Функция управления - виды властных, целеорганизующих и регулирующих воздействий государства и его органов на общественные процессы. Государственное управление в масштабах общества призвано создавать и закреплять законодательно, поддерживать обеспечивать и гарантировать практическую реализацию определенных условий для высокоэффективного и социально-актуального ведения любых видов человеческой деятельности.
Функции государственного управления:
-политическая - обеспечение целостности и сохранности общества, формой которого выступает государство;
-социальная - обеспечение на территории государства соблюдения прав гражданина;
-экономическая - создание предпосылок для экономического развития общества.
-международная - поддержание свободы суверенитета и исторического существования народа в рамках широкого сообщества.
Функции объективны так как исходят из сущности государства и выражают его управленческое и социальное назначение. Функции различают по предмету, содержанию, способу сохранения или преобразования управленческих компонентов.
Функции государственного управления реализуются посредством управленческих функций, обозначающие конкретное воздействие юридически описанные в их компетенции. По направленности и месту реализации - внешние и внутренние; по содержанию и характеру действия - общие и специфические.
К общим функциям относятся; организация, планирование, регулирование, кадровое обеспечение, контроль.
К специфическим; финансирование, налогообложение, лицензирование, регулирование труда и заработной платы, кредитование.
Организационная структура государственного управления - это особое государственно-правовое явление, обусловленное общественно-политической природой, социально-функциональной ролью, целями и содержанием государственного управления в обществе.
В качестве системообразующего элемента организационной структуры государственного управления выступает государственный орган, связанный с формированием и реализацией государственно-управляющих воздействий.
Государственный орган представляет собой единичную структуру власти, формально созданную государством для осуществления закрепленных за ней его целей и функций.
Основу организационной структуры государственного управления составляют органы исполнительной власти. Они имеют разветвленную вертикаль: федеральные органы исполнительной власти и органы власти субъектов федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Местное самоуправление выступает в виде особой подсистемы со своими объектами управления, компетенцией, процедурами и формами организации, материально-финансовым обеспечением, технологией деятельности персонала и др. элементами.
Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
Единство системы государственной власти подразумевает, что органы государственной власти субъектов РФ должны создаваться на основе принципов демократического правового государства с республиканской формой правления, а также социального и светского государства: что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека являются обязанностью не только Федерации, но и всех субъектов.
Принцип разделения властей распространяется не только на организацию государственной власти на федеральном уровне. Система органов государственной власти субъектов РФ тоже должна строиться на его основе. Разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную выражается, прежде всего, в осуществлении каждой из них самостоятельными независимыми друг от друга структурами государственного механизма.
Согласно Конституции, на общефедеральном уровне законодательную власть осуществляет Федеральное собрание, исполнительную Правительство, а судебную Федеральные суды. Президент РФ не является органом какой либо из трех властей, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
