Билет № 51. Какими принципами необходимо руководствоваться при делегировании полномочий

и к чему может привести излишняя централизация и децентрализация?
При распределении полномочий необходимо руководствоваться следующим: •
полномочия должны отдаваться исполнителю только одним руководителем; •
полномочия должны быть достаточными для достижения поставленной цели; •
полномочия должны быть четкими и увязаны с полномочиями тех, с кем придется
сотрудничать; •
в рамках полномочий исполнители самостоятельно решают проблемы, несут
ответственность за свою деятельность и результаты.
Централизация и децентрализация могут развиваться как вглубь, так и вширь. В
первом случае на управленца падает более детальная и более обстоятельная проработка,
во втором — возрастает число подконтрольных проблем. Степень централизации
определяется размерами фирмы. Чем крупнее фирма, тем сложнее координировать
деятельность внутри ее, и здесь возникают преимущества горизонтальных связей, т.е.
трансформация вертикальной управленческой пирамиды в плоские структуры. В этом
направлении развиваются сегодня крупные транснациональные компании.Еще один подход к децентрализации заключается в делегировании полномочий
целому подразделению, с одновременным предоставлением ему финансовой
ответственности и частичной самостоятельности, вплоть до выделения его как
юридического лица. Такие структурные изменения, с формированием так называемых
центров финансовой ответственности (ЦФО), значительно повышают эффективность
работы, но могут сопровождаться размыванием целей и частичной потерей суверенитета
организации. При этом чем большие полномочия предоставляются подразделению, тем
больше организация теряет суверенитет по отношению к этому подразделению. В этих
структурных преобразованиях возможен отрыв подразделения от организации и
образование нового юридического лица. Происходящее можно сравнить с эффектом
удержания птички в руке. Чем меньше сжимают птичку в руке, тем легче ей дышать, но,
если разжимать руку, возникнет опасность того, что птичка улетит.
Как отмечалось выше, вопросы координации неразрывно связаны с полномочиями
субъектов управления. Реализация же полномочий протекает путем принятия решений.
Излишняя децентрализация управления особенно внутри одного предприятия
приводит к игнорированию интересов отдельных подразделений и организации в целом.
Поскольку децентрализация не может происходить бесконечно без разрушения
предприятия, то на каком-то этапе по закону самосохранения она сменяется обратным
процессом — централизацией . Однако излишняя централизация ведет к потере
информированности. Таким образом, выбор оптимума представляет собой «маятниковые
колебания», придающие системе управления устойчивость