Правовое регулирование государственного управления - это деятельность государства по организации государственных органов и установлению правил их функционирования (деятельности). Его предназначением является упорядочение целепологания, функций, организационных структур и управленческой деятельности государственных органов.
Способы правового регулирования:
-позитивное обязывание - возложение на лиц прямой обязанности совершать определенные положительные действия;
-запрещение - возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий определенного рода ;
-дозволение - предоставление лицам права на свои собственные активные действия.
Систему правовых актов государственного управления составляют: Конституция государства - нормативный правовой акт высшей юридической силы; законы, определяющие как статусные положения, так и юридический порядок ведения тех или иных дел; указы и распоряжения Президента; подзаконные правовые нормативные акты - нормативно юридические акты компетентных органов:
а) общие федеральные (постановление Правительства);
б) общие субъектов федерации (акты глав правительств, администраций субъектов федерации);
в) ведомственные (министерство, комитет, служба, и т.д.);
г) местные, (уставы городов и районов, уставы местного самоуправления);
д)локальные - издаются государственными органами и органами местного самоуправления в целях упорядочения своей внутренней управленческой жизнедеятельности (регламенты, положения, должностные инструкции).
Структура правового регулирования должна быть такой, чтобы каждому из элементов государственного управления была придана та правовая форма, которая соответствует его сущности и предназначению и обеспечивает его эффективную реализацию:
а)законодательное регулирование;
б)нормативное определение ряда элементов государственного управления посредством органов районного и городского государственного управления и местного самоуправления;
в)внутриподсистемное нормативное регулирование управленческих процессов, осуществляемое органами исполнительной власти общей и специальной компетенции;
г)самоуправленческое регулирование в рамках небольших территорий, где можно непосредственно выразить волю населения;
д)правоохранительное регулирование управленческих процессов, идущее по линии контрольных и правоохранительных органов, призванное гарантировать и защищать права и свободы людей, установленные принципы и институты в государственном управлении.
