Правовые основы защиты служебной и профессиональной тайны. Виды и условия применения правовых норм уголовной, гражданско-правовой, административной и дисциплинарной ответственности за разглашение защищаемой информации, невыполнение правил ее защиты, утечку информации и утрату носителей информации.

информация может быть отнесена к СТ, если она отвечает следующим требованиям:

1. Отнесена федеральным законом к служебной информации о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен по закону или в силу служебной необходимости.

2. Является конфиденциальной информацией другого лица (коммерческая тайна, банковская тайна, тайна частной жизни и т.п.).

3. Не является государственной тайной и не попадает под перечень информации, составляющей государственную тайну.

4. Получена представителем государственного органа или органа местного самоуправления только в силу исполнения обязанностей по службе в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством, и имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам.

Не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения (Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти):

акты законодательства, устанавливающие правовой статус государственных органов, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;

сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;

описание структуры органа исполнительной власти, его функций, направлений и форм деятельности, а также его адрес;

порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а также обращений граждан и юридических лиц;

решения по заявлениям и обращениям граждан и юридических лиц, рассмотренным в установленном порядке;

сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;

документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

Профессиональная тайна

 - сведения, связанные с профессиональ­ной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Кон­ституцией РФ и федеральными законами.

 Информация может считаться профессиональной тайной, если она отвечает следующим требованиям:

• доверена или стала известна лицу лишь в силу исполнения им своих профессиональных обязанностей;
• лицо, которому доверена информация, не состоит на государствен­ной или муниципальной службе (в противном случае информация считается служебной тайной);
• запрет на распространение доверенной или ставшей известной информации, которое может нанести ущерб правам и законным интересам доверителя, установлен федеральным законом;
• информация не относится к сведениям, составляющим государственную и коммерческую тайну.

В соответствии с этими критериями можно выделить следующие объ­екты профессиональной тайны:

а) врачебная тайна - информация, содержащая результаты меди­цинского обследования, факты обращения за медицинской помощью, сведения о доноре и др.

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22 июля 1993 г. врачебная тай­на - информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, получен­ные при его обследовании и лечении.

В содержание врачебной тайны входит информация:

 о примененных методах лечения и их эффективности;

• о лице, обратившемся за помощью, его физических, психических недостатках, привычках, наклонностях, интимных связях и т. п.;

•   о семье больного и укладе жизни в доме и на работе;

б) тайна связи-тайна переписки, телефонных переговоров, почто­вых, телеграфных и иных сообщений.

Определяется в соответствии с Федеральными законами «О почто-вязи» № 176-ФЗ от 17 июля 1999 г. и «О связи» № 126-ФЗ от 7 июля 2003

 К такому виду тайны относится следующая информация:

• об адресных данных пользователей услуг связи, их фамилии, имени, отчестве;
• о почтовых отправлениях и сами отправления;
• о почтовых переводах денежных средств;
• о телеграфных и иных сообщениях и сами сообщения;
• сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи;

в) тайна исповеди - сведения, доверенные священнослужителю на исповеди; Согласно ФЗ О свободе совести и религиозных объединениях от 26.09.97 № 125, УПК ст.5 священник не может быть свидетелем, если он получил сведения во время исповеди; согласно ФЗ Об оперативно-розыскной деятельности священник не может быть осведомителем.

г) нотариальная тайна - сведения, доверенные нотариусу в связи с совершением нотариальных действий; статья 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1.

д)       адвокатская тайна - сведения, сообщаемые адвокату в связи с
оказанием юридической помощи статья 8 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации»;

е)     тайна усыновления - сведения об усыновлении ребенка, доверенные на законном основании иным лицам, кроме судей, вынес­ших решение об усыновлении; УК ст 155, ст. 139 семейного кодекса РФ.

ж)       тайна страхования - сведения о страхователе, застрахованном лице, состоянии их здоровья, имущественном положении, полученные страховщиком в результате своей профессиональной деятельности статья 946 Гражданского кодекса РФ).

З) банковская тайна (статья 26 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности»);

И) налоговая тайна (статья 102 Налогового кодекса РФ);

К)журналистской тайне (статья 49 Федерального закона от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»);

Л) тайна следствия, дознания (статья 161 Уголовно-процессуального кодекса РФ) и

М) Судопроизводства (ст. 194 ГПК, ст.298, 341 УПК)

сведения о защищаемых лицах

и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 №119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и другими нормативными правовыми актами РФ;

Ответственность за разглашение служебной и профессиональной тайны

Принципиально важным является также вопрос о санкциях за неправомерные действия в отношении служебной тайны.

В настоящее время самостоятельный состав преступления «разглашение служебной тайны» в законе отсутствует

и ответственность наступает только в случае, если лицо при исполнении служебных обязанностей получает доступ к сведениям, составляющим другие виды тайн.

Если же конфиденциальная информация не относится к названным категориям (речь идет, в частности, о «своей» информации), уголовная ответственность не установлена.

Федеральный закон «О коммерческой тайне» (ч. 3 ст. 14) устанавливает гражданско-правовую ответственность органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления. За разглашение или незаконное использование этой информации должностными лицами, государственными или муниципальными служащими указанных органов, которым она стала известна в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей.

Ответственность

Дисциплинарная ответственность

Согласно ТК РФ за ненадлежащее исполнение своих обязанностей предусмотрены взыскания: замечание, выговор, увольнение

Материальная

Административная ответственность

Уголовная ответственность