Главным должностным лицом в Новгородском управлении был посадник. Он был главой правительства, в его руках были управление и суд. Он командовал войском, руководил вечевым собранием и боярским советом. Он председательствовал во внешних отношениях. Фактически в посадники избирались бояре из 4ёх крупнейших Новгородских родов. Вече выбирало главу новг. церкви - епископа. Владыка распоряжался казной, контролировал внешние отношения Великого Новгорода, торговые меры и т.д.(осн. его роль - духовное главенство в церковной иерархии). Третьим важным лицом гор. управления был тысяцкий, ведавший господским ополчением, судом по торговым делам, а также сбором налогов.
Вече приглашало князя, который управлял армией во время военных походов, его дружина поддерживала порядок в городе. Он как бы символизировал единство Новгорода с остальной Русью. Князя предупреждали: «без посадника тебе, князь, суда не судить, волостей не держать, грамот не давать.» Даже резиденция князя находилась вне кремля на ярославском дворище - торговой стороне, а позднее - в нескольких километрах от кремля на городище.
По договору с городом князю запрещалось:
-управлять новг. волостями
-приобретать землю в Новгороде
-вершить суд за пределами города
-издавать законы
-объявлять войну и заключать мир
-судить холопов
-принимать закладников
В случае нарушения князь мог быть изгнан.
