Публичная власть может осуществляться двумя путями - непосредственно населением (народом в целом или территориальными обществами) или через соответствующие институты, которые называются органами публичной власти. В зависимости от форм публичной власти различают органы государственной власти и органы местного самоуправления. Органы публичной власти представляют собой довольно жесткую, внутренне согласованную и взаимосвязанную в своих элементах систему.
Система органов публичной власти в Украине - это совокупность установленных Конституцией Украины органам государственной власти и местного самоуправления, обеспечивающих защиту прав, свобод и законных интересов граждан, безопасности государства и общества, решают вопросы социально-экономического и культурного строительства. Согласно положениям Конституции Украины, эта система делится на следующие звенья:
И. Система органов государственной власти:
- Глава государства - Президент Украины.
- Единственный орган законодательной власти (парламент) - Верховная Рада Украины.
- Система государственных органов исполнительной власти: а) Кабинет Министров Украины - высший орган в системе органов государственной исполнительной власти, б) министерства, государственные комитеты, центральные органы со специальным статусом - центральные органы исполнительной власти, в) местные государственные администрации - местные органы государственной исполнительной власти ;
- Система государственных органов судебной власти.
Система органов власти Автономной Республики Крым:
1. Единый представительный орган автономии - Верховный Совет Автономной Республики Крым.
2. Система органов исполнительной власти автономии:
а) Совет министров Автономной Республики Крым - высший исполнительный орган автономии;
б) министерства и республиканские комитеты - центральные исполнительные органы автономии.
IИИ. Система органов местного самоуправления:
1. Представительные органы местного самоуправления: а) сельские, поселковые, городские советы - органы местного самоуправления, которые представляют соответствующие территориальные громады и осуществляют от их имени и в их интересах функции и полномочия местного самоуправления; возглавляют их соответственно сельские, поселковые, городские председатели, избираемые территориальными общинами; б) районные и областные советы - органы местного самоуправления, которые представляют общие интересы территориальных громад сел, поселков, городов; возглавляют их председатели этих советов, которые избираются самими советами из числа депутатов, в) районные в городах советы - представительные органы местного самоуправления, которые могут создаваться по решению территориальной общины города или городского совета.