Казацкое государство, созданная во время Освободительной войны, была уникальным явлением не только в отечественной, ай в мировой истории С одной стороны, она важнейшие элементы государственности: административный разделение, судебную систему, соответствующую структуру хозяйства и налогово-финансовые органы, войско, границы и т.д. Государство во главе с гетманом продолжала независимую внешнюю политику, получила признание многи ех стран С другой стороны, все эти достижения могли быть потеряны Украина не могла окончательно победить Польшу без хорошего союзника Крым был ненадежным, временным союзником, имевший в войне собственные корыстные интересы - добиться ослабления обеих стран, чтобы иметь возможность и дальше грабить население и брать ясырь из украинских земелемель.
Комбинация сил против Польши могла быть различной Но реальным был союз с Московией, которая имела собственные счеты с Польшей и с помощью казацкого войска надеялась решить свои территориальные пробл леми.
С самого начала Освободительной войны Московия официально не выражала своего отношения к Украине, занимая позицию "стороннего наблюдателя" Единственное, чего смог добиться Б Хмельницкий, - это признание Россией своего нейтралитета в украинском-польской войне Кроме того, Москва открыла границы для украинских беженцев Однако этим "добрым жестом" мало кто воспользовался, поскольку покидать Украину и идти п ид русское крепостное право особо не решались Также донским казакам не запрещали воевать на стороне украинскоговоювати на боці українців.
Страны постоянно обменивались делегациями, но в 1651 г Земский собор не дал согласия на союз с Украиной
8 января 1654 г состоялась Переяславская рада На ней казацкая старшина составила устную присягу московскому царю на верноподданничество время московская делегация поклялась от имени царя сохранить за Ук страной ее права и защищать от врагога.
Такая форма межгосударственных отношений в виде взаимной присяги была типичной для тех времен Она была приемлемой для Московии, но не устраивала украинское руководство Проблема в том, что, во-первых, Б Х Хмельницкий и старшина не были уверены, что устная договоренность имеет силу и выполняться российской стороной Тем более, что российская делегация присяги не составила Во-вторых, устный договор не удовлетворит яв украинское руководство по содержанию, так касался только общие положения вхождения Украины под протекторат Московии В-третьих, Украина хотела получить от Московии немедленную и реальную военную помо гу в войне против ПольшиПольщі.
Все эти обстоятельства заставили украинскую старшину заняться составления письменного договора Проект имел 23 статьи и базировался на устных Переяславских договоренностях и Зборовском украинском-польской догово ори При условии соблюдения этих статей Украина обязывалась войти под покровительство Москвы и платить дань в знак такого подданствва.
