В первые месяцы советской власти была развернута широкая программа социалистических преобразований народного хозяйства Белоруси. Однако этот процесс был крайне сложным и противоречивым. Весной 1918г. советское государство оказалось в крайне тяжелом положении: война, хозяйственная разруха, голод потребовали введения в области экономики чрезвычайных мер, которые позднее получили название «военного коммунизма».
Целью «военного коммунизма» было сосредоточение в руках государства всех ресурсов, необходимых для победы в войн, и сохранение власти в руках партии большевиков.
Основные меры этой политики:
- введение продразверстки и монополии хлебной торговли,
- национализация всей промышленности, установление жесткой централизованной системы управления народным хозяйством,
- национализация всех торговых предприятий. монополию внешней торговли, распределение продовольственных и промышленных товаров по карточкам и твердым ценам,
- фактическая ликвидация денежной системы,
- всеобщая трудовая повинность.
Политика «военного коммунизма» включала: проведение продразверстки, запрещение частной торговли, введение государственной монополии хлебной торговли, национализацию всей промышленности, централизацию управления, всеобщая трудовая повинность.
Главной мерой политики «военного коммунизма» являлась продразверстка - обязательная сдача крестьянами государству всех излишков сельскохозяйственной продукции для того, чтобы обеспечить голодающие города и Красную Армию продуктами питания. Разверстка была введена в январе 1919 г.
Крестьяне обязаны были сдавать государству все излишки хлеба и других продуктов по фиксированным ценам. На деле же у крестьян забирали не только излишки, но часть необходимых для жизни крестьянской семьи продуктов. В большинстве случаев продукты забирали в долг, либо за бумажные деньги, которые не имели никакой покупательной способности. Проводили продразверстку специальные продотряды и представители местных советов. Тех, кто отказывался подчиняться, прятал зерно, оказывал сопротивление, по условиям военного времени ожидал расстрел. Действия продовольственных и реквизиционных отрядов, зачастую злоупотреблявших силой винтовки, вызывали недовольство. На этой почве повсеместно проходили мятежи.
Полученные по разверстке хлеб и другие продукты питания (а также товары массового спроса) распределялись централизованно через потребительскую кооперацию по карточной системе и уравнительно по классовой норме. Действовал принцип «Кто не работает, тот не ест». Всеобщая трудовая повинность водилась для лиц 16-50 лет.
Обесценивание денег привело к натурализации распределения и обмена, заработную плату выдавали натуральным пайком.
Через систему нормированного пайкового обеспечения потребители получали (в зависимости от региона и времени) от 20 до 50% продуктов питания и потребительских товаров. Вместе с государственной системой нормированного распределения по карточкам продолжал существовать полулегальный свободный рынок продуктов питания и потребительских товаров.
Система управления советской промышленностью в период гражданской войны и военной интервенции характеризовалась полной централизацией управления предприятиями, которая получила название «главкизм». Главки объединяли предприятия по отраслям, составляли планы производства, занимались снабжением предприятий, сбытом произведенной ими продукции. В 1920г. в стране насчитывалось да 50 главков: Главнефть, Главцемент, Главмука и т. д.
В катастрофическом состоянии оказалась финансовая система. На 1 января 1919 г. покупательная способность рубля снизилась в сравнении с 1913 г. в 16 раз, а на 1 января 1920г. - в 2420 раз. Заработная плата рабочих в 1920 г. составляла 10-20% довоенного уровня. Функции денег стали выполнять дефецитные продукты: хлеб, соль, керосин, ситец. Была отменена оплата за проезд в городском и железнодорожном транспорте, за топливо, фураж, услуги здравоохранения, жилье для рабочих и др.
В первые годы Советской власти были заложены основы командно-административной системы с ее развитой бюрократией и многоступенчатой структурой регулирования экономических отношений.
Для осуществления таких чрезвычайных мер, как продразверстка, мобилизации, контрибуции с эксплуататорских элементов, понадобились чрезвычайные органы с особыми полномочиями. В городах, губерниях, уездах действовали ревкомы, чрезвычайные комиссии, революционные трибуналы, комитеты по проведению трудовой повинности. Были расширены полномочия ВЧК, упрощена процедура суда и следствия.
Почему экономическая система в годы гражданской войны получила название «военный коммунизм»? Дело в том, что фактическая ликвидация товарно-денежных отношений, отсутствие частной собственности на средства производства, равенство в распределении материальных благ напоминали принципы, на основе которых, по мнению марксистов, возникнет будущее коммунистическое общество. Но принципы коммунизма предполагают высокую материально-техническую базу и изобилие материальных благ. «Коммунистические» же начала в период Гражданской войны были следствием разрухи, крайней нехватки ресурсов и насаждались военно-административным путем. Отсюда и термин «военный».
За годы Гражданской войны и политики «военного коммунизма» экономика республики была доведена до катастрофического состояния. «Военный коммунизм» представлял собой тип экономической системы, в которой, но сущности, не было экономического механизма. Управление экономикой осуществлялось административными методами и было строго централизованным. Качество работы нового государственного аппарата было очень низким.
К концу 1920г. стало очевидным, что развал народного хозяйства- следствие не только войны, саботажа, но и самой системы хозяйствования. Национализация, крушение прежнего государственного аппарата не привели к самоуправлению народа и к подъему экономики. Система рабочего самоуправления на национализированных предприятиях себя не оправдала. Ликвидация товарно-денежных отношений привела к фактической отмене денег и переходу на талонную систему натуроплаты. Однако данная политика позволила решить главный вопрос того времени- удержать власть партии большевиков.
