Любой нормативно - правовой акт (закон, указ , декрет , постановление, распоряжение и т.д.) должен иметь определенные критерии действия , такими критериями выступают действие нормативно-правового акта во времени , в пространстве и по кругу лиц .
Действие нормативно-правового акта во времени предусматривает:
- Момент вступления нормативно - правового акта в действие ;
- Момент прекращения действия нормативно - правового акта ;
- Обратное действие нормативно - правового акта .
В теории права рассматриваются следующие варианты вступления нормативно - правового акта в действие:
- Срок устанавливается в самом нормативном акте или специально принятом акте ( вместе с опубликованием Закона Украины от 10 марта 1994 " О государственной тайне " была опубликована Постановление Верховной Рады Украины " О порядке введения в действие Закона Украины " О государственной тайне " , где указано , что он вступает в силу со дня опубликования) ;
- Если нормативный акт не публикуется , то с момента его получения исполнителем ;
- С момента принятия (Конституция Украины ) ;
- С момента опубликования ;
- Нормативно - правовые акты , в которых не указано время вступления и в отношении которого не было постановления о порядке введения в действие , вступают в силу по всей территории Украины одновременно по истечении 10 -дневного срока со дня официального опубликования ;
- Нормативно - правовой акт (решение ) , принятые в результате референдума , вводятся в действие с момента их опубликования , если в них самих не определен другой срок .
Момент прекращения действия нормативно-правового акта наступает вследствие:
- Окончания срока действия, на который выдавался акт (при условии, что он был указан в нормативно-правовом акте);
- Прямой отмены конкретного акта;
- Фактической отмены акта иным актом, принятым по тому же вопросу;
- С изменением обстоятельств, для урегулирования которых было принято нормативно-правовой акт2.
Законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют уголовную, административную ответственность лица;
Действие нормативных актов в пространстве характеризуется распространением их влияния на определенную территорию:
- Государство в целом;
- Соответствующий регион;
- Административно-территориальную единицу;
- Соответствующее предприятие, учреждение, организацию.
Нормативно-правовые акты Украины распространяются на территорию всей страны . Нормативно-правовые акты Автономной Республики Крым - на территорию Автономной Республики Крым , в пределах полномочий , определенных Конституцией Украины и Конституцией АРК.
Под территориальной действием нормативно - правовых актов понимается распространение законодательство в пределах территории государства , к которой относится :
- Сухопутный пространство - земная территория ;
- Водное пространство - внутренние воды внутри государственных границ и территориальные воды в пределах 12 морских миль ;
- Воздушное пространство над государственными границами - на высоте до 110 километров (верхняя высотная граница воздушного пространства международным правом окончательно не установлена , однако обычно считается , что высотная граница воздушного пространства составляет около 100-110 км от поверхности Земли, то есть наименьшее стойку высоту орбиты искусственных спутников земли) ;
- Недра и континентальный шельф.
Экстерриториальная действие нормативно-правового акта всегда регулируется международными договорами и предусматривает распространение законодательства определенного государства за пределами ее территории.
Распространяется на:
- Космические объекты под флагом и гербом государства;
- Трубопроводы;
- Подводные кабели и нефтяные морские вышки;
- Воздушные, военные и торговые суда в открытом море, которые ходят под государственным флагом;
- Территории дипломатических представительств и консульств за рубежом.
Правом экстерриториальности пользуются военные корабли и самолеты, с разрешения определенного государства находятся на ее территории, но рассматриваются как часть территории другого держави.
