Основой правового регулирования рассматриваемых обязательств в настоящее время являются положения гл. 39 ГК.
ГК РФ Статья 779. Договор возмездного оказания услуг
1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
2. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.
Существование общих, универсальных, правил гл. 39 ГК не исключает особенностей, присущих отдельным видам услуг. Специфика их оказания требует особой регламентации. Так, услуги связи регулируются Федеральным законом от 7 июля 2003 г. "О связи" (с изм. и доп.)*(479), а услуги по туристическому обслуживанию - Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп.)*(480). При этом в силу п. 2 ст. 3 ГК нормы гл. 39 ГК обладают приоритетом по отношению к специальному законодательству.
В случае когда в качестве заказчика выступает гражданин, заказывающий у исполнителя-предпринимателя услуги для своих личных (бытовых) нужд, к отношениям сторон применяется Закон РФ от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" (с изм. и доп.)*(481).
Регулирование услуг различных видов осуществляется также на уровне подзаконных нормативных актов, в основном правилами оказания услуг, утверждаемыми Правительством РФ. В качестве примера таких правил, общее число которых на сегодня приближается к 50, можно привести: Правила предоставления гостиничных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. (с изм. и доп.)*(482), Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утв. постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 27 (с изм. и доп.)*(483), Правила оказания платных образовательных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 505 (с изм. и доп.)*(484), Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 (с изм. и доп.)*(485), Правила оказания услуг связи проводного радиовещания, утв. постановлением Правительства РФ от 6 июня 2005 г. N 353 (с изм. и доп.)*(486), Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утв. постановлением Правительства РФ от 18 мая 2005 г. N 310 (с изм. и доп.)*(487).
Видовое деление договоров возмездного оказания услуг может строиться по различным критериям. Согласно ст. 783 ГК наряду с общими положениями о подряде к договору возмездного оказания услуг применяются и положения о бытовом подряде, если заказчиком выступает гражданин-потребитель. Это дает основания для выделения в качестве его видов:
во-первых, договора возмездного оказания бытовых услуг;
во-вторых, договора возмездного оказания услуг в сфере предпринимательской деятельности.
Анализ п. 2 ст. 779 ГК, а также законодательства, регулирующего особенности возмездного оказания услуг, дает возможность также провести классификацию видов договора возмездного оказания услуг по сферам хозяйственной и социально-культурной деятельности. В ст. 779 ГК дается примерный перечень такого видового деления, включающий услуги связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные услуги, услуги по обучению, туристическому обслуживанию и иные.
Основываясь на положениях ГК и ином законодательстве, регламентирующем возмездное оказание услуг, можно по указанному основанию выделить следующие их основные виды:
услуги связи и информации;
Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 07.04.2020) "О связи" Статья 44. Оказание услуг связи
медицинские услуги и услуги социального характера; Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
ветеринарные услуги; Постановление Правительства РФ от 06.08.1998 N 898 (ред. от 27.12.2014) "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг"
аудиторские услуги; Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ (ред. от 26.11.2019, с изм. от 01.04.2020) "Об аудиторской деятельности"
правовые услуги; Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31.05.2002 N 63-ФЗ
туристско-экскурсионные услуги; Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 N 132-ФЗ
услуги по обучению; Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ
услуги в содействии занятости населения;
услуги общественного питания; Разъяснения ФАС России "По некоторым вопросам применения Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 273-ФЗ"
гостиничные услуги; Постановление Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 (ред. от 18.07.2019) "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации"
коммунальные услуги; + https://vgkh.ru/jsk/law/
гигиенические услуги;
ритуальные услуги;
спортивно-оздоровительные и санаторно-курортные услуги;
культурно-зрелищные услуги.
Кроме того, обязательства по оказанию услуг имеют специальное регулирование по следующим видам.
1. Транспортные договоры (договор на перевозку грузов, багажа и пассажиров).
2. Договор хранения.
3. Договор поручения, комиссии.
4. Агентские договоры (договор доверительного управления имуществом).
5. Обязательство по страхованию.
6. Договор займа (кредитный) и договор факторинга.
7. Договор банковского вклада и договор банковского счета.
