Важнейшими функциями любого государства являются обеспечение экономической и физической безопасности своего народа. Опыт развития человечества наглядно продемонстрировал, что достижение этих целей без экономического и политического взаимодействия с другими государствами, особенно с соседними, невозможно. В мировой практике этот опыт нашел подтверждение в реальном создании межгосударственных объединений, как разностороннего направления (Европейский Союз), так и более узконаправленных (НАТО, Всемирная торговая организация). Создание подобных структур ни в коей мере не ограничивает суверенитета вошедших в них независимых государств, но существенно укрепляет их экономическую и физическую безопасность. Естественно, что вступление в такие межгосударственные объединения требует от каждого государства выполнения определенных условий. В наше время определяющими условиями являются соблюдение прав человека, принципы демократического управления, отсутствие агрессивности в государственной политике, соблюдение норм экономического взаимодействия, в первую очередь, неприкосновенности и равенства всех форм собственности.
В настоящее время, Украина очень заинтересована в активном, плодотворном экономическом взаимодействии с экономически развитыми государствами. Однако, имеющийся на сегодняшний день опыт Украины в развитии рыночной экономики создает определенные препятствия продвижению в этом направлении. Наличие таких препятствий обусловлено как объективными, так и субъективными причинами. К объективным причинам можно отнести доставшуюся в наследство после распада СССР искривленную структуру промышленности, в которой 80% составляют предприятия тяжелой промышленности и военные, и только 20% - предприятия, работающие на реальное потребление. Важнейшей субъективной причиной является отсутствие должных навыков реальной, успешной конкурентной борьбы за рынки сбыта, что у определенной группы владельцев, менеджеров и экспертов вызывает опасение возможной потери внутреннего рынка при полноценном экономическом партнерстве с другими государствами.
Учитывая подобные позиции, следует четко осознавать, что полноценное вступление Украины в различные международные объединения является долговременной задачей. С целью ускорения имплементации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейскими Сообществами и их государствами-членами и реализации Стратегии интеграции Украины в Европейские Сообщества 14 сентября 2000 года была разработана программа интеграции Украины в Европейский Союз.
Эта Программа должна была стать главным инструментом общей стратегии на пути приближения Украины к ЕС по всем спектрам сотрудничества - политическому, социальному, финансовому, экономическому, торговым, научному, образовательному, культурному и т.п.
На сегодня уже созданы политико-правовые и организационные предпосылки сотрудничества Украины с ЕС:
-заключено Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейскими Сообществами и их государствами-членами, которой предусмотрены образования таких органов:
Совет по вопросам сотрудничества между Украиной и Европейскими Сообществами (Европейским Союзом)
Комитет по вопросам сотрудничества между Украиной и Европейскими Сообществами (Европейским Союзом), Комитет по парламентскому сотрудничеству между Украиной и Европейскими Сообществами (Европейским Союзом);
-разработана общая рабочая программа имплементации СПС, которая каждый год пересматривается на основании данных общего мониторинга Украины и ЕС относительно прогресса в его выполнении и т.д .
Пути и темпы реализации отдельных приоритетов и Программы в целом определяются прогрессом в проведении экономических реформ, которая является главным условием успешной адаптации Украиной в достаточных объемах правовых и нормативных стандартов ЕС.
