17. Роль государства в АКУ. Государственное антикризисное регулирование.

Государственное антикризисное регулирование – это макроэкономическая категория, отражающая отношения, возникающие при организационно-экономическом и правовом воздействии государства на кризисное состояние экономики; это «политика правительства, направленная на защиту предприятий от кризисных ситуаций, предотвращения банкротства или прекращения их дальнейшего функционирования».
Она осуществляется на мезо- и макроуровне и представляет собой систему.
Для антикризисного регулирования необходима база надёжных данных, создание специфической методики исследований, привлечение высококвалифицированных специалистов, проведение исследований, а также разработка, принятие и осуществление мер, стабилизирующих состояние экономики. В этом направлении государственные органы осуществляют следующие виды регулирования:
1) правовое – создание правовой основы антикризисного регулирования, проведение экспертизы на предмет выявления случаев фиктивного и преднамеренного банкротства;
2) методическое – методическое обеспечение проведения мониторинга состояния предприятий, профилактики их банкротства, судебных процедур, а также санации в случае возникновения факта несостоятельности;
3) информационное – учёт и анализ платёжеспособности крупных, а также экономически и социально значимых предприятий;
4) экономическое и административное – применение эффективных мер и методов воздействия на экономику с целью её стабилизации;
5) организационное – создание условий для цивилизованного разрешения всех споров по поводу несостоятельности должника;
6) социальное – социальная защита работников предприятия-банкрота, выражающаяся в создании рабочих мест для них, их переподготовке, выплате пособий;
7) кадровое – поиск и подготовка специалистов по антикризисному управлению предприятиями, повышение уровня их квалификации;
8) экологическое – защита окружающей природной среды от загрязнения в результате деятельности предприятия.
С целью стабилизации экономики применяются следующие методы государственного воздействия на состояние предприятий:
- экономические – налоги, перераспределение доходов и ресурсов, ценообразование, кредитно-финансовые механизмы, приватизация, реструктуризация задолженности и др.;
- административные – принятие и корректировка законодательства и контроль его соблюдения.
Роль государственного антикризисного регулирования заключается в создании такой системы взаимодействия государства и рыночной экономики, которая обеспечивает преодоление макро- и микроэкономических кризисов.
В антикризисном управлении государство играет две роли, соответствующие двум его функциям в системе общественных отношений:
1) гражданско-правовую – подразумевает, что государство тоже является участником гражданских отношений, вступающим в отношения с другими участниками. Например, в сфере банкротства государство выступает собственником, кредитором и должником;
2) публично-правовую – заключается в обеспечении законодательного регулирования и административного управления, сборе налогов, организации финансовой системы государства, эмиссии национальной валюты, поддержании её курса.