![]() |
|
||||||
4. Источники административного праваИсточники АП – акты государственных органов, в которых содержатся административно-правовые нормы. Существует значительное количество чисто административно-правовых источников, но много и смешанных, многоотраслевых актов, которые одновременно содержат нормы разных отраслей права (административного и уголовного, административного и гражданского). Источники АП можно поделить на несколько типов: 1) Законодательные акты федеральных органов: 1. Конституция (Основной закон) РФ - Определяет основы формирования и дает понятие об административно-правовом законодательстве и формировании административных органов (ст. 71, 73, 77, 110, 117); 2. Кодексы РФ; 3. Федеральные конституционные законы РФ; 4. Федеральные законы РФ; 5. Декларации, положения, постановления и другие акты Федерального Собрания РФ. 2) Подзаконные федеральные акты: 1. Указы, распоряжения Президента РФ («Указ о системе федеральных органах исполнительной власти», «Указ о структуре органов исполнительной власти», Указами президента утверждаются положения о министерствах); 2. Постановления, распоряжения Правительства РФ (ключевой вид источников административного права – «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 24.12.94 г., Постановлениями утверждаются положения о министерствах, подчиняющихся правительству, а также правила и положения, являющиеся административными источниками); 3. Приказы, постановления министерств и других центральных федеральных органов; 4. Приказы, постановления, инструкции иных федеральных органов исполнительной власти и руководителей федеральных предприятий, учреждений. 3) Законодательные акты субъектов РФ: 1. Конституции, уставы субъектов РФ; 2. Законы субъектов РФ. 4) Подзаконные акты субъектов Федерации: 1. Указы, распоряжения Президентов (губернаторов); 2. Постановления, распоряжения правительств субъектов РФ; 3. Приказы, постановления министерств субъектов РФ; 4. Приказы, постановления иных органов субъектов РФ, руководителей предприятий, учреждений субъектов РФ. 5) Акты местного самоуправления. 6) Союзные акты (акты органов бывшего СССР): 1. Кодексы и законодательство СССР (Воздушный кодекс, Кодекс торгового мореплавания и др.); 2. Указы Президиума Верховного Совета СССР («О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» от 12.04.68 г., «Об утверждении Положения об административном надзоре органов милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 26.07.66 г. и др.); 3. Постановления и распоряжения Совета Министров СССР; 4. Приказы, постановления, инструкции министерств, государственных комитетов и других центральных органов СССР. 7) Международные акты, которые в соответствии со ст. 15 КРФ «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Международными актами регулируются, некоторые вопросы безвизового пересечения границ, таможенного контроля, дорожного движения.
|
|||||||
|