Таможенные органы являются единой системой, которая основывается на следующих принципах:
- единая таможенная политика
- единая таможенная территория
- единое таможенное законодательство
- единое тарифное регулирование и меры экономической политики
Таможенные органы РФ имеют иерархическую структуру и включают 4 ступени:
1. Федеральная таможенная служба (ФТС)
Осуществляет непосредственное руководство нижестоящими органами, организует и ликвидирует их, является собственником.
ФТС контролирует деятельность нижестоящих таможен и принимает жалобу на них, непосредственно не занимается таможенным оформлением и взиманием платежей.
Однако крупнейшие плательщики из энергетического сектора, государственные корпорации и предприятия оборонной промышленности отчитываются и вносят платежи в ФТС.
2. Региональное таможенное управление (РТУ)
Это промежуточное звено между ФТС и местными таможнями, необходимость которого связана с большими размерами таможенных территорий.
РТУ отвечает за организацию таможенного дела в пределах федеральных округов.
Осуществляет управленческие функции, связанные с организацией и контролем деятельности нижестоящих таможенных органов.
Может заниматься таможенным оформлением и взиманием таможенных платежей.
3. Таможня
Создается в рамках региона и отвечает за организацию таможенного дела на конкретной территории.
Существует принцип, по которому участник ВЭД должен производить оформление товаров в той таможне, на территории которой он зарегистрирован.
Функции таможни:
- Начисление таможенных пошлин и налогов
- Проверка правильности начисления
- Взимание таможенных пошлин и налогов
- Фиксация фактической уплаты таможенных платежей
- Взыскание неуплаченных платежей, в том числе в бесспорном порядке
- Своевременное перечисление денежных средств в федеральные бюджеты
- Производит отчет по деятельности и платежам в вышестоящие таможенные органы
Таможня может проводить досмотр и контроль во всех разрешенных формах и привлекать к ответственности нарушителей таможенных правил.
4. Таможенные посты
Таможенный пост - это низшее подразделение, с которого начинается осуществление таможенного дела по технологической цепи. Как правило, таможенные посты проводят первичное оформление товаров и передают основную часть и взимание платежей в таможню либо в более крупные посты.
Посты различаются по:
- Величине;
- Оснащенности;
- Статусу.
Могут иметь специализацию и находиться на крупных промышленных объектах.
Особые таможенные посты могут подчиняться напрямую ФТС в свободных экономических зонах.
Таможенные посты могут выполнять те же функции, что и таможня.
Выделяется отдельная категория постов, которые занимаются таможенных оформлением импортных товаров, подлежащих акцизу. Взимание акциза на отдельные товары может сопровождаться приобретением и наклейкой акцизных марок. Таможенный пост несет ответственность за хранение, продажу и нанесение акцизных марок.
Таможня и посты в зависимости от территориального размещения делятся на 2 вида:
- Пограничные
Находятся в местах пересечения границ и крупных транспортных узлах. Обычно фиксируют прохождение товаров через границу и передают таможенное оформление во внутреннюю таможню.
- Внутренняя таможня
Расположены в местах концентрации участников ВЭД на таможенной территории страны. Они проводят большую часть таможенного оформления и взимание платежей.
