Через 2 года после венчания на царство в 1549 г. Иван Грозный начал реформы, в ходе которых были: - создана Избранная Рада; - впервые созван Земский собор; - принят новый Судебник; - проведена земская реформа; - проведена реформа церкви. Избранная Рада — совещательный орган при царе: - фактически выполнял роль правительства, "коллективного мозга", помогавшего царю в осуществлении управления страной, - но не имел официального статуса (подобно правительствам, кабинетам других стран). В состав Избранной Рады входили ближайшие соратники царя, среди которых: - Алексей Адашев — талантливый государственный деятель, вышедший из незнатного помещичьего рода; - князь Андрей Курбский — молодой реформатор; - митрополит Макарий (глава Русской Православной Церкви); - отец Сильвестр — духовный наставник и воспитатель царя в юности; - думный дьяк Висковатый. Избранная Рада повлияла на проведение почти всех реформ раннего Ивана Грозного. Несмотря на то, что она имела неофициальный статус, это былпервый опыт функционирования правительства на Руси. В 1549 г., примерно в одно время с созданием Избранной Рады, впервые в истории Руси был созван Земский собор — сословно-представите льный орган. Земский собор — наряду с новгородским вечем, первый представительный орган на Руси. В отличие от веча, которое пред¬ставляло горожан, Земский собор являлся сословно-представите льным органом: - имел общерусский характер; - представлял различные сословия русской элиты — бояр, дворян, духовенство; - созывался для решения важнейших вопросов, которые определяли судьбу государства. Решения Земского собора были окончательными и имели большой авторитет для народа. Так, Земскими соборами были приняты такие исторические документы и решения, как принятие Судебника 1550 г., избрание на царство династии Романовых, решение о воссоединении Украины с Россией. 7.Суть земской реформы, проведенной при Иване Грозном в 1555 — 1556 гг., заключалась в совершенствовании местного самоуправления на Руси: - был введен институт земских старост (глав сел и небольших городов), которыми избирались представители зажиточных крестьян и горожан; - городовых, которые назначались царем и руководили крупными городами, финансовыми и административными делами; - губных старост (глав губерний), которые назначались царем и осуществляли управленческие, полицейские и судебные функции. При Иване Грозном окончательно сформировалась приказная система: - управленческие функции отдельными направлениями государственной деятельности на общерусском уровне были закреплены за приказами("министерс? ?вами"); - Посольский приказ ведал иностранными делами; - Разрядный приказ отвечал за сбор и организацию армии; - Поместный приказ ведал делами по распределению земли за людьми, находящимися на службе у государства; - впоследствии были созданы и иные приказы. Церковная реформа заключалась в том, что были унифицированы ранее свободно трактуемые нормы церковной жизни. Новый единый для всех порядок был закреплен в решении Стоглавого собора 1551 г. — съезда священнослужителей с участием боярства и царя, который оформил новый церковный устав в виде 100 глав. Военная реформа заключалась в том, что: - ополчение, которое собиралось на время войны, было заменено постоянной армией; - главным принципом организации армии стала постоянная военная служба, которая вознаграждалась земельными угодьями; - ядро новой армии составляли "избранная тысяча" (1070 отбор¬ных дворян, которые получили обширные земельные участки под Москвой) и стрелецкое войско (стрельцы), состоящее из 3 тыс. человек, обученных обращению с огнестрельным оружием; - часть войска (в основном обознотыловая служба) набиралась из крестьян. Новый Судебник, принятый Земским собором в 1550 г.: - провозгласил закон единственным источником права на Руси; - ликвидировал право удельных князей осуществлять судебные функции; - закрепил функцию суда исключительно за государством; - упорядочил налоги; - подтвердил право крестьян на "Юрьев день" (право уйти к другому помещику с выплатой предыдущему "пожилого"). Главное значение реформ Ивана Грозного 50 — 60-х гг. XVI в. состояло в том, что, благодаря им: - усовершенствовалась система управления государством; - на Руси сложилась сословно-представите льная монархия (монархия, опирающаяся на сословия (важнейшие: боярство, дворянство, духовенство),которые допущены к управлению государством и представлены в различных государственных органах.
