В Киевской Руси - существовало народное вече, как форма участия населения в решении государственных проблем.
В Московской Руси(России). В 1549г. – Иван Грозный созвал всесословный земский собор, это позволило называть Россию сословно-представительной монархией, как и Европейских странах. Но земский собор не был настоящим парламентом. Он созывался для получения царем поддержки со стороны населения. При Петре I Земские соборы перестали созываться, и в стране сложилась абсолютная монархия.
В 1767г. – Екатерина II созвала всесословную Уложенную комиссию для разработки законодательства, которую можно рассматривать как прообраз парламента. Всех депутатов было избранно 564. Всего больше депутатов досталось городам, потому что всякий город, большой и малый… посылал по одному депутату. В состав Комиссии городских депутатов было 35%; между тем городские жители не составляли и 5% всего населения империи. Пропорциональное отношение представительства по классам является в таком вид: правительственные учреждения – около 5%, дворянство – 30%, города – 39%, сельские обыватели – 14%, казаки, инородцы, остальные классы – 12%.
В 1810г. – царь Александр I созвал Государственный Совет для разработки законов, это стало первым шагом к отделению законодательной власти от исполнительной.
В июле 1905г. - Николай II под давлением общественности поставил вопрос о создании российского парламента, который получил название «Булыгинской Думы». Проект был разработан в министерстве внутренних дел, которое возглавлял А. Г. Булыгин. Большинство населения, согласно проекту, не имело избирательных прав, в том числе рабочие, женщины, военнослужащие, учащиеся. Созыв «Булыгинской думы» был сорван революционными событиями. В ходе революции 1905 года царь был вынужден принять манифест 17 октября, которым было разрешено создать парламент. В 1905г. – были выборы в парламент.
17 октября 1905г. – был принят царский манифест разрешающий создать парламент, как высший орган законодательной власти.
