к присвоенному имуществу как к своему, использование его потребительских свойств для извлечения собственной выгоды.
Экономические отношения собственности с древних времен закрепляются правовыми отношениями, определяющими ответственность собственника и защищающими его права. В юридическом отношении право собственности включает в себя право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в чем бы оно ни заключалось.
Право владения – это фактическое обладание имуществом.
Право пользования – это процесс извлечения из имущества полезных свойств и доходов.
Право распоряжения – это действия, связанные с отчуждением имущества от его владельца (продажа, дарение, обмен, наследование, залог, передача в аренду или доверительное управление (траст)).
Человечество в целом может приумножить материальное содержание своей собственности только посредством преобразования вещества природы, созидательного труда. Однако отдельные люди, группы лиц, нации, государства могут этого достигнуть путем захвата объектов собственности у других людей: воровства, грабежей, войн. Поэтому неудивительно высказывание П.Прудона о том, что собственность есть кража.
2. Частная собственность и ее формы
Формы собственности прошли большой исторический путь развития. В зависимости от уровня развития производства одни формы собственности сменялись другими, более эффективными. В современных развитых странах наблюдается большое разнообразие форм собственности, отражающее неравномерность развития производительных сил в разных отраслях, районах, позволяющее полнее удовлетворять разнообразные потребности человечества.
Фундамент современной рыночной экономики образует частная собственность, субъектами которой могут быть граждане и юридические лица, а объектом – любое имущество. Собственники самостоятельно принимают экономические решения и отвечают за их последствия, обладают экономической свободой и материальной заинтересованностью в развитии своих предприятий. Целью частных собственников и условием процветания их предприятий является получение прибыли. Частная собственность способствует экономной, эффективной эксплуатации объектов собственности, их приумножению.
Частная собственность подразделяется на индивидуальную и коллективную. При индивидуальной собственности право собственника на имущество принадлежит одному лицу. Субъектом индивидуальной собственности может быть как физическое, так и юридическое лицо. В индивидуальной собственности граждан находятся транспортные средства, жилье, предметы домашнего обихода, ценные бумаги и т.п. Юридические лица, функционирующие на основе индивидуальной собственности, наиболее эффективны в сфере услуг (парикмахерские, кафе, магазины, ремонтные мастерские и т.п.).
Коллективная собственность – это собственность группы лиц, объединивших свои средства. Она возникает с целью преодоления важнейшего недостатка индивидуальной собственности – ограниченности средств для развития и создания предприятия.
Наиболее распространенными формами коллективной собственности являются кооперативная, партнерская и акционерная собственность.
Кооперативная собственность – это собственность лиц, объединивших свои средства для совместной деятельности. Во многих случаях члены кооператива сами участвуют в производственном процессе и получают часть общего дохода согласно своего трудового вклада.
Партнерская собственность образуется в результате добровольных взносов (паев) двух или более лиц в общий капитал предприятия. Партнеры сообща управляют фирмой и получают часть ее дохода в соответствии со вложенных капиталом. Партнерство может иметь сложности управлении из-за несовпадения интересов партнеров, возникает риск распада фирмы.
Акционерная собственность возникает в результате выпуска и реализации акций – ценных бумаг, свидетельствующих о внесении доли в уставной капитал предприятия и дающей право на получение части прибыли (дивиденд). Все владельцы акций являются собственниками предприятия, могут участвовать в управлении через общие собрания акционеров, где выбирается правление АО, его президент, ревизионная комиссия, утверждаются их годовые отчеты и т.п. , но реальную власть имеет владелец контрольного пакета акций, обеспечивающего большинство голосов на общем собрании акционеров. Акции делятся на простые (дают право голоса на общем собрании акционеров и получении дивидендов в зависимости от финансовых результатов предприятия) и привилегированные (не дают право голоса, но гарантируют получение дивидендов независимо от финансовых результатов предприятия).
Акционерная собственность создает большие возможности для привлечения капитала и использования его на нужды производства. Она возникла из потребности предприятий в развитии технического прогресса, применении его достижений, которые становились все более дорогими. Все больших средств требует расширение сфер деятельности предприятий, освоение новых видов товаров и услуг. Благодаря акционерной собственности создаются большие дополнительные финансовые возможности обеспечения роста предприятий.
3. Государственная собственность.
В современных странах наряду с частной собственностью существует обширный сектор государственной собственности. Государственная собственность - это такая форма собственности, где собственником является государство, цель которого состоит не в получении прибыли, а в обеспечении общенародных интересов.
Государственная собственность функционирует в тех отраслях, которые не могут дать частным собственникам достаточной прибыли или в силу своего предназначения должны находиться под контролем государства:
1. отрасли с рискованными, долгосрочными, крупномасштабными вложениями капитала: наука, образование, сфера культуры, природные заповедники и т.п.
2. базовые отрасли, от которых непосредственно зависит экономический рост: энергетика, энергоресурсы, банковская сфера
3. стратегические отрасли: производство вооружений, освоение космоса
4. социально значимые сферы: коммунальное хозяйство, строительство жилья, детские сады, здравоохранение
Государственная собственность преодолевает финансовую ограниченность частной собственности и является дополнительным фактором экономического прогресса.
В РФ различают две формы государственной собственности – федеральную собственность и собственность субъектов РФ. Кроме того, выделяется муниципальная собственность – собственность органов местного самоуправления городских и сельских поселений. Объектами муниципальной собственности являются средства местных бюджетов, жилищный фонд, общественный транспорт и т.п.
Государственная собственность может возникать несколькими путями:
- строительство предприятий за счет средств государства
- национализация – превращение частной собственности в государственную. Она может происходить путем безвозмездной конфискации и путем выкупа частных предприятий у их владельцев. Государство может выкупить все предприятие или только часть его акций. В последнем случае возникают смешанные государственно-частные предприятия.
Как правило, национализация производится для оздоровления частных предприятий, находящихся на грани банкротства, но необходимых для страны. С помощью вливания государственных средств повышается эффективность работы национализированных предприятий, и может произойти обратный процесс – их приватизация, превращение государственной собственности в частную. В результате приватизации государство может передать предприятие полностью в частные руки, но может оставить за собой контрольный пакет акций
Таким образом, современная экономика предполагает многообразие форм собственности.
Это позволяет использовать преимущества той или иной формы собственности и в то же время корректировать возможные отрицательные социально-экономические последствия.
Тема 4. Рынок и механизм его функционирования.
1. Понятие, структура и признаки рынка.
Рынок в узком смысле слова – это сфера купли-продажи товаров и услуг, возникающая на основе товарного производства. В более широком смысле рынок охватывает всю систему экономических отношений между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления, функционирующую на основе ценовых сигналов. Под рынком понимают также всю рыночную экономику в целом, регулируемую законами спроса, предложения, конкуренции, в отличие, например, от плановой экономики, где государство устанавливает цены, регулирует производство.
Рынок имеет следующую структуру :
субъекты (участники) рынка:
а) производители (продавцы) – их цель – производство товаров и услуг для получения прибыли;
б) потребители (покупатели) – их цель – удовлетворение собственных потребностей;
в) государство – его цель – повышение благосостояния общества, социальный прогресс. Роль государства в рыночной экономике двойственна: с одной стороны, гос-во может выступать в качестве покупателей и продавцов, с другой – оно контролирует и регулирует рыночные отношения.
объекты рынка - то, по поводу чего возникают отношения купли-продажи. Объекты рынка многообразны: товары и услуги, земля, ценные бумаги и т.д.
инфраструктура – совокупность учреждений, организаций, государственных и коммерческих предприятий и служб, обеспечивающих эффективное функционирование всех рынков. Основными элементами рыночной инфраструктуры являются:
- биржи;
- рекламные агентства, информационные центры;
- аукционы;
- системы регулирования занятости населения
- торговые палаты;
Функции инфраструктуры: 1) облегчает участникам рыночных отношений реализацию их интересов; 2) повышает эффективность работы рыночных субъектов на основе специализации различных видов их деятельности.
Признаки рыночной экономики:
1. Множество независимых товаропроизводителей (их независимость проявляется в)
2. Множество независимых потребителей (покупателей) - (их независимость проявляется в свободе выбора).
3. Преобладание частной собственности.
4. Установление цен под влиянием спроса и предложения (а не гос-вом, как в плановой).
5. Свободная конкуренция.
2. Виды рынка.
Возможны следующие классификации рынка (виды рынка)
1) По экономическому назначению (объекту) рынка:
рынки товаров и услуг
рынки труда
рынок ценных бумаг
рынки земли
2) По пространственному признаку:
местный
региональный
национальный
мировой рынок
3) По характеру продаж:
оптовый
розничный
4)По степени соблюдения законов субъектами рынка:
легальный (официальный)
теневой
5) По степени проявления конкуренции:
Монопольный (конкуренции нет)
Олигопольный (конкуренция между 2-10 крупными фирмами)
рынок монополистической конкуренции (конкуренция между 10-ми, 100-ми небольших фирм)
Рынок свободной (совершенной конкуренции) – теоретическая модель
Черты рынка совершенной конкуренции:
Множество независимых товаропроизводителей
Производится однородная продукция;
Отсутствие барьеров (свободный вход-выход на рынок, т.е. свободный доступ к любым видам хозяйственной деятельности всех членов общества);
Объем производства отдельной фирмы является незначительным и не оказывает влияния на цену реализуемой продукции на рынке;
Наличие полной информации о ценах, качестве и других экономических параметрах;
Продавцы не вступают в сговор по поводу цен и действуют независимо друг от друга.
3.Функции рынка.
Рынок, являясь сферой обмена, оказывает большое влияние на производство, способствует его развитию. Это происходит благодаря следующим функциям рынка:
1. Посредническая – рынок разрушает замкнутость производственных единиц, свойственную натуральному хозяйству. Он разъединяет и одновременно связывает производителей и потребителей, устанавливает связи между продавцами и покупателями: позволяет покупателю выбрать оптимального поставщика продукции, а продавцу – найти нужного покупателя. Это происходило сначала в рамках небольшой местности. Со временем границы рынков расширялись все дальше, связывая продавцов и покупателей не только из разных городов, но и из разных стран, позволяя людям пользоваться плодами труда других людей и иметь то, что они никогда бы не имели, если бы не внешняя торговля.
2. Ценообразующая – цена на рынке устанавливается под влияние спроса и предложения
3. Стимулирующая – рынок стимулирует снижение цен, повышение качества товаров и услуг, развитие НТП.
4. Дифференцирующая – рынок дифференцирует производителей: в процессе конкуренции сильные остаются, а слабые уходят с рынка.
5. Информационная – рынок дает информацию о ценах, качестве товаров и услуг, ставках заработной платы, новых технологиях, идея, достижениях, расширяет кругозор и многократно увеличивает тем самым возможности развития производства.
6. Регулирующая – рынок регулирует пропорции экономики, диктует всем ее участникам ответ на триаду вопросов проблемы выбора: что, как и для кого производить.
Таким образом, рынок является мощным двигателем экономического прогресса, создающим стимулы и возможности развития как на уровне отдельных предприятий, так и на уровне всей экономики в целом. Механизм функционирования рынка включает в себя следующие основные инструменты: законы спроса и предложения, конкуренцию (которые будут рассмотрены ниже) и экономические кризисы (о которых речь пойдет в теме «Макроэкономическая нестабильность: экономический цикл, безработица, инфляция»).
4. Закон спроса.
Спрос – это платежеспособная потребность в товаре, т.е. не просто желание иметь, а готовность купить данный товар по данной цене в данное время.
Факторы, влияющие на спрос:
1. цена. Чем выше цена, тем меньше спрос на товар при прочих равных условиях - это объективный экономический закон спроса.
2. доходы покупателя. Чем они выше, тем спрос больше.
3. вкусы и предпочтения покупателей, на которые продавцы могут влиять с помощью рекламы, моды
4. наличие товаров-заменителей и цены на них
5. наличие и цены на дополняющие, сопутствующие товары.
6. другие факторы.
Когда мы говорим, что под влиянием какого-либо неценового фактора изменяется спрос в ту или иную сторону, всегда следует добавлять «при прочих равных условиях», поскольку многие факторы в реальности действуют одновременно и разнонаправлено.
Зависимость спроса от цены отражает график спроса. Если изменяются неценовые факторы, то график спроса сдвигается вправо или влево.
5. Предложение.
Предложение – количество товара, которое продавцы готовы произвести и предложить к продаже по данной цене в данное время.
Факторы, влияющие на предложение:
1. цена. Чем выше цена, тем больше предложение при прочих равных условиях – это закон предложения.
2. технический прогресс. Внедрение новых технологий повышает производительность труда и увеличивает предложение
3. цены на производственные ресурсы. Их рост уменьшает возможности производителей и, соответственно, предложение товаров
4. дотации государства приводят к росту предложения
5. налоги. Их рост является фактором снижает предложение, а снижение налогов стимулирует рост предложения.
6. другие факторы.
Характеризуя влияние каждого неценового фактора на предложение, также следует добавлять «при прочих равных условиях».
Зависимость предложения от цены отражает график предложения. Если изменяются неценовые факторы, то от сдвигается вправо или влево.
6. Рыночное равновесие, его нарушение (дефицит, избыток) и восстановление. Равновесная цена.
Рыночное равновесие – это ситуация на рынке, когда спрос равен предложению. Цена товара, при которой достигается равновесие, называется равновесной ценой. Графически равновесие выглядит следующим образом:
На вертикальной оси обозначается цена (Р), на горизонтальной оси – количество товара, которое будет куплено при каждой цене (Q). Нисходящая кривая (синего цвета) – это график спроса (Д), восходящая кривая (розового цвета) – график предложения (S). Точка пересечения графиков называется точкой равновесия. Равновесная цена составляет в данном примере 450 рублей. Если цена установится на уровне равновесной цены, то и объем спроса, и объем предложения будут равным 4,5 единицам товара. Это значит, что продавцы предлагают к продаже столько товара, сколько согласны купить покупатели.
Равновесие часто нарушается, но восстанавливается благодаря изменению цены под воздействием конкуренции. Если цена будет выше равновесного уровня, то спрос окажется меньше предложения, и возникнет избыток товара. Такой рынок называется рынком покупателя. На нем обостряется конкуренция между продавцами и заставляет их снижать цены. В результате этого спрос начнет расти, а предложение уменьшать. Цена будет снижаться до тех пор, пока спрос и предложение не придут в соответствие друг с другом, то есть до равновесного уровня.
Если цена установится ниже равновесного уровня, то возникнет дефицит товара, и обострится конкуренция между покупателями. Такой рынок называется рынком продавца. Продавцы смогут поднять цену. Это приведет к уменьшению спроса и увеличению предложения. Цена будет расти, пока спрос и предложение не сравняются, то есть до равновесного уровня.
В этом состоит механизм саморегулирования рынка, приведения производства в соответствие с потреблением. Однако, некоторые рынки постоянно колеблются от дефицита к избытку и не могут самостоятельно прийти в равновесное состояние без вмешательства внешней силы, чаще всего государства.
Если спрос или предложение изменяются под влиянием неценовых факторов, то происходят сдвиги соответствующих графиков, возникают новые точки равновесия и новые равновесные цены. Это случается часто в реальной жизни и свидетельствует о том, что рынок является подвижной, крайне изменчивой системой, и все его участники должны быть постоянно готовы к неприятным неожиданностям и знать пути их преодоления (о чем пойдет речь в следующих темах).
7. Эластичность спроса и предложения.
Спрос и предложения любого товара зависят от цены и реагируют на их изменение. Однако степень зависимость спроса и предложения от цены у разных товаров неодинакова. Например, если вырастет или уменьшится цена на соль, то покупатели почти не изменят свое поведение в отношении соли, будут покупать ее примерно в том же количестве. Но если изменится цена на другие продукты питания или одежду, то покупатели при прочих равных условиях станут покупать больше или меньше этих товаров, то есть активно прореагируют на изменении цены. Это явно видно при проведении различных акций и распродаж в супермаркетах и других магазинах.
Степень зависимости спроса от цены называется эластичностью спроса по цене (существует также эластичность спроса по доходу). Она выражается с помощью коэффициента эластичности:
Э= % изменения спроса : % изменения цены
Если данный коэффициент больше 1, то спрос называется эластичным. Он означает, что покупатели активно реагируют на изменение цены - спрос увеличивается сильнее, чем снижается цена. В этом случае продавцам выгодно снижать цену для увеличения объема продаж.
Если коэффициент эластичности меньше 1, то спрос называется неэластичным. Это значит, что покупатели слабо реагируют на изменение цены. В этом случае для увеличения объема продаж продавцам следует использовать неценовые факторы, такие как реклама.
Существует также спрос с единичной эластичностью (коэффициент эластичности = 1), абсолютно неэластичный спрос (коэффициент эластичности = 0) и абсолютно эластичный спрос (коэффициент эластичности = бесконечности).
Эластичность спроса зависит от наличия товаров-заменителей и цен на них, от вида товара (товар первой необходимости или нет), а также от доли затрат на покупку данного товара в общем бюджете семьи или предприятия.
Так же рассматривается эластичность предложения. Главным фактором, от которого она зависит, является мобильность производственных ресурсов, сложность и стоимость технологии производства. Например, если под влиянием роста спроса вырастет цена на пирожки, то можно быстро наладить их дополнительный выпуск, это не потребует больших затрат времени, денег и какой-либо сложной технологии. Но производство океанских лайнеров с такой же быстротой увеличить невозможно.
8. Конкуренция, ее виды и роль в экономике.
Конкуренция является одним из основных признаков рыночной экономики. Конкуренция – это экономическое соревнование, соперничество между субъектами рынка за наиболее выгодные условия производства и купли-продажи товаров. Конкуренция на практике осуществляется с целью завоевания большей доли на рынке и получения прибыли.
Виды конкуренции:
Ценовая – вид конкуренции, при котором фирма предлагает товар по более низкой цене, чем у конкурентов. Для этого она должна либо снизить затраты на производство, либо уменьшить прибыль, однако без ухудшения качества товаров и ассортимента. Разновидностью ценовой конкуренции является ценовая война (война цен) – цикл постепенного снижения цен с целью вытеснения конкурентов с рынка. Крайней точкой ценовой войны является демпинг – продажа товаров по ценам равным себестоимости (без прибыли) либо ниже себестоимости (в убыток). Демпинг осуществляется с целью проникновения на рынок, его захвата и вытеснения конкурентов. Однако, он применяется фирмами на небольшой период времени. Во многих странах демпинг является элементом недобросовестной конкуренции и запрещен законом, особенно на мировом рынке.
Иногда фирмы проводят ценовую дискриминацию – продажа одного и того же товара по разным ценам разным категориям потребителей.
Неценовая – вид конкуренции, который заключается в улучшении качества товаров и услуг, расширении ассортимента продукции, рекламе, сервисном обслуживании, возможности покупки товаров в кредит и др.
Внутриотраслевая – конкуренция между фирмами одной отрасли, производящими сходную продукцию. Она ведет к снижению затрат на производство, техническому прогрессу и снижению цен. Внедрение в производство технического прогресса – это главный метод внутриотраслевой конкуренции.
Межотраслевая – конкуренция между фирмами разных отраслей, производящих разную продукцию. Т.к. из-за разных условий производства в разных отраслях предприниматели при одинаковых вложениях капитала получают разную прибыль, то они стремятся вкладывать капитал в наиболее выгодные отрасли с большей прибылью. Существует показатель, который позволяет оценить степень выгодности (прибыльности) вложения капитала – норма прибыли.
Главный метод межотраслевой конкуренции – перелив капитала из наименее доходных отраслей в более доходные. Капитал будет стремиться в ту отрасль, в которой норма прибыли выше.
Добросовестная конкуренция – подразумевает соблюдение участниками конкуренции правовых, этических и других норм конкуренции.
Недобросовестная конкуренция – при которой участники конкуренции нарушают принятые нормы конкуренции, осуществляют промышленный шпионаж, используют ложную рекламу своей или чужой продукции, применяют демпинговые цены и др.
Конкуренция играет в экономике положительную роль. Конкуренция способствует:
снижению цен;
улучшению качества и разнообразия товаров и услуг;
развитию НТП, заставляя производителей применять лучшие технологии, рационально использовать ресурсы;
увеличивает производительность труда, снижает затраты на производство, что → способствует снижению цен;
«вымыванию» экономически неэффективных производств, некачественной продукции, устаревшей техники.
Однако, у конкуренции есть и отрицательные черты:
использование недобросовестных методов
несправедливое распределение доходов в обществе;
конкуренция в ходе развития сама себя уничтожает и превращается в монополию.
Тема 5. Предпринимательство в системе рыночных отношений. Монополии
1. Предпринимательство: сущность и виды.
Предпринимательство – это самостоятельная деятельность, связанная с риском, на собственные или заемные средства, направленная на производство благ или оказание услуг с целью получения прибыли.
Предприниматель может заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом. В зависимости от содержания деятельности различают следующие виды предпринимательства:
- производственное
- коммерческое
- финансовое
- посредническое
- страховое
К производственному предпринимательству относится деятельность, направленная на производство продукции, проведение работ и оказание услуг, сбор, обработку и предоставление информации и т.п., подлежащих дальнейшей реализации потребителям. Исходный элемент производственного предпринимательства – выбор основной сферы деятельности, что предполагает проведение предварительного исследования потребностей, состояния рынков, технологий и т.п. Далее следует организация и управление производством и заключительная стадия технологии данного вида предпринимательства - мероприятия по реализации произведенного продукта. Производственное предпринимательство считается самым трудным, хотя и наиболее важным видом предпринимательства.
Суть коммерческого предпринимательства составляют торгово-обменные операции, т.е. перепродажа продукции. Разновидностью его является финансовое предпринимательство, поскольку здесь объектом купли-продажи выступает специфический товар – деньги. валюта, ценные бумаги.
Посредническое предпринимательство проявляется в деятельности, соединяющей заинтересованные во взаимной сделке стороны.
Страховое предпринимательство – это особая форма финансового предпринимательства, заключающаяся в том, что предприниматель получает страховые взносы, которые возвращаются плательщику только в случае наступления страхового случая. Оставшаяся часть взносов образует предпринимательский доход.
Все виды предпринимательства направлены на получение дохода в виде прибыли и связаны с различной степенью предпринимательского риска.
2. Предпринимательский риск.
Предпринимательский риск – это непредсказуемость результата предпринимательской прибыли в условиях изменчивости экономической среды, т.е. это возможность потерь, вызванная непредвиденными факторами.
Факторы предпринимательского риска:
- политические – война, смена политики и ее приоритетов, рост налогов, национализация и т.п.
- стихийные бедствия
- преступность
- недобросовестность партнеров
- изменение конъюнктуры рынка
- общие экономические кризисы
- некомпетентность управления и другие факторы.
В результате действия этих факторов вместо ожидаемой прибыли предприниматель может понести потери и получить убытки. Виды потерь:
- материальные: выход из строя оборудования, порча сырья, товарных запасов
- трудовые: потери рабочего времени из-за простоев оборудования, болезней работников, забастовок, плохой организации труда
- финансовые: штрафы, невозвращенные долги, потери дохода из-за снижения цен и т.п.
Виды предпринимательского риска:
- допустимый, когда возможные потери не больше ожидаемой прибыли
- критический, когда потери могут быть в размере выручки от продажи товаров
- катастрофический, когда возможны потери в размере всего имущества фирмы, а также возможность гибели людей и экологических бедствий.
Итак, риск в предпринимательской деятельности неизбежен. Поэтому предприниматель должен выработать определенную политику в области риска: политику избегания риска, политику принятия риска или политику снижения степени риска. Наиболее часто используется политика снижения риска. Она предполагает уменьшение вероятности и объема потерь. Ее основными методами являются:
1. страхование. Оно не снижает сам риск, но позволяет компенсировать его отрицательные последствия. Внешнее страхование – это передача риска за определенное вознаграждение другой организации (страховой компании). Это может быть страхование грузов, имущества предприятия, работников от несчастных случаев и т.п. Внутренне страхование – создание специальных фондов для возмещения убытков в пределах самого предприятия. Источником таких фондов является прибыль.
2. диверсификация – процесс распределения средств между объектами, непосредственно не связанными между собой. Различают несколько способов диверсификации:
- диверсификация видов хозяйственной деятельности: вложение средств в развитие производства одновременно нескольких видов товаров или услуг (диверсификация ассортимента), создание филиалов в нескольких регионах и т.п.
- диверсификация поставщиков – разнообразие источников поступления товаров
- диверсификация депозитного портфеля – размещение временно свободных денежных средств в различных банках.
3. Менеджмент: сущность и функции.
Основой уменьшения предпринимательского риска, повышения конкурентоспособности фирмы является эффективный менеджмент, составной частью которого в современной экономике является маркетинг.
Менеджмент – это управление предприятием и отдельными его подразделениями с целью повышения прибыли и эффективности хозяйствования. Основными функциями менеджмента являются:
- планирование: определение целей компании и средств для их достижения
- организация: практическое осуществление комплекса мероприятий, направленных на достижение намеченных результатов, распределение задач между подразделениями фирмы и конкретными исполнителями
- координация: обеспечение необходимого гармоничного взаимодействия между структурами предприятия
- мотивация и стимулирование: активизация побудительных причин, заставляющих работников работать ради достижения целей предприятия, создание стимулов к эффективному труду. Стимулирование предполагает выбор вознаграждения и его дифференциацию в зависимости от количества и качества труда работника. Вознаграждение – это то, что человек считает ценным для себя. Внешние вознаграждения работник получает со стороны фирмы. Внутренне вознаграждение возникает в человеке в результате его собственной работы (чувство удовлетворенности трудом, чувство успеха при достижении цели, самоуважение). Поэтому важно, чтобы материальные стимулы ( заработная плата, премии, продвижение по службе) сочетались с моральными (уважение к работнику, улучшение условий труда, более интересное содержание труда, возможности общения и т.п.).
- контроль: системное наблюдение за выполнением планов, заданий, сбор информации о состоянии и функционировании предприятия и отдельных его частей, оценка процессов развития и достижения поставленных целей. С помощью контроля менеджер выявляет проблемы, их причины и принимает меры по корректировке деятельности объекта управления. Процесс контроля состоит из установки стандартов, измерения фактически достигнутых результатов и проведения корректировок, если результаты отклоняются от стандартов.
Неотъемлемой составной частью современного управления предприятием является маркетинг – деятельность фирмы, направленная на удовлетворение потребностей покупателя посредством обмена. Целью маркетинга является производство такого товара, который всегда найдет своего покупателя. Произвести товар, который можно продать, а не пытаться продать то, что произведено – вот основной принцип современного маркетинга. Из этого принципа вытекают функции маркетинга:
1. аналитическая (этап разработки товара) : изучение потребностей покупателей, их вкусов и предпочтений, их доходов, определяющих спрос, предложения других товаропроизводителей, их возможностей по производству товаров и, в конечном итоге, нахождение свободной ниши на рынке – ответ на триаду вопросов (что, как и для кого производить)
2. производственная: поиск поставщиков, заключение выгодных договоров, внедрение новых технологий, ресурсосбережение, стимулирование труда и др.
3. сбытовая: организация торговли, определение оптимальной цены, реклама, упаковка, сервис и другие способы стимулирования сбыта
4. информационно-контролирующая: анализ результатов работы предприятия (динамика прибыли, затрат, рентабельности, объема продаж и т.п.), своевременное выявление неблагоприятных тенденций, свидетельствующих о необходимости модернизации товара, расширения и обновления ассортимента.
4.Монополия.
Монополия – это ситуация, когда на рынке существует только одно предприятие-продавец, производящее уникальный товар. В реальной жизни чистая монополия практически не встречается. Монополией считается предприятие, которое доминирует, господствует на рынке, то есть является продавцом преобладающей части товара. Согласно российскому законодательству, монополией признается предприятие, контролирующее 35% рынка.
Пользуясь доминирующим положением, монополия может диктовать цены рынку - устанавливать монопольно высокие цены на свою продукцию и получать за счет этого монополистическую сверхприбыль. Покупатели вынуждены соглашаться с этой ценой, так как у них нет выбора. Они могут незначительно сократить потребление этого товара, но совсем отказаться от продукции монополии не могут.
Образование монополий может происходить разными путями: подавление конкурентов, выпуск новой продукции, не имеющей аналогов, объединение предприятий. Первые монополии возникли на рубеже 19 -20 веков в странах Западной Европы и США. В результате процессов концентрации и централизации капитала возникли крупные предприятия, конкурентная борьба между которыми очень сильно обострилась, нередко приводя к ценовым войнам со всеми их отрицательными последствиями. Эта борьба, в которой гигантские фирмы пытались вытеснить друг друга с рынка, истощала их ресурсы и толкала к сговору: вместо того, чтобы изматывать друг друга борьбой, лучше объединиться и действовать совместными усилиями, не мешая друг другу. Таким образом, конкуренция в ходе своего развития породила свою противоположность – монополии.
Цель возникновения монополий – получение монопольной сверхприбыли, средство достижения данной цели – система монопольных цен: монопольно высоких цен на продукцию монополии и монопольно низких цен на продукцию, покупаемую монополией у других предприятий.
5. Формы монополистических объединений.
Основными формами монополистических объединений являются:
1. картель – сговор между несколькими предприятиями об установлении единых цен, о разделе рынка сбыта и о доле каждого предприятия в общем выпуске продукции. Поскольку в настоящее время такие сговоры запрещены антимонопольным законодательством, то они могут быть только тайными. Условия сговора могут быть внезапно нарушены какой-либо фирмой, поэтому данная форма объединения является непрочной.
2. синдикат – объединение нескольких фирм, производящих однотипную продукцию, для совместного сбыта товаров. Сохраняя свою самостоятельность, фирмы создают общее предприятие для продажи товаров по единым ценам.
3. трест – полное слияние нескольких фирм в одну. Объединяя капиталы, их владельцы получают прибыль от общего предприятия согласно вложенному капиталу.
4. концерн – объединение предприятий с помощью покупки контрольных пакетов акций. Головное предприятие, купившее контрольные пакеты акций других (дочерних) предприятий, получает возможность контролировать их производство и участвовать в распределении прибыли. Дочерние предприятия также могут купить контрольные пакеты акций других предприятий (предприятий- «внуков»), предприятия –«внуки» могут контролировать «правнуков» и т.д. Таким образом, создается гигантская пирамида во главе с материнской компанией (общество-«мать»), которая является объединяющим всех финансовым центром. Как правило, концерны имеют многоотраслевой характер деятельности, что повышает их конкурентоспособность и устойчивость в кризисных ситуациях.
5. транснациональная корпорация – монополия, имеющая свои дочерние предприятия в других странах
6. финансово-промышленная группа – объединение, в котором произошло сращивание монополистического промышленного с монополистическим банковским капиталом. Сращивание происходит с помощью покупки контрольных пакетов акций банков промышленными предприятиями, а контрольных пакетов промышленных предприятий - банками, а также путем личной унии – посылки представителей банка в совет директоров промышленного предприятия, а представителя промышленного предприятия – в совет директоров банка. В результате предприятие обеспечивает себя дешевыми кредитами, а банки гарантируют себе возврат кредитов, что идет на пользу тем и другим. Следствием такого сращивания банковского и промышленного капитала является формирование финансовой олигархии – немногочисленной, но очень богатой и влиятельной части общества, состоящей из управляющей верхушки финансово-промышленных групп.
6. Виды монополий. Роль монополий в экономике. Антимонопольная политика государства.
1) Закрытая монополия возникает в результате имеющихся барьеров (нормативно правовых актов, и др.), которые препятствуют входу других фирм в эту отрасль (на рынок). Барьеры – это препятствия, которые ставит монополия от проникновения на рынок других участников. Основными барьерами являются:
правовые: патенты, лицензии (XEROX, IBM), авторские права, исключительные права на какой-либо ресурс (Де Бирс), другие нормативно правовые акты;
экономические – очень большой размер капитала, необходимый для проникновения на монопольный рынок, как правило, высокая стоимость продукции монополий.
технологические - высокая стоимость технологий для производства продукции.
2) Открытая монополия характеризуется тем, что фирма на некоторое время становится единственным поставщиком какого-либо товара (услуге) благодаря его новизне, но не защищена от конкурентов юридически или иными барьерами. В ситуации открытой монополии часто оказываются фирмы, впервые вышедшие на рынок с новой продукцией.
3) Естественная – монополия, которой обладают собственники или хозяйствующие субъекты, владеющие: редкими и свободно невоспроизводимыми элементами производства (редкие металлы, полезные ископаемые: нефть газ); целыми отраслями инфраструктуры (железная дорога, почта). Естественная монополия возникает в тех случаях, когда конкуренция технически невозможна или экономически невыгодна, либо данная монополия имеет стратегическое значение для государства и общества, (ядерные вооружения, космос). Такие монополии часто являются государственными.
4) Искусственная – возникает на основе сговора или подавления конкурентов.
Роль монополий в обществе двойственна.
С одной стороны, получая огромные прибыли , монополии могут тратить большие средства на развитие научно-технического прогресса, модернизацию производства, повышение качества продукции.
С другой стороны, монополия господствует на рынке и может злоупотреблять своим монопольным положением. Нередко монополии сознательно ограничивают выпуск продукции для поддержания монопольно высоких цен, ограничивают конкуренцию, используя недобросовестные методы. Устанавливая монопольно высокие цены, монополии способствуют возникновению и развитию инфляции. С возникновением монополий усилился вывоз капитала за границу, что стало фактор сдерживания экономического прогресса. В условиях, когда нет конкуренции, монополия теряет стимулы к дальнейшему развитию и повышению эффективности.
Такие действия монополий наносят обществу ущерб, государство пытается противодействовать монополиям и поощрять конкуренцию, проводя антимонопольную политику – комплекс государственных мер (соответствующее антимонопольное законодательство, система налогообложения монополий, поощрение создания малых предприятий и пр.), направленных против монополизации производства и на развитие конкуренции среди товаропроизводителей.
К основным направлениям антимонопольной политики относят:
1) законодательное (антимонопольное законодательство), в т.ч.
контроль за слиянием фирм (чтобы не была превышена доля монополизации);
контроль над ценами, устанавливаемые монополистами;
запрет соглашений о ценах;
запрет соглашений о разделе рынков;
запрет на действия, направленные на создание искусственного дефицита;
2) экономическое, в т.ч.:
налогообложение продукции монополий;
налогообложение сверхприбылей монополий.
Антимонопольное законодательство – законы и другие НПА, способствующие развитию конкуренции, направленные на ограничение и запрещение монополий, препятствующие созданию монопольных структур, объединений, монополистическим действия. Основная цель - обеспечение благоприятных условий и стимулов для развития конкуренции в экономике и определение ответственности за монополистические действия и нарушения правил честной конкуренции.
Первые антимонопольные законы были приняты в США: закон Шермана (1890 г.), закон Клейтона (1914 г.), которые запрещали всякие действия, направленные на ограничение свободы торговли, формирование монополий или другие действия, препятствующие свободе торговли и конкуренции.
В РФ первые антимонопольный закон был принят в 1991г.: «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Тогда же был создан Государственный комитет по антимонопольной политике (ГКАП), сейчас – Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Ее основная задача - проведение государственной политики по развитию товарных рынков и конкуренции, ограничению монополистической деятельности и пресечению недобросовестной конкуренции.
7. Олигополия. Корпоративное и не корпоративное поведение участников олигополии.
Олигополия – это ситуация, когда на рынке господствуют несколько крупных предприятий (от 2 до 10). Они могут производить как однородный товар (нефть, газ и т.п. товары без особых отличий), так и дифференцированный товар (автомобили, самолеты, станки и т.п. товары, которым можно придать особенные свойства). Олигополии существуют в отраслях, где сложная дорогостоящая технология производства требует очень крупных предприятий (нефтяная, газовая, химическая промышленность, машиностроение и т.п.), и это является большим экономическим и технологическим барьером для входа в отрасль новых фирм.
Поведение участников олигополии в отношении друг друга может быть корпоративным и некорпоративным.
Некорпоративное поведение означает, что фирмы борются друг с другом, стремясь расширить свою долю рынка. Они ведут ценовую и неценовую конкуренцию, вплоть до ценовых войн и демпинга, пытаясь вытеснить друг друга.
При корпоративном поведении фирмы делят рынок и не пытаются вытеснить друг друга, а действуют согласовано: если одна фирма повышает цены, то и другие следуют за ней, и никто не снижает цену, не обсудив это с другими. Корпоративное поведение может быть основано на тайном сговоре фирм, проведении взаимных консультаций, но может быть результатом молчаливого следования более слабых фирм за фирмой- лидером в вопросах ценовой политики. Но поскольку расстановка сил может измениться, у участников олигополии не может быть гарантий, что какая-то фирма не нарушит сговора в своих интересах. У них всегда остается необходимость в развитии. Поэтому олигополии являются главными двигателями научно-технического прогресса, тратящими огромные средства на постоянную модернизацию производства.
8. Монополистическая конкуренция.
Монополистическая конкуренция – это ситуация, когда на рынке действует много небольших предприятий, производящих, однотипный, но дифференцированный товар, например, косметика, продукты питания, одежда и т.п. Задача каждой фирмы состоит в том, чтобы привлечь к себе покупателей, выделив свой товар среди множества подобных товаров, представив его как нечто уникальное. Это достигается с помощью все большей дифференциации товара, придания ему новых и новых качеств, особенностей (подчас мнимых). Примером может служить развитие сотовых телефонов. Огромное значение при этом играет реклама, призванная донести эти особенности до потребителя.
Таким образом, главную роль здесь играют неценовые методы конкуренции, а не цена. Покупатель, если ему понравился товар, будет и впредь покупать его, даже если цена на подобный товар другой фирмы снизилась. Например, если человек посетил стоматолога, и ему понравилось как его вылечили в этой фирме, то он и в дальнейшем скорее всего придет туда. Однако, если покупатель увидит, что товары других фирм сильно подешевели, а его любимый товар – нет, то у него может возникнуть желание попробовать и другие товары и убедиться, что они не хуже. Поэтому фирмы не должны злоупотреблять пристрастием покупателей к своим товарам, и проводить грамотную ценовую политику.
Барьеры для входа в отрасль новых фирм невысоки. Для создания новых предприятий не требуется огромного капитала и очень сложной технологии. Поэтому количество фирм в отрасли растет и достигает большого количества, обостряя внутриотраслевую конкуренцию и снижая норму прибыли. Из-за этого может начаться отток капитала в другие, менее насыщенные отрасли.
Тема 6. Капитал и прибыль фирмы в рыночной экономике
1. Основной и оборотный капитал.
Капитал фирмы делится на основной и оборотный.
Основной капитал – капитал, который многократно и целиком участвует в производстве, но его стоимость переносится на готовый продукт по частям (здания, сооружения, машины, оборудование, силовые установки). Часть стоимости основного капитала, которая переносится на стоимость готового продукта, называется амортизацией.
Пример: фирма закупила оборудование стоимостью 10 тыс.$, которое служит 10 лет. → амортизация за год составит 1000 $.
Оборотный капитал - это капитал, который участвует в производстве один раз и его стоимость полностью входит в стоимость готового продукта (сырье, вспомогательные материалы, топливо, электроэнергия).
Основной капитал подвергается физическому и моральному износу. Физический износ – это потеря основным капиталом своих полезных свойств в результате действия сил природы или времени. Моральный износ I рода – возникает в результате создания аналогичного, но более дешевого основного капитала. Моральный износ II рода - возникает в результате создания более качественного, экономически эффективного, прогрессивного основного капитала.
2. Издержки, их классификация.
Любая хозяйственная деятельность предполагает различные затраты, расходы, которые в экономике называются издержками. В самом общем виде издержки - это вся совокупность затрат фирмы, которые она осуществляет в процессе своей деятельности.
Виды издержек:
1. по сфере деятельности:
а) издержки производства – затраты, которые фирма несет при производстве продукции (затраты на приобретение ресурсов, оплату труда, налоги);
б) издержки обращения (торговли) – затраты торговых предприятий на содержание торговых помещений, оплату труда продавцов, рекламу, хранение товаров и т.п.
2. с точки зрения влияния объема производства фирмы на величину издержек:
В данном аспекте анализа издержек большую роль играет фактор времени. В краткосрочном периоде фирма может изменить лишь некоторые факторы производства (нанять работников, закупить дополнительное сырье материалы), а другие остаются неизменными (оборудование, новые здания). В долгосрочном периоде фирма имеет возможность изменять все факторы производства.
В краткосрочном периоде издержки подразделяются на постоянные и переменные.
а) Постоянные издержки - это затраты, которые НЕ изменяют своей величины с изменением объема выпускаемой продукции (затраты, связанные с эксплуатацией зданий, машин, оборудования (амортизация), некоторые виды налогов, напр. на имущество).
Б) Переменные издержки - это затраты, которые изменяются вместе с изменением объемов выпускаемой продукции (затраты на приобретение сырья, материалов, оплату электроэнергии, труда).
3. с точки зрения оценки эффективности предпринимательской деятельности:
а) общие (валовые) издержки – сумма постоянных и переменных издержек, т.е. все затраты, которое несет фирма на производство продукции. Величину общих издержек сопоставляют с общим доходом, полученным фирмой за соответствующий период. Если общий доход > общих издержек, то фирма имеет прибыль; если общий доход < общих издержек, то – убыток.
Общие издержки = постоянные издержки + переменные издержки
б) средние издержки – затраты на производство одной единицы продукции.
Средние издержки =
Величину средних общих издержек сопоставляют с рыночной ценой на аналогичную продукцию. Если средние издержки < рыночной цены, то фирма имеет прибыль от продажи единицы продукции и наоборот.
Рассчитывают также средние постоянные издержки = и
средние переменные издержки =
Любая фирма заинтересована в снижении издержек, т.к. это дает ей возможность увеличить прибыль. Основными направлениями снижения издержек производства являются: использование в производстве достижений НТП, совершенствование организации производства.
3. Прибыль.
Совокупность средств, полученных фирмой в результате своей деятельности за определенный период, называется общим доходом. Он включает в себя выручку от реализации продукции, доходы от сдачи имущества в аренду, доход по акциям и другим ценным бумагам, проценты по банковским вкладам и др.
Общая прибыль - разница между общим доходом и общими издержками.
Общая прибыль = общий доход – общие издержки
Если из общей прибыли вычесть налог на прибыль (в РФ он составляет 20%), то останется чистая прибыль, которая остается в распоряжении предприятий и может быть использована на его развитие, на выплату дивидендов акционерам, благотворительность и т.п.
Чистая прибыль = общая прибыль – налог на прибыль
Максимизация прибыли является целью каждого предприятия, основанного на частной собственности.
Пути увеличения прибыли:
1. выбор оптимального объема производства
2. ускорение оборота капитала
3. научно-технический прогресс
4. рациональная организация производства, минимизация потерь и другие факторы.
Подробно эти факторы будут рассмотрены на семинарском занятии.
Тема 7. Рынки факторов производства (труда, капитала, земли)
1. Рынки факторов производства: общая характеристика
Согласно современной трактовке, различают три основных фактора производства:
- земля – общее название всех ресурсов, данных природой
-труд – совокупность способностей людей, участвующих в производстве
- капитал – все средства производства, произведенные и используемые человеком.
Собственники факторов производства вступают в отношения купли-продажи друг с другом, вследствие чего каждый фактор приносит своему владельцу доход, соответствующий доле данного фактора в создании совокупного дохода: земля – ренту, труд – заработную плату, капитал – процент.
Рынок факторов производства отличается прежде всего тем, что производители, которые раньше выступали продавцами, на нем выступают как покупатели, обеспечивая производственный процесс необходимыми ресурсами. Количество покупаемых ресурсов определяется количеством товаров, которое должно быть произведено с их помощью. Чем выше спрос на производимый продукт и его цена, тем больше спрос на ресурсы. В этом заключается производный характер спроса на ресурсы.
Спрос на конкретный ресурс зависит от его цены и от производительности каждого ресурса в производственном процессе. Поскольку ресурсы в определенной степени взаимозаменяемы, то если дорожает один ресурс, спрос увеличивается на другой, которым можно заместить подорожавший ресурс.
Цены на ресурсы складываются под воздействием спроса и предложения, как и на других рынка. Но есть определенные особенности ценообразования на ресурсном рынке:
1. земля как фактор производства дана природой и ее предложение ограничено, поэтому цена земли определяется спросом на нее, ценой продукции, производимой на земле, и производительностью самой земли. Этим же определяется рента – доход владельца земли и плата за пользование ею и другими природными объектами. Рост цены земли и ренты не оказывает никакого стимулирующего воздействия на рост предложения земли.
2. объектом рынка капиталов являются деньги, точнее временно свободные денежные средства, которые их владельцы хотели бы превратить в капитал, продав их тем, кто в данный момент нуждается в дополнительных суммах денег. В отличие от других товаров, деньги продаются не навсегда, а лишь передаются в ссуду – на определенный срок с условием уплаты определенной цены за временное пользование деньгами. Как известно, сами деньги не являются производственным ресурсом, но с их помощью можно купить необходимые ресурсы. Цена, уплачиваемая за пользование деньгами, взятыми в ссуду, называется ссудным процентом. Взяв деньги в долг, предприниматель должен их использовать в своем предприятии так, чтобы они принесли ему прибыль, часть которой пойдет на возврат долга и уплату ссудного процента. Ставка ссудного процента зависит от спроса на кредит, от степени риска, от срока ссуды, количества ссужаемых денег, от предложения на денежном рынке. От ставки ссудного процента зависит спрос на кредит и возможности развития производства за счет него. Снижение ставки ссудного процента играет стимулирующую роль для экономического прогресса.
3. объектом рынка труда является рабочая сила – совокупность физических и умственных способностей человека к труду – товар, неотделимый от его продавца (работника). Поэтому цена рабочей силы должна определяться не только спросом и предложением на рынке труда, но и потребностями работника как человека, которые должны удовлетворяться на нормальном уровне. Кроме того, снижение или повышение заработной платы не всегда могут оказать стимулирующее воздействие на предложение рабочей силы, т.к. работники часто не обладают достаточной мобильностью для перехода с одной профессии на другую, для переезда из районов с низкой зарплатой в районы с высокой зарплатой и т.п. Поэтому часто дефицит рабочей силы в одних отраслях и специальностях сопровождается избытком рабочей силы в других.
2.Рынок труда.
Рынок труда – это совокупность экономических отношений между работниками и работодателями по поводу купли –продажи рабочей силы, а также соответствующими учреждениями, регулирующими отношения в трудовой сфере.
Субъекты рынка труда:
- продавцы рабочей силы (занятые и безработные)
- покупатели рабочей силы – работодатели (физические и юридические лица)
- государство – оно может выступать в качестве работодателя и обязано регулировать и контролировать трудовые отношения. Основными законодательными актами, регламентирующими трудовые отношения, являются Конституция РФ, Трудовой кодекс, законы о занятости населения, о профсоюзах, нормативные акты предприятий.
Объектом рынка труда является рабочая сила – способность человека к труду.
Инфраструктура рынка труда – это биржи труда, бюро по трудоустройству, кадровые агентства.
Большую роль на рынке труда должны играть профсоюзы – добровольные объединения работников, созданные для защиты их социально-трудовых прав.
В результате взаимодействия спроса и предложения на рынке труда формируется цена на труд (цена рабочей силы) в виде заработной платы.
Закон спроса на рынке труда: чем выше заработная плата, тем меньше работников наймут работодатели.
Закон предложения на рынке труда: чем выше заработная плата, тем больше работников согласится работать на данном рабочем месте.
Равновесие на рынке труда – это равенство спроса и предложения рабочей силы. Оно достигается при равновесном уровне заработной платы.
Если заработная плата ниже равновесного уровня, то спрос на рабочую силу становится больше предложения, возникает дефицит рабочей силы, и заработная плата приобретает тенденцию к росту. Она может расти до равновесного уровня.
Если заработная плата выше равновесной, то предложение рабочей силы становится больше спроса, возникает избыток рабочей силы (безработица), заработная плата снижается до равновесного уровня.
3.Заработная плата: сущность, виды
Заработная плата – денежное вознаграждение, полученное работником за выполнение определенных трудовых обязанностей за определенный период времени.
Размер зарплаты должен исходить из обеспечения жизненных средств объективно необходимых для воспроизводства рабочей силы.
Формы заработной платы:
1. повременная – форма заработной платы, при которой работнику оплачивается отработанное рабочее время. Разновидностью повременной зарплаты является тарифная система - совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий (работников бюджетной сферы, многих рабочих специальностей). Она состоит из:
- тарифной сетки - совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов.
- тарифной ставки (оклад) - фиксированный размер оплаты труда за выполнение трудовых обязанностей. Тарифная ставка первого разряда совпадает с минимальной зарплатой;
- тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и квалификацию работника.
- тарифно-квалификационного справочника - дает необходимые материалы для дифференциации работ и работников по разрядам.
2. сдельная – форма оплаты труда, при которой работнику оплачивается количество произведенной им продукции с заданным уровнем качества. Применяются в основном в сфере производства, когда есть возможность точно измерить результат труда работника.
3. сдельно-повременная
4. аккордная – за определенный заранее оговоренный объем выполненных работ
5. сдельно- или повременно-премиальная
Виды заработной платы:
-номинальная – сумма денег, начисленная работнику за определенный период.
- располагаемая - номинальная зарплата минус подоходный налог (13%), т.е. сумма денег, выданная работнику на руки, которой он располагает для удовлетворения своих потребностей.
- реальная – количество товаров и услуг, которое можно приобрести на номинальную зарплату при сложившемся уровне цен на товары и услуги.
Функции заработной платы:
- распределительная – с помощью заработной платы распределяются жизненные блага между членами общества, каждый получает часть совокупного общественного продукта в размере своей заработной платы
- стимулирующая – с помощью заработной платы работники побуждаются к повышению количества и качества труда, поэтому зарплата должна быть дифференцирована в зависимости от трудового вклада человека в работу фирмы, не должно быть уравниловки, но должна быть равная оплата за равный труд
- воспроизводственная – заработная плата представляет собой доход работника, за счет которого удовлетворяются потребности его и его семьи. Уровень заработной платы должен быть достаточен для восстановления сил работника, полноценное питание, отдых, для получения образования, повышения квалификации, содержания и воспитания детей.
Если заработная плата не выполняет распределительную и воспроизводственную функции, то она перестает быть стимулом к труду, т.е. утрачивает стимулирующую функцию.
Тема 8. Национальная экономика и измерение результатов ее деятельности.
Макроэкономическое равновесие.
- Основные макроэкономические показатели.
Для анализа результатов экономической деятельности страны в целом используется система макроэкономических показателей. (Макроэкономика – это раздел экономической науки, который изучает закономерности функционирования и тенденции развития государства в целом). Основными макроэкономическими показателями являются:
-Валовой национальный продукт (ВНП) – официальный статистический показатель, который учитывает рыночную стоимость конечных товаров и услуг, произведенных как внутри данной страны, так и за рубежом с использованием факторов производства (труда, земли, капитала), принадлежащих данной стране. Рассчитывается, как правило, за год.
- Валовой внутренний продукт (ВВП) - официальный статистический показатель, который учитывает рыночную стоимость конечных товаров и услуг, произведенных внутри данной страны с использованием факторов производства, принадлежащих как данной стране, так и другим странам. Рассчитывается, как правило, за год.
Пример: Турецкие рабочие построили дом в Твери из турецких материалов. Стоимость этого дома будет включена в ВВП России (т.к. построен на территории РФ) и в ВНП Турции (т.к. трудовые ресурсы и материалы принадлежали Турции)
- Конечный продукт (товары и услуги) – это продукт, готовый для окончательного потребления или использования (например, свитер). Промежуточный продукт – продукт, который используется для дальнейшей переработки (например, нитки для свитера). Стоимость промежуточного продукта входит в стоимость конечного продукта и отдельно в составе ВНП (ВВП) не учитывается. Т.к. это привело бы к двойному счету, т.е. повторному учету одной и той же суммы и исказило размер ВНП.
При расчете ВНП (ВВП) в их составе НЕ учитываются:
отдельно стоимость промежуточного продукта;
деятельность в сфере теневой экономики, т.к. ее трудно или невозможно учесть;
производство продуктов для собственного потребления (работа на себя), т.к. не поступает на рынок, не имеет рыночной цены;
стоимость продукции, произведенной в предыдущие годы, но перепродаваемой в текущем году (б/у вещи), т.к. их стоимость была учтена в составе ВНП (ВВП) в предыдущие годы.
- Чистый национальный продукт = ВНП минус амортизация основного капитала.
- Национальный доход – сумма доходов, полученных в виде прибыли, заработной платы, земельной ренты, процента на вложенный капитал, полученных в стране за год.
2.Экономический рост
Экономический рост можно определить как процесс поступательного развития общественного производства, увеличения его возможностей для удовлетворения потребностей общества.
Основными показателями экономического роста являются рост реального валового внутреннего продукта (валового национального продукта) и рост валового внутреннего продукта (валового национального продукта) на душу населения. Результаты экономического роста проявляются в виде роста предложения товаров и услуг, повышении их качества, в росте уровня и качества жизни населения.
Факторами экономического роста выступают:
- количество и качество природных ресурсов страны
- количество и качество трудовых ресурсов
- производственная мощность предприятий
- развитие науки, образования
- развитие банковской системы и других форм производственных связей
- участие государства в решении экономических проблем
- участие страны в международном разделении труда и другие формы международного сотрудничества
Для осуществления экономического роста необходимо, чтобы экономика страны находилась в состоянии динамического равновесия, т.е. совокупный объем производства обеспечивал обществу такие доходы, чтобы на них можно было купить весь произведенный продукт. В противном случае, часть продукта останется нереализованной, и производство не сможет развиваться дальше.
3. Макроэкономический кругооборот. Макроэкономическое равновесие.
Экономика любой страны состоит из двух больших секторов, которые взаимодействуют между собой и должны соответствовать друг другу: домашнее хозяйство и бизнес.
Между этими секторами движутся навстречу друг другу товарные и денежные потоки, образующие макроэкономический кругооборот. Домашнее хозяйство поставляет бизнесу товар - рабочую силу (товарный поток) и получает взамен доход в виде заработной платы (денежный поток). На этот доход домашнее хозяйство получает предметы потребления, производимые бизнесом. Таким образом, совокупный спрос должен обеспечивать реализацию совокупного продукта.
Однако существуют утечки из макроэкономического кругооборота, уменьшающие совокупный спрос, а значит затрудняющие реализацию товарной массы:
- сбережения
- налоги, уплачиваемые государству
- импорт, когда доходы тратятся на оплату товаров иностранных производителей и поступают, таким образом, не в сектор бизнеса, а в сектор, называемый «заграница»
Утечки должны компенсироваться вливаниями:
- инвестиции – затраты предприятий на покупку средств производства
- государственные расходы
- экспорт, обеспечивающий оплату товаров заграничными покупателями, т.е.деньги из-за границы притекают в нашу страну.
Равенство утечек и вливаний является одним из важных условий макроэкономического равновесия – равенства совокупного спроса и совокупного предложения. Совокупный спрос – это расходы граждан, предприятий и государства на покупку товаров и услуг плюс чистый экспорт (превышение экспорта над импортом). Совокупное предложение – это количество продукции, произведенной во всей экономике за определенный период.
Тема 9. Макроэкономическая нестабильность: экономический цикл, безработица, инфляция.
1. Циклический характер развития экономики.
Характерной чертой рыночной экономики является циклический характер развития. Это значит, что макроэкономическое равновесие нарушается, и процесс экономического роста прерывается экономическими кризисами. Экономика последовательно проходит четыре фазы цикла: подъем, кризис, депрессия и оживление, вслед за которым вновь начинается подъем, который неизбежно снова заканчивается кризисом. Существует много классификаций экономических циклов и кризисов. Наиболее актуальную проблему рыночной экономики представляют периодические кризисы перепроизводства. Первый такой кризис произошел в Англии в 1821 году. С тех пор кризисы происходят регулярно с интервалом 8-10 лет. Во время кризисов сокращаются объемы производства, продукция не находит сбыта, предприятия терпят убытки, многие разоряются, сокращаются рабочие места, растет безработица, снижается заработная плата. Кризисы – это очень тяжелые времена для всего населения, однако они не длятся вечно. Со временем товарные запасы рассасываются, и кризис переходит в депрессию, когда производство не растет, но и не падает. Предприятия, выжившие во время кризиса, с целью снижения затрат и обновления ассортимента начинают внедрять новую технологию, производство начинает расти, достигает предкризисного уровня (оживление) и начинается новый бурный подъем.
Представители классического направления экономической теории (А.Смит, Д.Рикардо) считали рынок саморегулирующейся системой, в которой кризисы невозможны или возможны только теоретически.
Неоклассическое направление, возникшее когда кризисы уже существовали, считало их причиной случайные явления.
Марксистское направление и кейнсианство выявили объективные причины возникновения кризисов.
Наиболее подробно осветил причины кризисов К. Маркс. Он считал их причиной основное, глубинное противоречие рыночной (капиталистической) экономики, проявляющееся в противоречии между трудом и капиталом, в анархии, стихийности развития всей экономики, в несоответствии производства и потребления. Часть совокупного продукта не реализуется из-за недостаточности доходов подавляющей части населения – трудящихся масс (низкая зарплата, безработица). Кризисы насильственным путем приводят совокупный спрос в соответствие с совокупным предложением. Уничтожить кризисы можно только устранив их причину – капиталистическую экономику.
Д. Кейнс считал причиной общих кризисов хроническое отставание совокупного спроса от совокупного предложения вследствие чрезмерной склонности людей к сбережению: люди слишком мало тратят и слишком много сберегают денег, в результате часть товарной массы остается нереализованной. С кризисами можно бороться в рамках капиталистической системы с помощью государства, которое должно проводить антициклическую политику, направленную на стимулирование совокупного спроса.
2. Безработица.
Структура населения с точки зрения занятости состоит из следующих частей:
Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом.
Трудоспособное население – все, кто по возрасту и состоянию здоровья способны работать. Трудоспособный возраст: женщины 16-55 лет, мужчины – 16-60 лет. Допускается труд несовершеннолетних с 14 лет на особых условиях.
Нетрудоспособное – пенсионеры, дети, инвалиды.
Лица, не относящиеся к рабочей силе – домохозяйки, лица, отчаявшиеся найти работу, прекратившие активный поиск, принципиально не желающие работать, бродяги.
Рабочая сила – совокупность занятых и безработных.
Занятые – все работающие по найму (трудовому договору), в т.ч. неполный рабочий день и неполную рабочую неделю.
Безработные - трудоспособные граждане, которые:
а) не имеют работы и заработка,
б) зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,
в) ищут работу и готовы приступить к ней.
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
Существует 2 основных подхода к понятию безработицы:
1) Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти работу при обычной ставке заработной платы.
Уровень безработицы =
2) Безработица – это нарушение равновесия на рынке труда, при котором предложение рабочей силы превышает спрос на рабочую силу
Причины безработицы:
несогласие работника трудиться за недостаточную с их точки зрения зарплату;
низкая квалификация;
относительно избыточное население по сравнению с достигнутым уровнем национального производства;
спад производства в экономике;
несоответствие имеющейся профессии современной структуре экономики.
применение в производстве все большего числа машин, автоматизированных линий и т.п.
Виды безработицы:
1) Циклическая – это безработица, которая возникает в период экономического спада. Этот вид безработицы является наиболее опасным для экономики, т.к. экономический спад может носить долговременный характер.
2) Структурная – связана с изменением в структуре производства, технологическими изменениями работы теми работниками, чья специальность или квалификация не позволяет им найти работу.
3) Фрикционная – связана с краткосрочным периодом, необходимым для поиска новой работы в связи с получением образования, выходом из декрета, переездом. (1-3 месяца)
4) Сезонная – возникает в тех отраслях (сельское хозяйство, строительство, курортный бизнес) в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд.
5) естественная безработица – это сумма структурной, фрикционной безработицы.
Естественный уровень безработицы – как правило, составляет 6 % от общей численности трудовых ресурсов.
6) Открытая – возникает при официальном увольнении.
7) скрытая – когда люди официально не увольняются, но переводятся на неполную рабочую неделю, впринудительные отпуска, работают без оплаты.
8) добровольная
9) вынужденная
В любом обществе безработица связана с определенными экономическими и социальными издержками. Экономические издержки: недоиспользование рабочей силы, недопроизводство ВВП. Социальные издержки: потеря квалификации, рост преступности, заболеваемости, алкоголизма, распад семей, общественные и политические беспорядки и т.п. Поэтому государство проводит политику, направленную на обеспечение полной занятости и помощи безработным
3. Инфляция: причины, виды, последствия
Для нормального функционирования в экономике должно быть определенное количество денег. Приблизительно оно определяется по формуле Фишера. Если денег меньше, чем необходимо, то возникает кризис неплатежей в экономике, начинает преобладать бартер. Если же количество бумажных денег избыточно по сравнению с потребностями товарооборота, то деньги обесцениваются, происходит снижение их покупательной способности, а цены растут. → возникает инфляция.
Покупательная способность денег – количество товаров и услуг, которое можно приобрести на данную денежную единицу.
Инфляция (от лат. Inflatio – вздутие) – устойчивый процесс обесценения денег, снижения их покупательной способности, который проявляется в росте общего уровня цен на вес товары и услуги.
Не всякое изменение цен является инфляцией, например, повышение качества продуктов, предпраздничное повышение цен, изменение условий внешней торговли и другие факторы.
Причины инфляции:
Излишняя эмиссия необеспеченных денег по отношению к товарам.
Деятельность монополий, в частности естественных монополий на нефть и газ.
Увеличение массового спроса на товары и услуги (избыточный спрос, когда денежные доходы населения растут быстрее, чем реальный объем производства товаров и услуг)
Диспропорции в экономике (напр., излишние военные расходы).
Инфляционные ожидания
По различным критериям выделяют следующие виды инфляции:
По характеру инфляции:
1.Открытая (явная) проявляется в устойчивом повышении уровня цен, снижении курса национальной валюты и т.п.
|
2.Скрытая (подавленная) характерна для плановой экономики (когда государство устанавливает цены и контролирует их) и проявляется в возникновении
товарного дефицита, росте очередей, усилении р азрыва между ценами «черного» (теневого) рынка и государственными.
По уровню роста цен (в % годовых):
1.Естественная (нормальная) (менее 10 %);
2.Ползучая (умеренная) 10-20%
3.Галопирующая (свыше 20 %);
4.Гиперинфляция (свыше 200% в год или по Ф. Кэгану свыше 50% в месяц)
Обычно ползучая инфляция не оказывает серьезного отрицательного воздействия на экономику. Галопирующая свидетельствует о возникновении диспропорций в структуре экономики. Гиперинфляция наступает в периоды серьезных нарушений, когда экономика близка к краху. В то же время мировая практика изучения инфляции показывает, что экономика страны может приспособиться к очень большим темпам (до 1000%) роста цен.
В зависимости от способности государства воздействовать на инфляционный процесс:
1. Контролируемая (государство может замедлять или ускорять темпы роста цен в среднесрочном аспекте);
2. Неуправляемая (нет реальных источников для корректировки инфляции);
В зависимости от факторов, порождающих инфляционный процесс:
1.Инфляция спроса – рост цен, вызванный превышением денежных доходов населения, предприятий над реальным объемом производства товаров и услуг;
2.Инфляция издержек (расходов)- рост цен, вызванный увеличением издержек производства из-за роста цен на сырье, энергоносители, в т.ч. нефть, газ, изменения структуры рынка в сторону его большей монополизации
; нарушением или шоком (срывом) предложения;
Последствия инфляции:
-Снижение жизненного уровня людей, имеющих фиксированный заработок, перераспределение доходов между различными группами общества
-Снижается реальная стоимость сбережений, накопленных в денежной форме, повышается спрос на реальные активы. В результате цены на эти товары растут быстрее, чем изменяется общий уровень цен.
-Усложняется (особенно в долгосрочном периоде) планирование фирм и домохозяйств. Увеличивается неопределенность и риск ведения бизнеса.
-Снижение конкурентоспособности национальных товаров по сравнению с импортными. Увеличение импорта и уменьшение экспорта, рост безработицы и разорение товаропроизводителей.
-Возрастает спрос на стабильную национальную валюту, увеличивается утечка капиталов за границу. Это ускоряет рост цен.
-Изменяется структура, и уменьшаются доходы госбюджета. Возрастают бюджетный дефицит и государственный долг.
-Уменьшение политической стабильности общества.
-Возможно возрастание социальной напряженности в обществе (недовольства, забастовки).
С целью уменьшения инфляции государство разрабатывает антиинфляционную политику. Ее виды:
1. активная антиинфляционная политика, направленная на устранение причин инфляции
- контроль за выпуском денежной массы, ограничение эмиссии денег
- контроль за деятельностью монополий, ограничение уровня цен
- увеличение товарной массы, в том числе за счет импорта
2. адаптивная антиинфляционная политика, направленная на смягчение последствий инфляции
- индексация доходов населения
- проведение социальных программ и других мер, направленных на повышение жизненного уровня
Тема 10. Роль государства в рыночной экономике. Общественные блага,
общественный выбор и благосостояние
1. Преимущества и недостатки рынка. Необходимость вмешательства государства в экономику
Адам Смит, а также многие видные экономисты XIX и начала XX веков (Джон Стюарт Милль, Альфред Маршалл и др.), полагали, что рынок - это саморегулирующаяся система, в которой помощь государства является излишней и даже вредной.
Рынок является наиболее эффективной формой организации экономики и обладает следующими преимуществами:
Рынок способствует наиболее эффективному распределению ресурсов в обществе;
Рынок быстро приспосабливается к изменяющимся условиям;
Рынок обеспечивает независимость потребителей и производителей;
Рынок способствует наиболее полному удовлетворению потребностей людей за счет повышения качества товаров и услуг, расширения ассортимента и т.п.
Рынок способствует внедрению в производство достижений науки и техники.
Однако ограниченность возможностей рыночного механизма регулирования экономики стала особенно очевидна в конце XIX и начала XX веков, когда на смену эпохи свободной конкуренции пришли монополии, а 20-30-х гг. ХХ века разразился мировой экономический кризис, следствие которого было падение объемов производства и массовая безработица.
Поэтому, несмотря на указанные позитивные черты, рынок обладает и рядом недостатков:
расслоение населения на богатых и бедных;
отсутствие гарантий занятости населения и порождение безработицы;
монополизм – господство монополий, т.е. предприятий, контролирующий большую долю производства и сбыта какого-либо товара на рынке;
нестабильность цен, проявляющаяся в возникновении инфляционных процессов;
экономические кризисы – периоды разрушения, которые могут охватывать всю экономику или отдельные ее стороны;
деятельность в рыночной экономике часто приводит к нежелательным эффектам, например, загрязнение окружающей среды;
рынок не стимулирует производство общественных благ (уличное освещение, охрана общественного порядка и т.п.), т.к. они не при6осят прибыли.
Негативные стороны рынка мешают нормальному функционированию и развитию экономики. Поэтому государство должно стремиться свести эти негативные явления к минимуму, для чего оно осуществляет вмешательство в экономику и ее регулирование.
Однако нередки случаи, когда деятельность государства, направленная на исправление недостатков рынка, сама оказывается далекой от совершенства. Государство порой не может обеспечить эффективное распределение и использование общественных ресурсов. Причинами этого могут быть некомпетентность госслужащих или отсутствие у них необходимой информации, несовершенство политического процесса (лоббизм, поиск политической ренты, использование политической власти в интересах личного обогащения, а не для общественной пользы), ограниченность контроля за бюрократией в связи со стремительным ростом государственного аппарата. Это не означает, однако, что общество должно отказаться от использования государства как регулятора экономики. Необходим постоянный поиск новых форм и методов государственного управления, оптимального сочетания экономической свободы предпринимателей с ограничением ее со стороны государства ради достижения общественного блага.
2. Методы государственного регулирования экономики
Существует 3 группы методов государственного регулирования экономики:
а) правовые;
б) административные;
в) экономические.
Правовые методы заключаются в том, что государство создает законодательную базу для экономической деятельности, своего рода «правила игры» для экономических субъектов. К ним относятся система законодательных норм и правил, определяющих формы собственности, виды предпринимательской деятельности, условия заключения контрактов, права и обязанности в области трудовых отношений и т.п.
К административным методам относятся лицензирование различных видов деятельности (медицинской, торговой и т.п.), контроль государства за качеством продукции.
Экономические методы призваны воздействовать на характер рыночных связей в экономике. Примерами экономических методов являются:
Установление фиксированных цен на некоторые виды товаров и услуг.
Государственные заказы на производство продукции и оказание услуг.
Создание государственной собственности в социально-важных отраслях, которые не могут быть достаточно прибыльными (общественный транспорт, энергетика, музеи, заповедники, наука, образование).
Общенациональное планирование экономики – разработка планов социально-экономического развития и программ развития отдельных отраслей (например, сельское хозяйство).
Бюджетно-налоговая политика – регулирование экономики через государственный бюджет с помощью 2-х основных инструментов: налогов и государственных расходов.
Денежно-кредитная политика – совокупность мер государства, направленная на изменение денежной массы с целью повышения эффективности экономики, обеспечения устойчивости национальной валюты. Основными инструментами являются ставка рефинансирования и норма обязательных резервов.
Тема 11. Финансовая и кредитно-денежная система государства. Банковская система.
- Финансовая система страны. Государственный бюджет.
Финансовые отношения – это отношения по поводу формирования и использования целевых денежных фондов на разных уровнях хозяйства. Финансовая система включает в себя финансы граждан, предприятий и государства (РФ, субъектов федерации и муниципальных образований). Все части финансовой системы выполняют свои специфические функции и дополняют друг друга.
Финансы государства включают в себя бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды. Внебюджетные фонды – это фонды денежных средства, имеющие строго целевое назначение, предназначенные для обеспечения ряда конституционных прав граждан: пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования, фонд социального страхования.
Основным звеном финансовой системы является государственный бюджет – план денежных доходов и расходов центрального фонда денежных средств государства. Доходы формируются за счет налогов и неналоговых платежей (доходы от госсобственности, дивиденды по акциям, прибыль государственных предприятий, доходы от внешнеэкономической деятельности, штрафы и т.п.) и должны покрывать расходы, идущие на оборону страны, содержание правоохранительной системы (20%), содержание государственного аппарата (30%), образования, науки, культуры и другие общенациональные нужды. В качестве самостоятельной части госбюджета образован стабилизационный фонд, который формируется за счет доходов от продажи нефти на мировом рынке. Расходование части средств стабилизационного фонда идет на оплату государственного долга.
Состояние государственного бюджета, когда его расходы равны доходам, называется сбалансированным состоянием. Если расходы меньше доходов, то это – профицит госбюджета. Если доходы бюджета меньше расходов, возникает дефицит госбюджета.
Причины дефицита госбюджета:
войны;
спады производства;
неэффективная налоговая политика;
нерациональность бюджетных расходов;
Бюджетный дефицит относится к отрицательным экономическим категориям (инфляция, кризис), и может служить показателем, характеризующим положение экономики страны. МВФ признает допустимым дефицит в пределах 2-3% ВВП. Поэтому проблемой для страны является продолжительный, значительный и возрастающий дефицит.
Существует 4 традиционных способа покрытия дефицита бюджета:
эмиссия денег, однако, в этом случае возникает инфляция;
увеличение налогообложения, но высокие налоги не стимулируют производство;
выпуск займов (в виде кредитов или выпуска облигаций), но долги необходимо отдавать с %, поэтому это ведет к росту государственного долга.
секвестр – сокращение некоторых статей бюджетных расходов, но, т.к. сокращаются, в основном, расходы на социальную, бюджетную сферу, то это может вызвать социальные возмущения.
Возникновение и накопление бюджетных дефицитов ведет к появлению и росту государственного долга, который бывает 2-х видов:
а) внешний госдолг – задолженность государства перед другими государствам и международными финансовыми организациями (МВФ, МБРР);
б) внутренний госдолг - задолженность государства перед гражданами и юридическими лицами своей страны.
Последствия госдолга:
отставание экономики;
снижение жизненного уровня населения;
госдолг ложится бременем на последующие поколения.
- Налоги, их виды и функции. Кривая Лаффера.
Налог - изъятие в пользу государства определенной и установленной в законодательном порядке части дохода (имущества) физических лиц, хозяйствующих субъектов.
Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Налоги выполняют следующие функции:
- фискальную – с помощью налогов государство формирует фонды денежных средств, необходимых ему для выполнения своих функций;
- экономическую – изменяя налоги, государство имеет возможность воздействовать на экономические процессы: повышение налогов сдерживает экономику, а понижение - стимулирует ее.
Налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно:
- объект налогообложения;
- налоговая база;
- налоговая ставка;
- порядок и сроки уплаты налога.
В необходимых случаях при установлении налога в акте законодательства о налогах и сборах могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.
Объект налогообложения – доход или имущество, которые служат экономическим основанием для обложения налогом.
Налоговая база – стоимостная, количественная, физическая или иная характеристика объекта налога (прибыль, доходы, выручка от реализации).
Ставка налога – величина налога на единицу обложения (единица обложения – мера измерения объекта обложения: рубль, тонна, кубометр, га). Налоговые ставки бывают: твердые (в абсолютной сумме на единицу налогообложения) либо в %.
Порядок и сроки уплаты – законодательно установленная дифференциация сроков уплаты налогов отдельными категориями налогоплательщиков, например, в зависимости от объектов налога, места производства и т.д.
Виды налогов:
По субъекту:
а) налоги с физических лиц (напр., налог на доходы физических лиц)
б) с юридических лиц (напр., налог на прибыль)
По методу взимания:
а) прямые - уплачиваются непосредственно получателем дохода или имущества; напр., налог на доходы физических лиц, налог на прибыль;
б) косвенные - обязательные платежи, включенные в цену товара, т.е. фактически их оплачивает покупатель, а передает государству продавец товара; напр., НДС, акцизы, таможенные пошлины.
В соответствии с государственным устройством (бюджетной структурой):
В федеративных государствах:
а) федеральные - обязательны к уплате на всей территории РФ и поступают в федеральный бюджет (НДС; акцизы; налог на доходы физических лиц; единый социальный налог; налог на прибыль организаций);
б) региональные - обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов РФ (налог на имущество организаций; налог на игорный бизнес; транспортный налог);
в) местные - обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований (земельный налог; налог на имущество физических лиц).
В унитарных государствах: а) федеральные; б) местные.
В зависимости от налоговых ставок:
а) пропорциональные налоги – когда ставка налога одинакова для всех сумм облагаемого дохода (напр., НДФЛ 13% для всех размеров доходов);
б) прогрессивные – когда ставка налога растет с ростом облагаемого дохода;
в) регрессивные – когда ставка налога уменьшается с ростом облагаемого дохода;
г) твердые – когда ставка налога устанавливается в абсолютной сумме на единицу налогообложения (напр., акцизы).
Эффективная налоговая система, обеспечивает стимулирование производства. Напротив, излишнее увеличение ставок налогов создает условия для снижения объемов производства и уходов от налогов. Существует зависимость между динамикой налоговых ставок и налоговыми поступлениями в бюджет, которая иллюстрируется кривой Лаффера.
налоговые ставки, %
объем поступлений в бюджет
- Бюджетно-налоговая политика государства.
Бюджетно-налоговая политика – совокупность мер государства, осуществляемых с целью воздействия на экономику с помощью налогов и государственных расходов. Цели бюджетно-налоговой политики:
- обеспечение развития производства, роста ВВП
- достижение умеренных темпов инфляции
- достижение высокого уровня занятости
- повышение эффективности экономики и др.
Инструментами бюджетно-налоговой политики являются:
1) налоги;
2) государственные расходы – расходы на государственные закупки товаров и услуг (строительство за счет бюджета дорог, школ, больниц, покупка сельхозпродукции, техники)
Налоги и государственные расходы являются одними из важнейших инструментов воздействия государства на экономические процессы, и в зависимости от ситуации в экономике они используются государством в разных направлениях. В период экономического спада проводится стимулирующая бюджетно-налоговая политика: снижаются налоги и увеличиваются госрасходы. В период инфляции проводится сдерживающая бюджетно-налоговая политика: снижаются госрасходы и увеличиваются налоги.
- Кредитно-банковская система государства.
Кредитно-банковская система страны включает в себя не банковские финансово-кредитные учреждения (инвестиционные фонды, страховые компании, кредитные кооперативы) и банковскую систему.
Банковская система включает в себя Центральный банк и коммерческие банки.
Центральный Банк принадлежит государству (или находится под его контролем) и обладает рядом исключительных функций:
- эмиссия денежных знаков данной страны
- хранение золото-валютных резервов государства
- обслуживание финансовой деятельности государства
- выдача кредитов коммерческим банкам
- хранение обязательных резервов коммерческих банков
- лицензирование и контроль за деятельностью коммерческих банков
Согласно Закону о ЦБ РФ, Центральный Банк является юридическим лицом, его уставной капитал и имущество является государственной собственностью. ЦБ осуществляет свои расходы за счет своих доходов, может получать прибыль, но она не является целью деятельности Центрального Банка.
Целями Центрального Банка является защита и обеспечение устойчивости рубля, развитие и укрепление банковской системы, обеспечение эффективного бесперебойного функционирования платежной системы.
Коммерческие банки – финансовые учреждения, выполняющие следующие функции с целью получения прибыли:
- привлечение временно свободных денежных средств (вкладов физических и юридических лиц)
- выдача кредитов физическим и юридическим лицам
- обмен валюты
- покупка и продажа ценных бумаг
- осуществление расчетов между физическими, юридическими лицами и государством
Операции банков делятся на:
- пассивные: привлечение денежных средств, прием вкладов
- активные: размещение свободных денежных средств, выдача кредитов.
Процент по активным операциям выше, чем по пассивным, разница между ними составляет доход банка. Разница между доходом и расходами банка составляет банковскую прибыль.
5. Денежно-кредитная политика государства.
Денежно-кредитная политика (ДКП) – совокупность мер государства, направленная на изменение денежной массы в экономике с целью повышения ее эффективности, обеспечения экономического роста, устойчивости национальной валюты. Существует 2 основных инструмента ДКП:
а) ставка рефинансирования – процентная ставка, под которую ЦБ выдает кредиты коммерческим банкам. В периоды экономического спада ЦБ уменьшает ставку рефинансирования, → что делает кредиты более доступными, → увеличивает денежную массу и способствует подъему экономики. В период инфляции ЦБ увеличивает ставку рефинансирования,→ кредиты становятся более дорогими, → КБ берут меньше кредитов,→ меньше выдают их другим экономическим субъектам, → что позволяет изъять излишний деньги из обращения.
б) норма обязательных резервов (НОР) – часть денежных средств, которую коммерческий банк обязан хранить в ЦБ НОР устанавливается в % от суммы привлеченных вкладов. Обязательные резервы выполняют функции страхового фонда (для гарантии исполнения обязательств КБ перед вкладчиками). При снижении НОР у КБ остается больше свободных денежных средств для вложения их в экономику, → денежная масса увеличивается. Когда ЦБ повышает НОР – денежная масса уменьшается.
Пример: коммерческий банк привлек денежный вклад на сумму 100 тысяч рублей. Норма обязательных резервов, установленная центральным банком составляет 20%.
В этом случае сумма обязательных резервов, которую КБ должен хранить в ЦБ составит: (100 тыс.*20%) / 100%=20 тыс. рублей. Сумма, которую КБ может выдать в виде кредитов составит: 100 тыс. – 20 тыс. = 80 тыс. рублей.
Если НОР будет понижена до 10%, то сумма обязательных резервов составит (100 тыс.*10%)/100%=10 тыс. рублей, а сумма, которую КБ может выдать в виде кредитов составит: 100 тыс.–10 тыс.=90 тыс. рублей. Следовательно, денежная масса в экономике увеличится.
В зависимости от состояния экономики ЦБ использует инструменты ДКП в различных направлениях. В период экономического спада ЦБ проводит политику «дешевых денег», т.е. снижает ставку рефинансирования и снижает НОР. В период инфляции проводится политика «дорогих денег», при которой повышаются ставка рефинансирования и НОР.
Тема 12. Социальная политика государства и основные пути реформирования социальных программ.
1. Социальная политика, ее основные цели.
Социальная политика государства стоит в настоящее время практически на первом месте во всех странах, осуществляющих государственное регулирование. Необходимость активной социальной политики вытекает из потребности государства обеспечить социальную стабильность, из потребности современной рыночной экономики в квалифицированных здоровых работниках и высоком уровне спроса, а также из потребности общества в воспроизводстве здорового населения, недопущении депопуляции.
Социальная политика – это политика регулирования социально-экономических условий жизни общества, основанная на поддержании отношений справедливости в обществе, регулировании отношений между отдельными социальными группами, обеспечении условий повышения уровня жизни всех членов общества.
Цели социальной политики:
- обеспечение высоких стандартов благосостояния всем членам общества
- достижение социального мира и социальной стабильности
- уменьшение дифференциации доходов, формирование обширного среднего слоя
- повышение уровня и качества жизни
Проведение социальной политики может рассматриваться как часть антикризисного управления, поскольку рост доходов всех членов общества служит поддержанию на высоком уровне совокупного спроса, препятствующего возникновению экономических кризисов.
Показатели уровня и качества жизни являются в современном мире для оценки уровня развития страны. Уровень жизни – уровень потребления основных благ и услуг.
Качество жизни – обобщенная социально-экономическая категория, которая включает не только уровень жизни, но и уровень развития медицины, среднюю продолжительность жизни, уровень образования населения, состояние экологии и др.
2. Политика социального выравнивания.
Распределение доходов в рыночной экономике характеризуется крайней неравномерностью, в результате чего формируется обширный слой бедных и крайне небольшой слой богатых, между которыми находится незначительный средний слой. Такая структура населения порождает массовое недовольство, ведет к росту преступности и деградации людей, которые в силу бедности не могут и не хотят пользоваться услугами образования, приобщаться к культурным ценностям. Страдает качество рабочей силы, растет заболеваемость и смертность, снижается рождаемость. Все это является питательной средой общественных беспорядков, столкновений на национальной, религиозной, классовой почве.
Показателем социального расслоения является децильный коэффициент – соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных слоев. Считается социально опасным, если он приближается к 10. В современной России он приближается к 18.
Для уменьшения дифференциации и создания обширного среднего слоя проводится политика социального выравнивания. С помощью налогов, государство изымает часть доходов богатых слоев и перераспределяет их в пользу бедных. Бедные перестают быть бедными, формируется средний слой, а богатые продолжают оставаться богатыми. Во многих европейских странах для этого существует прогрессивная шкала налогообложения, богатые слои платят подоходный налог по ставке от 50 до 70%.
Для проведения этой политики должны быть четко установлены границы бедности и богатства: кого можно считать бедным, а кого богатым.
3. Государственное регулирование рынка труда.
Государство регулирует условия найма рабочей силы: регламентирует продолжительность рабочего дня и рабочей недели, условия труда, гарантирует определенную продолжительность отпусков, устанавливает минимальную заработную плату, ниже которой работодатели не могут платить своим работникам.
Минимальная зарплата устанавливается на основе расчета прожиточного минимума и потребительской корзины. Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
Потребительская корзина определяется для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по РФ и в субъектах РФ не реже одного раза в пять лет. В субъектах РФ потребительская корзина определяется с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.
Состав потребительской корзины определяется с учетом:
1) научных рекомендаций по минимальным объемам потребления и перечню товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;
2) фактического объема потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в малоимущих семьях;
3) социально-экономических и демографических факторов, характеризующих уровень доходов населения, состав и половозрастную структуру населения, размер и структуру семей, финансовые возможности государства по обеспечению социальной защиты населения на федеральном и региональном уровнях;
4) объективных различий в потреблении продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в субъектах РФ, определяемых природно-климатическими условиями, национальными традициями и местными особенностями.
Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ и в субъектах РФ определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги.
Вторым направление регулирования рынка труда является борьба с безработицей, которая считается важнейшей социальной проблемой. С этой целью создаются службы занятости, оказывающие безработным помощь в трудоустройстве, в получении новой профессии или повышении квалификации,
Осуществляют выплату пособий по безработице. Государство гарантирует безработным:
выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;
выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
возможность участия в оплачиваемых общественных работах.
- Социальная защита населения
Социальная защита представляет собой комплекс мер, направленных на поддержку государством тех слоев населения, которые не в состоянии самостоятельно обеспечить себе достойный уровень существования: безработных, инвалидов, сирот, многодетных семей, больных, стариков, одиноких матерей. К ней относится пенсионное обеспечение, семейные пособия, пособия по временной нетрудоспособности, содержание нетрудоспособных в домах престарелых, сирот в детских домах, различные льготы инвалидам. Важной составной частью ее является демографическая политика, направленная на повышение рождаемости, помощь семьям при рождении и воспитании детей.
К социальной защите относятся также социальные гарантии – гарантированное бесплатное образование, медицинское обслуживание, минимальный размер пенсий и пособий.
Социальное страхование – защита экономически активного населения от социальных рисков на основе коллективной солидарности при возмещении ущерба. Основными социальными рисками являются болезнь, старость, безработица, материнство, несчастный случай, производственная травма, профессиональное заболевание. Фонды социального страхования формируются за счет взносов работодателей, работников и государства.
Социальная поддержка (помощь) – предоставляется социально уязвимым слоям населения путем денежных и натуральных выплат (бесплатные обеды, одежда).
Основные принципы социальной защиты:
Гуманность
Адресность, дифференцированный подход
Комплексность
Гарантированность
Социальная защита гарантирована любому гражданину страны во всех предусмотренных законодательством случаях. Это обеспечивает стабильность жизни человека, поскольку социальные мероприятия не носят разового характера и не зависят от чьего-либо желания (в отличии от благотворительности)
Однако меры социальной защиты должны быть разными для разных категорий граждан. Если инвалиду необходимо полное обеспечение со стороны государства, то здоровым трудоспособным гражданам государство гарантирует только возможности использовать свои способности к труду.
В некоторых случаях необходимы также меры предупреждающего характера, например, индексация пенсий, пособий, заработной платы в условиях инфляции.
