Предмет и метод ТГП.

Предметом тгп высту­пают гос-во и право, основные закономерности их возникновения и развития,их сущность,назначение и функционирование в обществе,а также особенности политич. и правового сознания и правов.регулирования.тгп-единая наука,поэтому гос-во и право нерасторжимо связаны друг с другом.Она подразделяется на две относительно само­стоятельные структурные части:теорию гос-ва(государствоведение)и теорию права (правоведение).Методы тгп-это приемы, способы,подходы,которые исп-тся для познания своего предмета и получения научных результатов.Тгп использует общенаучные (философский подход)и специальные методы: 1общенаучные-общие методы, выработанные общественными и естественными науками: - материалистический подход (позволяет проследить связь гос-ва и права с реальными процессами),- диалектический метод(позволяет проникнуть в сущ-ость политико-прав.явлений),- метод перехода от абстрактного к конкретному и наоборот (например, процесс познания формы государства переходит от абстрактной формы государства к его видам - форма правления и форма гос.устройства, затем к их видам),- исторический метод(изучение исторических традиций, социально-культурных корней гос-ва и права)К общенаучным методам относятся и логические приемы:анализ(выявляет структуру гос-ва и права, фиксирует их составные элементы, устанавливает характер взаимосвязи между ними),синтез(используется для обобщения данных, которые получены в результате анализа свойств и принципов изучаемых явлений), индукция(познание отдельных сторон или свойств гос-ва и права), дедукция(обратный прием -сначала познаются общие закономерности и свойства государства и права, затем, разделяя их на определенные группы, им дается определение),гипотеза( научное предположение, выдвигаемое для какого-либо явления, требующее проверки на опыте и теоретического обоснования для того, чтобы стать научной теорией) 2.Специальные• формально-юр. метод - помогает описать, классифицировать, систематизировать государственно -правовые явления, исследовать их формы. •Метод гос-ого и правового регулирования-суть- между различными государственно-правовыми явлениями имеется определенное сходство, поэтому, зная свойство одного из них(модель)можно судить о других.•Конкретно-социологический метод - помогает выявить степень эффективности функционирования всех ветвей государственной власти, правового регулирования, состояний законности и правопорядка в государстве,используется наблюдение, анкетирование, эксперимент.

1. ТГП в системе юридических наук и её соотношение с другими гуманитарными науками.
2.  
3.  
4.  
5.  
6.  

3.Соотношение и взаимосвязь гос-ва и права.

Существует 3 подхода к соотношению типологии в теории государства и права. 1. первенство государства – государство, будучи созданным ранее создает право. 2. первенство права – о естетсвенном праве. Государство возникает на нормативной основе. 3. теория параллелизма (дуализма) государства и права. Разделяется государственный и правовой порядок, что былои то и другое одновременно. Государство охраняло определенную территорию и пыталось занять чужие, а внутри довольствовалось примитивной судебной системой. Современное проявление 3-х моделей. 1. императивная – свойственна недемократическим режимам и основывается приоритет верховенства государства над правом. 2. Либеральная. Характерна для стран, придерживается концепции правового государства, а правовое государство – это верховенство права. 3. прагматическая модель – присуща странам с переходным режимом от недемократического строя к демократическому. Там признаются все основы демократического строя, но власть остается авторитарной. Тут можно еще рассказать, что право легализует государство, т.е. государство делает все на законных основаниях. Право формирует государственные механизмы, закрепляет формы правления, устройства, режима. С другой стороны государство создает право для общественных отношений.

4.Вопросы тгп в работе Энгельса.

Марксистская теория происхождения государства. Наи­более полно изложена в работе Ф. Энгельса "Происхожде­ние семьи, частной собственности и государства", само на­звание которой отражает связь явлений, обусловивших воз­никновение анализируемого феномена. В целом теория от­личается четкостью и ясностью исходных положений, логи­ческой стройностью и, несомненно, представляет собой боль­шое достижение теоретической мысли.

Для марксистской теории характерен последовательный материалистический подход. Она связывает возникновение государства с частной собственностью, расколом общества на классы и классовым антагонизмом. Суть вопроса марксизм выражает в формуле "Государство есть продукт и про­явление непримиримых классовых противоречий".

Отрицать влияние классов на возникновение государ­ства нет оснований. Но так же нет оснований считать классы единственной первопричиной его появления. Как уже было отмечено, государство нередко зарождалось и формирова­лось до возникновения классов; кроме того, на процесс государствообразования влияли и другие, более глубинные и общие факторы.

5.Причины и формы возникновения государства у разных народов.

Современная наука связывает возникновение гос-ва и права с развитием производства, с переходом от присваивающей к производящей экономике, что привело к разделению общественного труда.Родовые общины начинают делиться на патриархальные семьи(земледельцев, скотоводов, ремесленников). Появляется экономическая возможность для обмена и присвоения результатов чужого труда, возникновение частной собственности, социальное расслоение первобытнообщинного общества, образование классов, зарождение гос-ва и права.Причины возникновения гос-ва и права кроются не только в материальном производстве, но и в воспроизводстве человека. В частности, запрет способствовал выживанию и укреплению человеческого рода и оказал воздействие на развитие общества, структуру его внешних и внутренних отношений, культуру.Формирование государства - длительный процесс, который у всех шел различными путями.Один из основных путей - восточный путь возникновения государства (азиатский способ производства) - вначале Древний Восток, потом - Африка, Америка.Здесь устойчивыми оказались земельная община, коллективная собственность. Управление общественной собственностью становится важнейшей функцией родоплеменной знати.Другой исторический путь - возникновение гос-ва на тер-рии Европы.Главный фактор - классовое расслоение общества, которое обусловлено формированием частной собственности на землю.Яркий пример - Древний Рим, где на возникновение государства оказало влияние борьба патрициев и плебеев. В результате победы плебеев в Риме утвердились демократические порядки: равноправие свободных граждан. Причины и условия возникновения права аналогичны причинам, породившим государство. Вековые, обычаи рассматривались как данные свыше и нередко казались правом. Наиболее ценные из них стали важными источниками права (обычное право). Например, законы Хаммурапи, законы 12 таблиц, законы Соломона. Право возникло в результате усложнения общественных взаимодействий, обострения социальных противоречий.

6.Признаки гос-ва,отличающие его от общественной власти родового строя.

При всем многообразии форм возникших государств всем им присущи некоторые свойства, которые весьма существенно от­личали их от первобытной организации публичной власти.1.Если первобытно-общинная организация власти основыва­лась на кровном родстве всех членов родоплеменного объедине­ния, то государство — на территориальной общности своих граж­дан или подданных.Территория предопределяет пространственные пределы, гра­ницы, отделяющие одно государство от другого, порядок фор­мирования и структуру органов государства, их задачи и функ­ции.

Следует подчеркнуть, что признаком государства является не территория сама по себе, а деление населения по месту их прожи­вания, устанавливающее принадлежность граждан определенно­му государству.

2. Государство — это особая организация публичной власти, которая уже не совпадает со всем населением, носит политичес­кий характер. Ее специфика в следующем:— если общественная власть первобытного строя выражала интересы всего общества и в ее формировании принимало учас­тие все взрослое население, то политическая власть представляет в первую очередь корпоративные интересы определенной части, социальной группы, класса;— реализация политической власти осуществляется особым аппаратом государственных служащих, которые отделены от об­щества и, будучи не заняты непосредственно в общественном производстве, профессионально выполняют управленческие функции, получая за это денежное вознаграждение;— обеспечение решений политической власти осуществляет­ся с помощью специально созданного карательного аппарата, аппарата насилия (армия, милиция, разведка, тюрьма и т.д.). Для содержания многочисленного аппарата государствен­ных служащих, представляющего политическую власть, необхо­димы налоги, сборы, различные обложения.

7.Соотношение общества и гос-ва.

Довольно частно понятия общество и гос-во отождествляются(рассм-ся как коллектив людей,объдиненных властью).Однако между ними есть существ.различия. Общество-это сложная динамическая система,сущность кот.проявляется в различных отношениях,возникающих между индивидами, удовлетворяющ.свои потребности за счет поддержания целостного и прогрессивного саморазвития соц.объединения.Внутренним побудителем актив.деят-ти людей служат их потребности.В систему челов.потребностей входят:естественно-физиологические (пища,одежда, безопасность), социальные(общение,уважение),и творческие (гармония красота).Если потребность объективна и характерна для всякойживой материи,то интерес объективно-субъективная категория,кот.присуща только сознательной, социальной организации жизни.Удовлетворение потребности происходит в результате активной деят-ти человека по получению необходимых благ.Эта деят-ть характеризуется целенаправленностью,осознанностью,аналитичностью(т.к.связана с выбором адекватных ср-в,способов и участников достиж-ия цели),последовательностью,результативностью. Всякое об-во сильнО общностью интересов,повышенным чувством ответственности не только за свою судьбу,и судьбу ближнего,но и за окр.среду в целом.(например,развитие русской общины,единство интересов обуславливает единство целей для всех) Гос-во яв-ся лишьсоставной частью политич.сферы,в кот.кроме него входят различные политич.партии,молодежные организации,участвующие в политич.жизни об-ва.Сила гос-ва определяется его способностью, ориентируясь на общие правила поведения,которым подчиняется и об-во и власть,достигать общественно необходимых результатов.Благодаря этому гос-во приобретает относительную самостоятельность от об-ва и влияет на развитие всех форм его жизнедеятельности.При разрешении общенациональных проблем вмешательство гос-ва должно быть максимальным,при разрешении местных, локальных,региональных-минимальным.Однако при любом варианте их соотношения решаюш.роль должна оставаться за об-вом.Ведь гос-во есть порождение об-ва и отражение его специфики.Каково об-во,таково и гос-во.

8.Гос.власть как разновидность соц.власти.

Власть представляет собой отношения между властвующим и подвластным,в кот.властвующий навязывает свою волю подвластному, направляя его поведение.Структуру власти составляют субъект,объект, властеотношения и нормы,их регламентирующие.Возможна власть основанная на страхе,привычке к повиновению,на убежденности или заинтересованности в необходимости повиновения,на авторитете и доверии.Власть на страхе имеет тенденцию к ослаблению.Власть на привычке повиновения остается устойчивой, пока не изменяются условия обществ.жизни. Наиболее стабильна и эффективна власть,основанная на общности интересов властвующего и подвластного, когда адресат власти заинтересован в необходимости подчинения.По методам осущ-ия власть может быть авторитарной, тоталитарной, демократической.По ресурсам,на кот.основывается экономической,духовно-идеологической, религиозной.По объекту власти общественной,классовой, семейной, партийной,политической,государственной. Следов.соц.власть есть присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на принуждение.Государственная же власть представляет собой разновидность соц.власти.В юр.лит-ре понятия гос.власть и политич..власть понимаются по разному.Согласно одной точке зрен.,гос.власть-более узкая категория,чем полит.вл.,т.к.последняя осущ-ся не только гос-вом,но и др.звеньями политич.системы об-ва(ор.местн. самоупр.,партиями,полит. движениями, общественными организ-ями)Согласно др.тчк.зрен. понятиче политич.вл. тождественно понятию гос.вл,т.к.первая исходит от гос-ва и реализуется не иначе как при его участии.Гос.власть-это публично-полит.отношение господства и подчинения между субъектами,опирающ.на гос.принуждение. Характерные черты гос.вл:1)распространяется на все об-во.2)носит публич.-полит.хар-тер.3)опирается на гос.принуждение.4)осущ-ся спец.лицами.5)имеет систему налогов.6)делит население по тер-риальному признаку.7)обладает легитимностью и легальностью. Легальность означает юр.обоснование власти,ее соответствие правовым нормам;Легитимность-это доверие и оправдание власти,что выступает ее нравственной характеристикой.Типы легитимности гос.вл:рациональный ,идеологический,традиционный, харизматический.

9.Понятие и сущность гос-ва.

Гос-во есть особая суверенная территориальная организация пол.вл,кот.с помощью права и специально созданного аппарата обеспечивает управление делами всего об-ва,используя для этого национальные ресурсы.Основное назначение гос-ва состоит в особой организации власти,учитывающей интересы всех слоев населения в ходе управления делами об-ва.Сущность гос-ва-это его наиболее важные,основные черты,принципиальные св-ва,характеризующие его природу.Важно понимать,что любое гос-во есть организация пол.власти(формальная сторона)и чьим интересам служит данная орг-ия(содержательная сторона).Подходы к сущности гос-ва:1.классовый(первоочередное удовлетворение интересов каких-либоклассов не может не вызывать сопративления у др.классов.2.общеобязательный, так же религиозный,национальный,расовый и иные подходы.

10.Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества.

Любая система общества, в том числе и политическая, представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее ее частям. Категория “политическая система” позволяет проникнуть в политические интересы классов, социальных групп, наций, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений. Политическая система в конечном счете регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее.). Понятия “государство” и “политическая система общества” соотносятся как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму “общеобязательности”. Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность. Государство занимает центральное, ведущее место в политической системе общества, так как оно: 1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства; 2) является единственным носителем суверенитета; 3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; 4) обладает “силовыми” структурами (вооруженными силами, милицией, службой безопасности и т.п.); 5) обладает, как правило, монополией на правотворчество; 6) обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.).

11.Типология гос-ва. Формационный и цивилизационный подходы.

выделяют два основных подхода к типоло­гии государства: формационный и цивилизацион.До недавнего времени формационный подход признавался у нас в качестве единственно возможного и научного.Суть его в том, что выяснение типа государства основывается на понимании истории как естественноисторического процесса смены общественно-экономических формаций, каждой из кото­рых в условиях существования классов соответствует определен­ный тип государства. Аналогично понятием типа государства ох­ватываются общие, наиболее существенные признаки, характер­ные для всех государств одной и той же социально-эконом.формации. Тип государства означает конкретизацию, определенность его экономической основы, классовой сущности и социального назначения.

Согласно формационному подходу к типологии государства в процессе смены общественно-экономических формаций в ре­зультате социальных революций с объективной необходимостью происходит переход от одного исторического типа государства к другому, более высокому.В цивилизационном подходе преобладает «технологическое» на­правление, согласно которому тип государства связывается с той ступенью научно-технического прогресса и жизненно­го уровня населения,которой соответствует данное государство. Одной из наиболее распространенных и характерных для этого направления цивилизационного подхода является «теория стадий экономического роста», автор которой известный амери­канский социолог и политический деятель Уолт Ростоу.Соглас­но этой теории, призванной, по словам ее автора,«бросить вызов марксизму и вытеснить его как метод рассмотрения современной истории»,все общества по экономическому развитию можно от­нести к одной из пяти стадий:традиционное общество;переход­ное общество, в котором закладываются основы преобразова­ний;общество,переживающее процесс сдвига; созревающее об­щество и общество,достигшее высокого уровня народного по­требления. При изучении вопроса о типах государства следует пользо­ваться одновременно как формационным,так и цивилизационным подходами,не допуская их противопоставления. Позитив­ные стороны того и другого, взятые в единстве, дополняя друг друга, позволяют более глубоко и конкретно понять эту сложную проблему.

12.Правовое гос-во:понятие и принципы.

Прав.гос-во-это организация пол.власти,создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека.Выделяют два основных принципа прав.гос-ва:1.наиболее полное обеспеч.прав и своб.чел.и гражданина,создание для личности режима правового стимулирования.2.наиболее последовательное связывание с помощью права гос.власти,формирование для гос.структур правового режима ограничения.Первый принцип нашел свое заркепление в ст.2 Конст.РФ,где установлено,что «человек,его права и свободы яв-ся высшей ценностью»Прав.гос-во последовательно исполнять свое гл.предназначение –гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности.Второй осн.принцип воплощается в жизнь с использованием след.способов:1.разделение вл.на законодат,исполн,судебную ветви с целью исключения злоупотребления ею.2.федерализма,кот.дополняет горизонтальное раздел.власти еще и разделением по вертикали.3.верховенства закона.4.взаимной ответственности гос-ва и личности.Идея правового гос-ва есть идея взаимоуправления гражданского об-ва и гос-ва.

13.Разделение властей как принцип организации и деятельности правового гос-ва.

Главное требование принципа разделения властей закл.в том,что необходимо разделить гос.вл.на законодательную,исполнит и судебную.Причем каждая из них,являясь самостоятельной и сдерживающей другие,должна осущ-ять свои ф-ии посредством особой системы органов и в специфических формах. Законодат. власть обладает верховенством,поскольку она формируется непосредственно народом и устанавливает правовые начала гос.и общественной жизни.В конечном счете она определяет правовую организацию и форму деятельности исполнит. и судебной вл.Однако верховенство не носит абсолютный хар-тер.Пределы ее действия огранич.принципами права,естествен .правами чел.,идеями свободы и справедливости.зак.вл находится под контролем народа и спец.контрол.органов (конституц.суд),с помощью кот.обеспечивается соответствие законов действующей конституции.Парламент направляет свою основную деят-ть на принятие законов,уиверждение бюджета и контроль за его осущ-ем,контроль за деят-стью прав-ва. Исполнит.вл.занимается непосредственной реализацией правовых норм,принятых законодателем.Ее деят-ть должна быть основана и осущ-ся в рамках закона. Исполнит.вл.оч часто завоевывает фактический приоритет в гос-ве.,она фактически распоряж.денеж.русурсами гос-ва,обеспечивает организацию общественной жизни. Исп.вл. должна находиться в двойном подчинении и ей даже времен но не должны передаваться полномочия представит.органов.В России ни законодат-во,ни гос.практика не предусматривают прямой подконтрольности и подотчетности органов исполнит. власти представительным органам.Судебная вл. Осущ-ет правосудие и выполняет ф-ии связанные с защитой и обеспечением интересов всех субъектов права.Правосудие в правовом гос-ве осущ-ся только суд.органами.Назначение суд.вл.состоит не только в разрешении споров и конфликтов между субъектами права,но и в контроле за исполнением законов,а также в привлечении к ответственности за их нарушение.Суд.контроль выражается в:суд.конституционном контроле,суд.контролем за исполнит.властью,контроле на досудебных стадиях угол. судопроизводства, внутриведомственном контроле по отношению к нижестоящим судам.

14 Понятие и элементы формы гос-ва. Соотношение типа и формы гос-ва.

Типология государств тесно связана с понятием формы государства. Четкого соотношения между типом и формой гос-ва нет.С одной стороны в пределах гос-ва одного и того же типа могут встречаться различные формы организации и дея-ти госуд. власти,а с другой гос-ва различного типа могут обличаться в одинаковую форму. Своеобразие конкретной формы гос-ва любого периода определяется степенью зрелости общества и государственной жизни,задачами и целями, которые ставит перед собой гос-во. Серьезное влияние на форму гос-ва оказывает культурный уровень народа,его исторические традиции, характер религиозных мировоззрений, национальные особенности, природные условия проживания и другие факторы. Специфику формы гос-ва определяет также характер взаимоотношений гос-ва и его органов с негосуд. организациями(партиями, профсоюзами).Форма гос-ва- сложное общественное явление, которое вкл. в себя три взаимосвяз. элемента: форму правления,форму гос. устр-ва и форму гос.режима.В различных странах госуд.формы имеют свои особенности, которые по мере развития наполняются новым содержанием.Вместе с тем форма существующих гос-в,имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.

15.Формы гос.правления. Понятие и виды.

Форма гос-ва–это сложное обществ.явление,вкл. в себя 3 взаимосвяз. эл-та: I.форму правления II.форму гос. устр-ва III.форму гос. режима. Форма правления предст. собой стр-ру высших органов гос. власти,порядок их обр-я. - форма правления – раскрывает способ организ-ии верховной гос-ной власти,порядок,образования её органов,их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в их формировании.Сущ-ет две осн-е формы монархия и республика. При монархии высшая гос-я власть принадл-жит единоличному главе гос-ва – монарху, который занимает престол по наследству и не несёт ответст-ти перед населением. Бывает неограниченная(монарх един-й орган гос-ва Саудовская Аравия), ограниченная(власть рассредоточена, либо ограничена конст-ей, парламентом, правительством, судом незав-м), еще а)абсол. (монарх не подотчетен никому) б)огранич. (парламентарн., конституцион.) – власть монарха огранич. констит-ей, утв. парламентом. Монарх не м. менять конст-ю. в)дуалистич. (это огранич. монархия, где гос. власть раздел. м. прав-вом, формируемым монархом и парламентом). г)теократич. (монарх возгл. не только светское, но и религ. управление страной). При республике высшая гос-я власть принадл-т выборным органам, избер-м на опред-й срок и несущими ответ-сть.В парл-ной республике парламент наделён не только зак-ными полномочиями, прав-во несёт перед ним ответ-ность. Парламент яв-ся главой гос-ва, но не прав-ва.В презед-й республике презедент форм-ет прав-во и возг-ет его. Сущ-ют полупрез-кие республики (Фр, Финляндия, Португалия)

16. Форма гос устройства:понятие и виды.

Форма гос.уст-ва - это национ.и административно-территор.строение гос-ва. Форма гос.уст-ва показывает: из каких частей состоит внутренняя структура гос-ва;как строятся отношения между центральными и местными гос органами; в какой гос форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на этой территории.По форме гос уст-ва все гос-ва можно подразделить на унитарное и федерацию.Унитарное гос-во-это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают. (Фр, Финляндия, Норвегия)Признаками унит.гос-ва:1.это единое,суверенное гос-во,тер-рия кот.поделена на администр.единицы,не обладающие политич.самостоят-ю.2.с единым,централизованным гос.аппаратом,возглавляемым высшими орг.гос.власти.3.с единым гражданством,4.с единой законодат.системой.5.с одноканальной системой взимания налогов.Бывают централизованные(на места назначаются представители центра)и децентрализованные (избираются органы местного самоуправ-я)

Федерациия-добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. (РФ,США,Канада) Для большинства федеративных гос-тв характерны:1.Тер-рия федерации состоит из тер-рий ее отдельных субъектов: штатов,земель,республик.2.В союзном гос-тве верховная исполнит-ая, законодат-ая и судебная власть принадлежит федеральным гос.органам.3.Субъекты федерации имеют право принятия собственной конституции,имеют свои высшие исполнит, законодат и судебные органы.4.В большинстве федераций сущ-ет союзное гражданство и гражданство федеральных единиц.5При федеральном гос-ом уст-ве в парламенте имеется палата,представляющая интересы членов федерации.6.Основную деят-ть в федерациях осуществляют союзные федеральные органы.

17.Политический режим:понятие и виды.

Политический режим— это методы осуще-ия по­литич власти, итоговое политическое состояние в об­ществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политич сил,функцио­нирования всех политич институтов и хар-­ся демократизмом или антидемократизмом.Признаки политич. режима: 1.Политический режим зависит от того, какими методами в гос-ве осущ-ся политич власть. Если это методы убеждения,согласования,за­конности,то налицо прогрессивный,демократи­ческий режим. Когда же на первый план выходят методы насилия, в гос-ве складывается режим антидемократический. 2. В каждой стране политический режим определяется раскладом политич сил. В странах, где существует устойчивый баланс политич сил результатом явл-ся стабильный политический ре­жим. Но если в стране верх берут то одни, то другие силы, политич режим постоянно изменяется.При демократическом режиме высшие органы гос-ва реализуют ласть в интересах народа.Здесь права и свободы человека и гражданина всесторонне гарантированы и защищены, закон господствует во всех сферах общества.Крайне недемократическим является тоталитарный режим, когда власть переходит в руки реакцион­ных сил, осуществляется диктаторскими, насильственными методами. Права и свободы человека и гражданина ничем и никем не защищаются, в обществе царят произвол и безза­коние.

18. Место и роль гос-ва в полит.системе общества.

Понятия "гос-во" и "полит.система общ-ва" соотносятся, как часть и целое. Гос-во выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общ-ва и упорядочивая его жизнедеятельность,оно регулирует все явления полит.жизни с точки зрения их общеобязательности. Гос-во занимает центральное, ведущее положение в полит.системе общ-ва, т.к. оно:1) выступает в качестве единственного офиц.представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;2) является единственным носителем суверенитета;3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры (вооруженные силы, милицию, службу безопасности и т.п.);4) обладает, как правило, монополией на правотворчество;5) владеет специфическим набором материальных ценностей (гос.собственность, бюджет, валюта и т.д.);6) определяет главные направления развития общ-ва. Гос-во выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:может устанавливать в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики - политических партий, движений, групп давления и т.п.;регистрирует их соответствующими органами (как правило, министерством юстиции) и привлекает к участию в общественных и государственных делах;может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения. Взаимоотношения гос-ва с др.элементами полит.системы может строится по разному.Наиболее значимыми и обьемными элементами полит.системы выступает обществ.формирования,полит.партии,движения.Гос-во может жестко ограничивать действия полит.партий или даже фактически запрещать полит.плюрализм.

19.Понятие и классификация функций гос-ва.

Функции гос-ва - это основные направления деятельности гос-ва ,в которых выражается и конкретизируется его классовая и общечеловеч.сущность,соц.назначение. Признаки функций:1)классовая и общечеловеч.сущность. 2)в функциях воплощается активная служебная роль гос-ва. 3)ф-ии возникают на основе задач и целей гос-ва. 4)В функциях отражаются особенности и закономерности исторического развития. Классификация функций: 1.В зависимости от сферы общест.жизни и разрешаемых задач:внутренние(эк-кая,соц.,налогообложение), внешние(оборона страны) 2.В зависимости от от обьема правового регулирования:основные(общие направления деят-ти по наиболее общим стратегическим задачам),не основные(ф-ии узкой области обществ.жизни). Для основных ф-ий характерна:выраженная классовая и общечеловеч.сущность,они относятся к деят-ти гос-ва в целом,выполняются всеми звеньями гос.аппарата. 3.В зависимости от времени действия: постоянные(социальные), временные (ликвид.последствий ЧП). Задачи выступают предпосылками ф-ий. Ф-ии явл.средством реализации задач гос-ва. Изначально перед гос-вом ставятся опред,конкретные цели развития.Далее по каждой цели выявляется совокупность задач и для их реализации предусматриваются осн.направления деят-ти т.е.ф-ии гос-ва.

1. Характеристика основных внутренних функций Российского государства.

Внутренние функции государства – это направления деятельности государства, которые связаны с решением задач внутреннего развития общества.

К числу внутренних относятся функции:

1) экономическая – реализация государством управленческого влияния на экономическую сферу. Объектами данной деятельности становятся производственные отношения в различных секторах экономики, государственном, а также в негосударственном. Действующая Конституция предписывает государству обеспечивать свободу экономической деятельности в Российской Федерации и поддерживать добросовестную конкуренцию, исключая монополизацию. Конституция также провозглашает равенство и защиту всех форм собственности в стране. Для экономической системы Российской Федерации свойственно многообразие форм собственности. Правовое регулирование отношений собственности проводится различными правовыми нормами, главное место среди которых принадлежит конституционным нормам;

2) финансовая – осуществление управленческой деятельности по сбору и распределению денежных средств в целом относится к экономической функции Российского государства, хотя можно выделить ее как самостоятельную финансовую функцию;

3) социальная — речь идет о деятельности государства в сфере оказания различных социальных услуг членам общества, а также заботе о повышении уровня благосостояния малообеспеченных категорий населения, оказание им материальной и другой помощи. В соответствии с Конституцией Российской Федерации социальная функция Российского государства направлена «на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Значение социальной функции государства в настоящее время весьма велико;

4) политическая — данная функция государства определяет ее деятельность по формированию и организации работы всех органов государственной власти;

5) экологическая – это деятельность государства, включающая мероприятия по охране природы и рациональному применению природных ресурсов. Содержание экологической политики Российского государства составляет деятельность по разработке наиболее рационального режима природопользования, по переоснащению предприятий с точки зрения их экологической безопасности;

6) культурная – направление деятельности государства по духовному, культурному развитию общества, так как в современных условиях для нормального функционирования и развития общества необходимы развитые духовно и интеллектуально люди, знающие, квалифицированные специалисты;

7) охраны правопорядка, прав и свобод граждан – эта функция содержит деятельность государства в области борьбы с правонарушениями для создания благоприятных условий для действенной реализации всех прав и свобод граждан, их объединений, органов государства. Самое важное в характеристике правоохранительной функции – это возможность использовать государственное принуждение, необходимое для поддержания порядка в обществе;

8) обеспечения общественной безопасности — деятельность государства по предупреждению и ликвидации последствий различных неблагоприятных явлений: стихийных бедствий, аварий, катастроф, массовых беспорядков, организованной преступности.

1. Характеристика основных внешних функций Российского государства.

Функции государства - основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач для достижения целей, обусловленных его сущностью и назначением.

Внешние функции государства - основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним внешних задач. Их выполнение обеспечивает полноправное существование государства в современном мире.

В современный период Российскому государству присущи следующие внешние функции:

1) Функция обороны страны – деятельность государства по поддержанию достаточного уровня обороноспособности страны для защиты суверенитета и территориальной целостности, пресечения угрожающих жизненно важным интересам России вооруженных конфликтов и др. Несмотря на улучшение международной обстановки, у России еще немало внешнеполитических проблем, поэтому роль данной функции велика.

2) Функция поддержания мира и мирового порядка – деятельность государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению и ликвидации химического и ядерного оружия, укреплению решения о нераспространении оружия массового поражения и новейших военных технологий. Кроме того, участие в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов, военно-техническое сотрудничество с другими странами.

3) Функция делового сотрудничества с другими государствами - проявляется в разнообразной деятельности государства, направленной на установление и укрепление политических, экономических, правовых, правоохранительных, культурных и иных отношений, сочетающих интересы данного государства с интересами других государств.

4) Функция интеграции в мировую экономику - в самостоятельную функцию выделилась лишь в последний период развития Российского государства. Данная функция означает использование возможностей для эффективной реализации интересов России в области экономики, торговли, бизнеса, научно-технического сотрудничества посредством ее интеграции в мировую экономику. Так Россия вступила в основные международные организации, заключила Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Европейским Союзом.

22.Формы осуществления функций гос-ва.

Формы осуществления функций гос-ва - это однородная деятельность органов гос-ва, посредством которой реализуются его ф-ии. Различают правовые и организационные формы осуществления функций гос-ва, которые реализуются его органами, должностными лицами.Правовые формы деятельности гос-ва определены Конституцией РФ, фед.законодательством и законодательством субъектов Федерации. К правовым формам относятся:1) правотворческая - деятельность по подготовке и изданию НА, способствующих осуществлению той или иной функции гос-ва;2) правоприменительная - деятельность по реализации НА путем принятия актов применения права; это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера;3) правоохранительная - деятельность по защите прав человека,предупреждению правонарушений и наказанию виновных лиц.К организационным формам относятся:1) организационно-регламентирующая - текущая работа по подготовке проектов документов планирования,контроля и т.п.;2) организационно-хозяйственная - оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением, кредитованием, дотациями и т.д.;

3) организационно-идеологическая - работа по разъяснению содержания НА, формированию общественного мнения и пр. Методы осуществления функций гос-ва - это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции:1.Убеждать - значит поощрять субъектов к определенной деятельности, соответствующей их воле, без силового давления, обеспечивая свободу выбора. 2.Принуждать - значит склонять людей к определенной деятельности посредством силового давления, ограничивая свободу их выбора. Принуждение может осуществляться через такие юридические средства, как меры пресечения, приостановления, наказания и т.д.3.Рекомендовать - значит ориентировать на конкретный вариант действий, желательных с точки зрения общества и гос-ва.4.Поощрять - значит с помощью системы вознаграждений побуждать следовать действиям, в которых заинтересовано общ-во и гос-во, стимулировать социально полезную деятельность.

23.Принципы организации и деятельности гос.аппарата.

Аппарат гос-ва это система гос.органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности. Подобные принципы - это исходные идеи, руководящие положения, определяющие основные подходы к формированию и функционированию гос.органов. Такими принципами могут выступать:принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина - предполагает соответствующие обязанности гос.органов и служащих признавать, соблюдать и защищать их;принцип демократизма - выражается прежде всего в широком участии граждан в формировании и организации деятельности гос.органов, в учете в политике гос-ва разнообразных интересов большинства населения;принцип разделения властей (на законодат, исполнит. и судебную) - создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц;принцип законности - означает обязательность соблюдения всеми органами гос-ва, гос.служащими, гражданами Конституции, законов и подзаконных актов;принцип гласности - обеспечивает информированность общественности о практической деятельности конкретных гос.органов, гарантирует "прозрачность" процесса функционирования чиновников;учет интересов регионов (в федеративных государствах) выступает в виде принципа федерализма; принцип профессионализма - создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности гос.аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов гос.жизни в интересах населения страны; принцип сочетания коллегиальности и единоначалия - обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал гос.аппарата; принцип сочетания выборности и назначаемости - выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в гос.управлении; принцип иерархичности - заключается в том, что органы гос-ва занимают в гос.аппарате разные уровни (одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).Всесторонний учет названных и некоторых иных принципов как при образовании гос.органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность гос.управления обществом, ведет к его демократизации и повышению эффективности.

24.Понятие и структура механизма гос-ва.

Механизм гос-ва— это целостная иерархичес­кая система госуд органов и учреждений,прак­тически осущ-их госуд. власть, задачи и ф-ии гос-ва.Признаки механизма гос-ва:1. Это целостная иерархическая система государствен­ных органов и учреждений. Целостность ее обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государ­ственных органов и учреждений, едиными задачами и целя­ми их деятельности.

2.Первичными структурными частями (элементами) ме­ханизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие (чиновни­ки, иногда их называют управленцами). Государственные органы связаны между собой началами субординации и ко­ординации.3.Для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуж­дения, соответствующие техническому уровню каждой эпо­хи, — вооруженные отряды людей, тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно государство.4. При помощи механизма практически осуществляется власть и выполняются функции государства.

25.Орган гос-ва: понятие,признаки классификация.

Орган гос-ва-это юр.оформленная,организационно и экономически обособленная часть гос.механизма,кот. состоит из гос.служщих,наделенных властными полномочиями.

Признаки ор.гос-ва:1.для осущ.управления наделен властными полномочиями и выступает от имени гос-ва в целом.2.обладает экономич.и организационной обособленностью.3.наделен законодат.определ. компетенцией в соответствии с его назначением и местом гос.механизме.4.имеет право на издание юр.актов. 5.располагает необходимыми материальными ср-вами для выполнения функционального назначения.6.состоит из гос.служащих.Классификация гос.ор.осущ-ся по след.основаниям:1.по источнику формирования: первичные(парламент,призедент),производные(правительство).Первичные формируются населением в учтановленном законом порядке.Производные создаются первичными.2.по объему полномочий:высшие (парлемент,правит-во),центральные(министерства), местные (органы власти субъектов федерации)3.По содержанию компетенции:органы общей компетенции (президент,правит-во),органы спец.компетенции (минестерства,ведомства)4.По порядку осущ-ия властных полномочий:коллегиальные(правит-во),единоличные (президент).5.По организационно правовым формам деят-сти:законодательные,исполнительные,судебные,прокурорские.

26.Правовая политика:понятие и приоритеты.

Правовая политика- научно обоснованная, последовательная и систеная деят-тьгос.органов по созданию эффективного механизма правового регулирования,по цивилизованному использованию юридич.ср-в в достижении наиболее полного обеспечения прав и свобод человека,укрепление дисциплины ,законности,правопорядка.Правовая политика представляет собой систему приоритетов в юр.деят-ти,в правовой сфере,основывается на принципах конституции и общепризнанных нормах международного права.Она ориентирует об-во и соответст.органы на решение актуальных проблем.Приорететы прав.политики: 1.преодоление затянувшегося бессилия власти и усиление ее координирующей роли на основ общенационального представительства.2.борьба с бюрократизмом и коррупцией.3.выравнивание баланса в разделении властей и разрешение проблем федерального устройства.4.поиск оптимальн.взаимод.гос-ва,права и об-ва.5.улучшение кач-ва принимаемых правов.актов и повышение профессионализма правоприменителей и законодателей. 6.устранение разрыва между декларацией прав человека и практикой их реального испол-ния.7.урепление законности,правопорядка и реальной демократии. Правовая политика в зависим.от сферы осущ-ия может быть:конституционной,уголовной,семейно-брачной, финансовой,налоговой,таможенной,банковской., в зависим.от содержания-законодательной, исполнительной, судейской,прокурорской,нотариальной. В зависимости от целей-текущей и перспективной.В зависимости от ф-ий-праворегулятивной и правоохранительной.

27.ПОНЯТИЕ и СУЩНОСТЬ ПРАВА

Право — это обусловленная природой человека и обще­ства и выражающая свободу личности система регулиро­вания общественных отношений, которой присущи норма­тивность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государствен­ного принуждения. Сущность— главное, основное в рассматриваемом объек­те, а потому ее уяснение представляет особую ценность в процессе познания.Право построено на трех "китах". Это нравственность, государство, экономика. Право возникает на базе нравствен­ности как отличный от нее метод регулирования; государ­ство придает ему официальность, гарантированность, силу; экономика — основной предмет регулирования, первопри­чина возникновения права, ибо это та сфера, где нравствен­ность как регулятор обнаружила свою несостоятельность.Изложенное позволяет сделать вывод, что право имеет общесоциальную сущность, служит интересам всех без ис­ключения людей, обеспечивает организованность, упорядоченность, стабильность и развитие социальных связей.

28. Право как гос.регулятор общественных отношений.

Нормы права, не просто суще­ствуют и действуют в обществе, а регулируют обществен­ные отношения, поведение людей.Социальным нормам присущи следующие признаки:1.Они яв-ся общими правилами.Соц.нормы устанавливают правила поведения в об­ществе.При этом социальные нормы действуют непрерывно во време­ни, обладают многократностью действия и обращены к нео­пределенному кругу лиц (не имеют конкретного адресата).2.Данные нормы возникают в связи с волевой,созна­тельной деятельностью людей. 3.Названные нормы направлены на регулирова­ние общественных отношений, поведения в обществе.4.Они возникают в процессе исторического развития и функционирования об-ва.Соц нормы от­ражают процессы развития об-ва,влияют на их темпы и ха­рактер.5.Эти нормы соответствуют типу культуры и хар-ру соц.организации об-ва.Т.о.соц нормы представляют собой связанные с волей и сознанием людей общие привила рег­ламентации формы их социального взаимодействия, возни­кающие в процессе исторического развития и функциони­рования общества, соответствующие типу культуры и ха­рактеру его организации.Ф-ии соц. норм:1Регулятивная-эти нормы устанавливают правила поведения в об-ве,регламентируют соц взаимодействие. 2Оценочная-соц нормы выступают в общественной практики критериями отношения к тем или иным действиям, основанием оценки социально значимого поведения конкретных субъектов (моральное — аморальное, правомерное — неправомерное).3Трансляционная.-в соц нормах сконцентрированы достижения человечества в организации обществен. жизни,созданная поколениями культуры отношений, опыт (в том числе негативный)общественного уст-тва. По сферам действия различают нормы экономические, политические, религиозные, экологические и др. По механизму (регулятивным особенностям) принято выделять мораль, право, обычаи и корпоративные нормы.

29.Понятие права в объективном и субъективном смысле.

Юр.наука занимается исследованием права как системы юр.норм,выраженных в законодательстве, кот.получило наименов. объективного права, а так же как юр.притязания конкретного субъекта,получившего наименование субъективного права.Право в объективном смысле обладает кач-вами всеобщности и общеобязательности.Оно закрепляет границы юр.свободы в типичных соц.значимых отношениях и на этой основе обеспечивает устойчивость и эффективность развития об-ва.Право в субъективном смысле представляет собой вид и меру возможного поведении конкретного субъекта.Оно зависит от его пожеланий и возможностей.Субъективные права определяют вариант возможного поведения в конкретной жизненной ситуации.Т.о. если объективное право не только не принадлежит субъекту и не зависит от него,то субъективное право принадлежит субъекту и зависит от него.Между этими представлениями о праве сущ-ет тесная взаимосвязь.Объект.право как система абстрактных типичных норм не может быть реализовано без субъективного права,кот.детализирует и конкретизирует его применительно к конкретному субъекту.Субъкт.право возникает на основе объективногоСубъектив.право дозволено и разрешено гос-вом(в пределах,не допускающих нарушение прав др.лиц и об-ва в целом) и поэтому обладает юр. Природой,находится под его защитой.

1. Принципы права и их социальная обусловленность.

Принципы права представляют собой основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса его формирования, развития и функционирования.

В зависимости от типа права классифицируются на принципы права: свойственные

• рабовладельческому,
• феодальному,
• капиталистическому
• социалистическому праву.

В зависимости от своего характера принципы права подразделяются на:

•  
•  
•  
•  
•  

† специально-юридические.

К общеправовым относят такие принципы, как:

1) справедливость, которая означает соответствие между ролью лица в обществе и его социально-правовым положением;

2) юридическое равенство граждан перед законом и судом, провозглашающее равный правовой статус всех субъектов.

3) гуманизм, означающий, что Конституция и законы должны закреплять права и свободы человека и гражданина, запрещать различные деяния, посягающие на человеческое достоинство.

4) демократизм, предполагающий, что в правовых нормах должны быть закреплены механизмы и институты представительного и непосредственного народовластия, с помощью которых граждане могут участвовать в управлении государственными и общественными делами, защищать свои права и свободы;

5) единство прав и обязанностей, которое выражается в органической связи и взаимообусловленности прав и обязанностей участников правоотношений - субъектов права, и означает, что нет и не может быть прав без обязанностей или обязанностей без прав; то или иное право может быть реальным только тогда, когда установлена соответствующая ему юридическая обязанность.

6) федерализм, присущий только тем правовым системам, которые существуют в федеративных государствах. Он означает, что в данном обществе действуют две системы законодательства - общефедеральная и региональная;

7) законность - система требований общества и государства, состоящая в точной реализации норм права всеми и повсеместно.

8) сочетание убеждения и принуждения - универсальные методы социального управления, которые свойственны различным регуляторам, особенно праву.

Межотраслевые правовые принципы охватывают собой две или более отраслей права, преимущественно смежных, весьма близко соприкасающихся между собой отраслей (конституционное и административное, уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное и др.). На межотраслевые принципы полностью налагаются и общие правовые принципы. В каждой отдельной отрасли права или же в группе отраслей они приобретают свою специфику.

Отраслевые принципы права распространяются лишь на конкретные отрасли права - конституционное, гражданское, уголовное, земельное, трудовое и др. Соответственно на их основе создаются и реализуются нормы, составляющие только данную отрасль права.

31.Соотношение эк-ки,политики и права.

Экономика-совокупность производственных отношений,способ производства конкретного общ-ва.Политика-искусство управления общ-вом.Право-система общеобязательных,формально определенных юридических норм,устанавливаемых гос-вом и направленных на урегулирование соц.связей.Экономика как система отношений в сфере произв-ва,распределения и потребления мат.благ предопределяет в конечном счете содержание и политики и права.Экономич.отношения обладают свойством некоторого саморегулирования,но,как показывает мировой опыт,эти отношения могут плодотворно развиваться лишь при поддержке и воздействии гос-ва.Для этого гос-во устанавливает правовые основы рынка,определяет правовой статус его участников,устанавливает в интересах общ-ва экологический и фин.контроль за их деятельностью и т.д.Поэтому нельзя исходить из предопределяющей роли эк-ки,недооценивая влияние политики.Именно политика намечает пути и средства наиболее оптимального решения задач,используя при этом достижения и резервы общ-ва.Наиболее существенные,стратегические решения политики реализуются с помощью права.Оно концентрирует в себе наиболее важные политические интересы и явл.эффективным инструментом их удовлетворения.В отличие от политики право не столь динамично реагирует на изменения общ.жизни,но так же тесно связано с экономикой.Отражая существующий уровень экономич.,нравственного,научно-технического развития общ-ва,право не может забегать вперед,законодательно закрепляя несуществующие возможности общ-ва.Право посредством политики может оказывать троякое воздействие на экономику:стимулировать прогрессивное развитие эк-ки,тормозить развитие эк-ки,стимулировать развитие одних и тормозить развитие других эк-ких отношений.

32.Функции права:понятия и виды

Ф-ии права-это основные направления правового воздействия,выражающие роль права в упорядочении общ.отношений.Ф-ии делятся на общесоциальные и специально-юридические.Общесоциальные отражают значимость права для общ-ва в целом:1.экономическая( обеспечивает надежность, справедливость и эквивалентность эк-ких связей)2.политическая(состоит в правовом регулировании отношений между классами,нациями и т.п) 3.культурно-историческая(право аккумулирует и развивает духовные ценности человечества)4.воспитательная(фомирование убежденности в целесообразности и справедливости предлагаемого порядка правового регулирования)5.ф-ия соц.контроля((воздействие права на поведение субъектов).Специально-юридические ф-ии показывают какая юрид.материя позволяет наиболее эффективно решить поставленные общ-вом задачи: 1.регулятивная(связана с развитием общ-х отношений необх-мых и значимых для сущ-ния общ-ва)2.охранительная(охрана положительных и вытеснение негативных явлений).Можно выделить вспомогательные ф-ии:восстановительная(восстановл.нарушенного права),компенсационная(компенсация причененного вреда,ущерба),ограничительная(ограничение общественно опасного поведения),карательная(наказание правонарушителя).Действие основных ф-ий дополняется действием вспомогательных.Реализация ф-ий осущ-ся в четырех основных ф-ях:1.информационной.2.ориентационной.3.регламентирующей.4.обеспечиваетельной.

33.Понятие,структура,виды и функции правосознания.

Правосознание-это совокупность представлений и чувств,взглядов и эмоций,оценок и установок,выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву.Следовательно правосознание как особая форма общественного сознания хар-ся тем что:1.носителем правосознания явл.человек или общность людей.2.она отражает гос-правовые явления.3.выражается посредством эмоций,идей,переживаний,юрид.понятий и категорий.4.носит оценочный хар-р.5.тесно взаимодействует с другими формами общественного сознания. Выделяют два уровня правосознания:обыденное(отражает внешние стороны правовых явлений,формируется стихийно под влиянием обыденной жизни)и теоретическое(отражает внутренние,сущностные стороны правовых явл.).Структура правосознания вкл.в себя два элемента:1.правовую психологию(совокупность чувств,переживаний и т.п)2.правовую идеологию(система взглядов,идей и теоретических концепций),которая явл.главным элементом в структуре правосознания.Правосознание общ-ва влияет на правотворчество и юридическую практику.Групповое правосознание тоже оказывает заметное влияние на формирование и осущ.права(особым видом явл.профессиональное правосознание юристов).Индивидуальное правосознание предполагает определенные знания права,законодательства,уважение к праву.Функции правосознания:1.познавательная(связана с осмыслением правовой действительности)2.оценочная(выражается в сравнительном отношении к правовым явлениям и процессам)3.регулятивная(определяет ориентиры поведения людей,выработку стереотипов поведения в опред.ситуациях). Правосознание пронизывает весь механизм правового регулирования

34.Правовая культура:понятие и структура.

Это – качество правов. жизни общества и степень гаран-тиро-ти прав и свобод гос-ом а т.ж. знание и соблюдение права каждым.Ее определяют высокая степень развитости правосознания – выражается – признанием общест-ом и гос-ом чел-ка выс. ценностью, его прав и свобод, их соблюде-ние и защита гос-ом, уважение к правам других; установка на правомерное поведение; знание Конс. и положения др. важных законов; позитив. отношение к суду.высокий уровень развития правов. деятельности – наличие сильной юр. науки, качествен. преподавание; высок. профессионализм и кач-во законотвор-ой деят-ти, соблюдение демократич. процедур; совершенство гос. аппарата; авторитет и независ. и демократич. суд. систе-мы;совершенство сис-мы правов. актов – наличие демократ., правовой, эффективной Конст;иерархия НПА, четкое соот-ветствие Конст. и законам; высокое качество законов и подзакон. актов.

35 Правовая система общества: понятие и структура.

Это конкретно-историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного гос-ва.В структуру правовой системы входят: 1)право-законодательство,2)юр.практика3) господствующ. правовая идеология.Понятия «права» и «правовая система» соотносятся как часть и целое. Под правом понимают систему общеобязательных, формально опред-ых юридических норм, устанавливаемых и обеспеченных гос-ом и направленных на урегулирование общ-ых отн-ий, Под правовой системой- явление, отражающее собой всю праовую орган-ию общ-ва, целостную прав-ую деят-ть, систему юр.средств, с помощью которой офиц-ая власть оказывает прав-ое воздействие на поведение людей.

Право-это ядро и нормат-ая основа правовой системы.Помимо права, юридической практики и господствующей правовой идеологии в нее входят и др.слагаемые: правотворчество, правоотн-ия, правовые учреждения, законность и тд.Данное понятие выражает комплексную оценку юр.сферы жизни конкретного общ-ва.

36.Социальные и технические нормы, их особенности и взаимосвязь.

Все нормы подразделяются на технические и социальные. Технические нормы регулируют отношение человека к окруающему его миру,к природе и технике по поводу их наиболее целесообразного использования.Содержание этих норм весьма неоднородно.Оно отражает все многообразие отношений человека с окр.средой.Среди техн.норм следует различать техн.нормы отражающие взаимосвязь человека с неживой материей,и условно техн.или естественные нормы,отраж.взаимосв.чел.с живой природой.Деление норм на технич. И социальные несколько условно,т.к.многие техн.нормы затрагивая интересы определ.соц.общностей,возводятся ими в разряд технико-социальных(правила техн.безопасн,инструкции по пользов.бытов.тех.)Нормы обеспечиваются не только силой природы,но и возможностями соц.организации,кот. Текстуально оформила технич.нормы и придала им общеобязат.св-ва.Сущ-ет два способа придания юр.значимости техническим нормам:1.гос-во издает спец.норму,придающие общеобязательные юр.св-ва уже сущ-ей техн.норме, данное предписан.не вкл.в состав диспозиции правов.нормы.2.гос-во формирует технич.норму,кот.вводится в содержание диспозиции юр.нормы.Социальные нормы – это общеобязательные правила поведения,регулир.отношения между людьми.Отражая закономерности общественного развития и потребности соврем.практики,они яв-ся синтезом объективного и субъективного.Соц.нормы представляют собой:-типичные правила поведения,направленные на оптимальное функционирование соц.общностей. –меры общественно значимого поведения,направленные на достижение соц.полезного результата.Они формируются и изменяются впроцессе жизнедеят-ти людей. –стереотипы поведения,основанные на внутренних побуждениях,и на внешних стимуляторах деяний человека. Все соц.нормы выполняют информационную,ориентирующую, программную, стабилизационную и обеспечительную ф-ии.

37. Соотношение права и морали.Единство,различие,взаимодействие и противоречие.

Нормы морали-это правила поведения общего хар-ра,регулирующие отношения между людьми с позиций исторически складывающихся представлений о добре и зле,справедливости и несправедливости. Единство норм морали и права обусловлено:1.Общей с-мой эк-ких,политич,культурных и иных факторов.2.нормативно-регулятивной природой.3.конечными целями.4.показателями уровня соц-культурного развития общественно-политич.сист-мы.Различия же выражаются:1.в способах и субъектах формирования.2.в хар-ре воздействия на сознание и поведение людей.3.в формах внешнего выражения.4.в уровне требований и оценочных критериях(нормы морали предъявляют к человеку более высокие требования).5.в методах и средствах обеспечения реализации. Мораль обеспечивается общественным мнением и общ-во само решает как реагировать на соблюдение или нарушение моральных норм.Право обеспечивается экономической,организационной и принудительной мощью гос-ва и в случае их нарушения,порядок привлечения к ответственности и ее меру устанавливает закон.Определяя поведение человека,право и мораль активно взаимодействуют друг с другом,обеспечивая воспитание у него гражданских качеств и поддерживая надлежащую реализацию норм. Право влияет на формирование,развитие и защиту моральных норм.Взаимодействие между правом и моралью может выражаться и в форме противоречий,связанных со спецификой самих явлений и противоречиями общественной жизни.Противоречия вызываются несовпадениями интересов общ-ва и гос-ва,единством права и разнородностью морали,динамичностью морали и консерватизмом права и др. Мораль составляет нравственную основу действующего права.Еще древние юристы говорили:бессмысленны законы в безнравственной стране

38.Понятие и основные признаки нормы права:

Под нормой права понимается общеобязательное формально-опреде­ленное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликован­ное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обя­занностей их участников.Признаки правовых норм:1. Норма права есть мера свободы волеизъявления и по­ведения человека. 2. Это форма определения и закрепления прав и обязан­ностей. 3. Норма права представляет собой правила поведения общеобязательного характера, т.е. она: а) указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или ино­му субъекту; б) предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий; в) носит общий характер, выступает в каче­стве равного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере ее действия.4. Это формально-определенное правило поведения. Внутренняя определенность нормы проявляется в содержа­нии, объеме прав и обязанностей, четких указаниях на по­следствия ее нарушения. Внешняя определенность заключа­ется в том, что любая норма закреплена в статье, главе, разделе официального документа — нормативно-правовом акте.5. Норма права есть правило поведения, гарантирован­ное государством. 6. Она обладает качеством системности, которое прояв­ляется в структурном построении нормы, в специализации и кооперации норм различных отраслей и институтов права.

39.Предоставительно-обязывающий характер правовых норм.

Нормы права – общеобязательное правило установленное или признанное государством, обеспеченное возможностью гос.принуждения и регулирующее общественное отношение.Признаки нормы права:1) Общеобязательность - норма права - общеобязательное явление выраженное в виде предписания.2) Неперсонифицированность – означает, что в нормах права для обозначения ее адресатов оперируют словами (гражданин, юридическое лицо). Эти слова составляют научно понятийный аппарат.3) Формальная определенность – позволяет выделить каждую нормочку из того или иного источника. Означает, что каждая норма выражена как правило в письменной форме.4) Системность – означает свойства нормы права быть всегда в связи с другими нормами.5) Неоднократность ее действия – норма права создается для ее постоянного использования.6) Возможность гос.принуждения – означает, что сами нормы права не являются принудительными, они не связаны из вне, они продукт развития общества и воспринимаются обществом или основными его сегментами, как социально необходимыми и полезными регуляторами жизнедеятельности всех черт общества.В социально-юридическом (государственном) аспекте правовая норма выступает в виде: а) формально-определенного обязательного правила поведения, закрепленного и опубликованного в официальных документах (иормативно-правовых актах) и обеспеченного государством; б) социально-классового регулятора общественных отношений в тех политических системах, где законодательно закреплена власть социального класса или слоя.Виды правовых норм:По назначению: основные, первичные, производные, вторичные.По содержанию: регулятивные, охранительные.По отраслям: гражданско-правовые, уголовно-правовые, административно-правовые.По способам регулирования: императивные, диспозитивные, рекомендательные,По обязательности: уполномачивающие, обязывающие, запрещающиеПо предмету регулирования: общие, специальные.

40.Структура нормы права.

Традиционно считается, что норма права состоит из трех элементов: гипотезы, диспози­ции и санкции.Гипотеза указывает на конкретные жизненные обстоя­тельства (условия), при наличии или отсутствии которых и реализуется норма. Диспозиция содержит само правило поведения, соглас­но которому должны действовать участники правоотноше­ния. По способу изложения диспозиция может быть прямой, альтернативной и бланкетной. Санкция указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции право­вой нормы. По степени определенности санкции подразделя­ются на абсолютно определенные (точно указанный размер штрафа), относительно определенные (лишение свободы на срок от трех до десяти лет), альтернативные (лишение сво­боды на срок до трех лет, или исправительные работы на срок до одного года, или штраф).Таким образом, структура правовой нормы есть логи­чески согласованное ее внутреннее строение, обусловлен­ное фактическими общественными отношениями, харак­теризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодейству­ющих элементов, реально выраженное в нормативно-пра­вовых актах.

41.Соотношение нормы права и статьи нормативного акта.Способы изложения правовых норм.

Всякая норма права закрепляется в юр.акте в форме статьи.Сущ-ет три варианта соотношения нормы права и статьи норм.акта:1)норма и статья совпадают,т.е. в данной статье присутствуют все три элемента нормы.2)в одной статье содержится несколько норм права3)в статье нормативного акта закреплена лишь часть правовой нормы,др.ее элементы формулируются либо в др.статьях,либо в др.норм.актах.Способы изложения прав.норм:1)прямой-в статье излагаются все три элемента правовой системы (гипотеза,диспозиция ,санкция). 2)отсылочный-отдельные элементы нормы излагаются в др.статьях данного акта или в др.акте,на кот.делается ссылка,об.отсылочном хар-те изложения нормы свидетельствует фраза «если иное не предусмотрено законом или договором». 3)бланкетный-предполагаемые для использования правила упоминаются, но не приводится их содержание.Выделяют так же казуистический и абстрактный спосбы изложения правовых норм.Т.о.возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта:1.прямой способ имеет место тогда,когда норма права излагается в статье норм.акта.2.отсылочный имеет место,когда статья норм.акта не излагая всей нормы права,отсылает к др.статье этого же норм.акта.3.бланкетный способ,когда статья отсылает не к конкретной статье,а к целому виду каких-то нормативных актов.

42.Классификация норм права.

1.По значению в механизме правового регулирования:исходные(отправные нормы)и нормы(правила поведения. 2.По предмету правового регулирования:нормы конституционного,уголовного,гражданского,администр,семейного права. 3.В зависимости от принадлежности по существу отраслевые нормы делятся на нормы мат.права и нормы процессуального права. 4.По методу правового регулирования:императивные(властные)(уг.право), диспозитивные(равенство сторон)-гражд.право, рекомендательные(с/х право),поощрительные(труд.право). 5.По функциональной направленности:регулятивные и охранительные. 6.По ф-ме выражения предписаний: запрещающие,обязывающие, управомочивающие. 7.По сфере действия:общефедеральные, ссубьектов федерации,местного самоуправления, локальные. 8.По времени действия:постоянные,временные.

43.Понятие и виды форм права. Источники права.

Форма права это определенные способы внешнего выражения права.Виды форм права:правовой обычай,нормат.договор,НПА,правовой прецедент.Прав.обычай это историч.сложившееся и вошедшее в привычку поведение людей одобряемое и защищаемое гос-вом.При образовании гос-ва подобные правила поведения закрепл.в праве и становятся юридическими.Юр.прецедент-решение суда выступающее образцом при решении в последующем аналогичных дел.Выделяют 2 вида прецедентов:суд.прецедент-решение суда по гражд.или уг.делу,администрат.прецедент-решение органа исполнит.власти или адм.суда.Нормат.договор-это добровольный договор равноправных сторон содержащий нормы права.НД применяются в междунар.публичном праве(д-ры между гос-вом),в конституционном праве(рахграничение полномочий между фед.центром и регионами),в труд.праве.НД содержат НП т.е.правила адресованные широкому кругу лиц,рассчитаны на многократное применение.Целью НД явл.нахождение баланса интересов сторон.Присутствует взаимная ответственность за его нарушение.Подобные договоры следует отличать от гражд.правовых договоров-сделок(купли-продажи и т.п),кот.не содержат НП и рассчитаны на разовое применение.

44.Правотворчество:понятие,принципы и виды.

Правотворчество-особая ф-ма гос.деятельности по созданию,изменению и отмене НП,основанная на познании обьективных соц.потребностей и интересов общ-ва.Принципы правотворчества:1.Демократизм и гласность.2.Научность(з-н не должен быть оторван от реальной жизни,а подгот.с анализом соц.эк-кой ситуации в стране).3.законность.4.Нац.равноправие(обе палаты парламента представляют многонац.Россию с точки зрения выражения нац.интересов и проф.качеств).5.Системность(НА принимаются по опред.блоку вопросов в системе а не хаотично).6.Четкая дифференциация правотворческих полномочий(у каждого звена в правотв.процессе четко определена компетенция и подчиненность вышестоящему органу).Виды правотворчества:1.Референдум-правотворчество народа.2.Правотворчество гос.органов(деят.всех органов гос.власти в рез-те кот.формируется с-ма законодательства) 3.санкционированное правотворчество(разрешенная гос-вом правотв.деят-ть должностных лиц негосуд.орг-ций рез-том которой явл.подзаконные НА по вопросам их компетенции. Начинается правотворчество с выявления по­требности в принятии нормы права. Это делается на основе изучения и анализа общественных отноше­ний, для регламентации которых необходимо при­нять данную норму. Закон определяет компетентные гос органы или должностных лиц, уполномоченных на принятие нормы. Они устанав­ливают вид правового акта, который закрепит нор­му, принимают решение о подготовке проекта доку­мента, создают для этого рабочую группу. Рассмотре­ние проекта делится: предварительное и официальное. Последнее произво­дится с учетом всех процессуальных и технических требований к этой стадии правотворчества. После об­суждения проекта правовой акт принимается, оформляется должным образом, подписывается и публикуется

1. Понятие юридического процесса и юридической процедуры.

Юридический процесс представляет собой урегулированный  процессуальными  нормами порядок деятельности  компетентных  государственных  органов, состоящий  в  подготовке, принятии и документальном закреплении юридических  решений общего или индивидуального  характера.  

Особенности юридического процесса заключаются в следующем:

•  это властная деятельность компетент­ных органов и должностных лиц;
•  это деятель­ность, осуществление которой урегулировано процессуаль­ными нормами;
• это деятельность, направленная на принятие юридических решений общего (нормативные акты) или индивидуального (акты применения права) харак­тера.

Юридический процесс — это сложная, длящаяся во времени деятельность, состоящая из процессуальных ста­дий, которые имеют строго определенную последователь­ность. По содержанию он представляет собой цепь взаимо­связанных процессуальных действий и процессуальных ре­шений, фиксируемых в соответствующих документах.

По характеру принимаемых решений юридический про­

• правовые акты, а правоприменительного – принятие  индивидуально-юридического  решения по  рассматриваемому  делу  или  вопросу.

Виды юридического процесса различаются прежде по от­раслевому признаку. Конституция РФ  закрепляет  четыре  вида процессов: гражданский, уголовный, административный, конституционный. Как особая  разновидность гражданского  процесса в  системе российского  права  существует арбитражный  процесс.

Следует иметь в виду, что процесс — более широкая категория, нежели процедура. Процедура характерна только для деятельности человека. Она формируется им осознанно в связи с не­обходимостью наиболее целесообразной организации совместной дея­тельности.Особое значение имеют процедуры в сфере действия права.

Специфика юридических процедур состоит в следующем:

•    Они отличаются государственно-властной природой. Их соблюдение обязательно для всех адресатов под страхом наказания и исполь­зования элементов «самозащиты», когда, например, достигнутый ре­зультат объявляется юридически ничтожным.

2. Устанавливаются правовыми нормами или индивидуальными
юридическими актами (договоры поставки, купли-продажи и т.д.) в виде
определённых моделей, программ поведения, направленных на достижение конкретного желаемого правового результата.

1.    Выражаются в последовательном совершении этапных юридиче­ски значимых действий  и  адекватном  использовании юридических средств.

4.  Имеют вспомогательное значение, связанное с обеспечениемнадлежащей реализации норм материального и процессуального пра­ва.

     Вспомогательный характер юридических процедур во многом пре­допределяет их качественную характеристику и систему предъявляе­мых к ним требований.

Во-первых, процедура должна быть достаточной и оптимальной длядостижения планируемого результата. Недостаточность процедурыможет вызвать рассогласованность поведения адресатов нормы, нару­шение их прав и в конечном итоге — недостижение цели правового ре­гулирования.

Наиболее сложные процедуры используются для обеспечения ох­ранительных отношений.

Во-вторых, процедура должна отвечать требованиям законности,т.е. не должна противоречить правовым актам более высокой юридиче­ской силы и не должна изменять содержание основных норм, реализа­цию которых она обеспечивает.

•  процедура должна отвечать требованиям синхронностии согласованности с основными нормами. Для этого необходима нетолько содержательная согласованность, но и временная синхрониза­ция.
•  процедура должна отвечать требованиям доступно­сти и простоты.

Таким образом, юридическая процедура — это система последова­тельных юридически значимых действий, осуществляемых определенны­ми субъектами с использованием допустимых законом средств по органи­зации и оформлению надлежащего осуществления правовых норм.

Юридические процедуры в зависимости от специфики регулируемых отношений могут оформляться как самостоятельным актом (правила бытового обслуживания населения, инструкция о порядке предоставле­ния жилых помещений и т.д.), так и включаться в материальное или процессуальное право в виде отдельных статей или разделов.

Юридическая процедура является первичным элементом юридическо­го процесса.

46.ПОНЯТИЕ, ВИДЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ.

Нормативным актом является правовой акт, содерж. нормы права, и направленный на урегулирование опред. общ.отнош.Признаки норм.акта:1.Имеет наибольшую распространённость 2.Созд. правотворческими орг. и санкционируется гос. 3.Принимаются и осущ. в чётко обознач. проц.- процесс. порядке4.Имеет чёткую устойчивую форму, реквизиты, порядок вступления в силу, 5.Может быть быстро изменён в соответствие с потребностью6.Реализация обеспечивается комплексом мер гос. воздействия. Все нормативные акты являются гос. по своему характеру и издаются и санкционируются только орг. гос.Классификация НПА:1.по юр.силе:законы и подзаконные НПА. 2.От особенностей правового положения субъекта правотворчества:НА гос.органов,НА иных соц.структур(муницип.органов,АО), НА совместного хар-ра(гос.органов и иных соц.структур),НА принимаемые на референдуме. 3В зависимости от сферы действия:общефедеральные,НА субьектов РФ,НА органов местного самоуправления,локальные НА. 4В зависимости от срока действия:постоянные и временные НА.

47.Отличие нормативно-правового акта от акта применения права.

Акт применения права — это официальное ре­шение компетентного органа по конкретному юридическому делу, содержащее государственно-властное веление, выраженное в опре­деленной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений.Акты применения права следует отличать от других правовых актов, в частности от нормативно-правовых. Это отличие состоит в следующем.1. Нормативно-правовой акт носит общий характер, регулиру­ет определенный вид общественных отношений, обращен ко многим лицам, действует до тех пор, пока его не отменят. Акт применения права носит индивидуальный характер, регулирует конкретное общественное отношение, обращен к конкретным лицам, его действие распространяется на конкретный случай.2. Нормативно-правовой акт устанавливает, изменяет или от­меняет нормы права, являясь общей нормативной основой пра­вового регулирования. Акт применения права этого делать не может. Он претворяет, реализует общие предписания норматив­ного акта в жизнь, выступая необходимым средством перевода общеобязательных нормативных предписаний в сферу конкрет­ных жизненных ситуаций и применительно к конкретным людям. Например, закрепленное в Конституции РФ (норматив­ный акт) право малоимущих граждан на получение бесплатного жилья превращается в конкретное право, переходит из потенци­ального права в реальное только посредством акта применения права — решения соответствующего органа о выделении кварти­ры и выдачи на нее ордера.

Правоприменительные акты принимают практически все ор­ганы государства, в различных сферах общественной жизни, в связи с урегулированием различных жизненных ситуаций и т.д., что и обусловливает их разнообразие.

48.Закон и его верховенство в системе нормативных актов.Виды законов.

Закон - правовой акт высшей юридической силы, принятый в особом процедурном порядке высшими законодательными органами государственной власти или референдумом и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Главный источник права в современном мире - закон. Признаки:1.Содержит нормы права. 2.Принимается высшим органом государственной власти. 3. Регулирует наиболее значимые общественные отношения. 4.Обладает высшей юридической силой - а) невозможность признания его утратившим юридическую силу, это может сделать только тот орган, который его принял; б) содержанию закона не должны противоречить все иные юридические документы. 5.Является фундаментальным юридическим документом - служит базой, основой, ориентиром нормотворческой деятельности иных государственных органов, судов. Принятие закона включает 4 стадии: внесение законопроекта в законодательный орган, обсуждение законопроекта, принятие закона, его опубликование (обнародование). Законы подразделяются на конституционные и обыкновенные. Конституц. законы определяют начала гос. и общественного строя, правовое положение личности и организации. Среди законов прослеживается след. иерархия(в РФ): 1) Конституция - основной закон государства, является основой всего законодательства России. Все остальные законы принимаются в строгом соответствии с К. 2) Федеральный конституционный закон (ФКЗ) – принимается по вопросам, предусмотренным Конституцией, и отличается особым порядком принятия (2/3 ГД и 3/4 СФ). 3) Федеральный закон (ФЗ). 4) Законодательство субъектов РФ. Обыкновенные (текущие)федеральные законы,не обладая особым свойством,создаются на основе Конституции РФ,федер.конституц.законов и основ законодательства .Среди них следует выделить:1.кодексы(комплексы правовых норм,регулирующих опред.сферы обществ. жизни).2.чрезвычайные законы(принимаются при эк-ких или соц.потрясенях)

49.Понятие и стадии законотворчества.

1)законодательная инициатива-это право компет.органов и лиц ставить перед законодат.инстанцией вопрос о принятии,изменении или отмене НПА(право законодат инициативы имеет Президент,Совет Федерации, члены совета федерации,депутаты гос.думы,правительство РФ,конституц.суд,верховный, высший арбитражный) 2)обсуждение законопроекта(начинается в Госдуме,устраняют противоречия,пробелы,неточности.) Обсуждение проходит на заседании палат представит-ого органа в нескольких чтениях:на первом чтении обсуждается концепция законопроекта;на втором происходит обсуждение по существу; на третьем обсуждается законопроект в целом со всеми внесенными поправками. 3)принятие закона(осущ.Гос.Думой большинством голосов(50%+1голос) и в теч.5 дней передается в Совет Федерации.ФЗ считается одобренным если проголосовало более половины от общего числа этой палаты или в теч.14 дней он не был рассмотрен.В случае отклонения з-на Советом Федерации создается согласит.комиссия и после з-н снова рассматривается гос.думой.При недостиж.согласия между палатами ФЗ считается принятым если при повторном голосовании за него отдано не менее 2/3 всех голосов гос.думы.Принятый ФЗ в теч.5 дней направляется президенту на подписание.През.подписывает в теч.14 дней.Если президент накладывает вето,то з-н рассматривается вновь в соотв.с Конституц.РФ и если при повторном рассмотрении он одобрен в неизменном виде 2/3 голосов от общего числа членов совета федерации и депут.гос.думы, то президент подписывает его в теч.7 дней. 4)Опубликование ФЗ происх.в теч 7 дней после подписания их президентом. Они вступают в законную силу по истечении 10 дней после их офиц.опубликования.Источниками офиц.опубл.считаются первая публикация их полных текстов в Российской газете и в «Собрании законодательства РФ»

50.Юридическая техника

Это система ср-в,приемов и правил,кот.используются при создании,оформлении и упорядочении юр.актов для обеспечения эффективности их регулятивного воздействия. Основной объект юр.техники-текст правотворческих актов.Условно юр.техника делится:1)техника изложения воли законодателя, предполагает соблюдение синтаксических,стилистических,лингвистических и терминологических правил,т.к.основным выражением юр.норм яв-ся письменная речь.Исходной единицей текста-предложение. При изложении правовых предписаний используются 3 вида терминов: общеупотребительные,специально-технические, специально-юридические.Ср-вами организации правовой материи для регулирования отношений,яв-ся: а)нормативное построение-выраженное в структурной организации правовых предписаний,в употреблении их различных разновидностей.б)юр.конструкция-типовая модель,отражающая юр.состояние структурно-организованного явления правовой жизни. Конструкция юр.ответственности вел.в себя:основание ответственности;субъект совершивший правонарушение;степень его вины;гос.наказание(в форме опред.лишений).Конструкции бывают материальные,процессуальные, общеправовые,межотраслевые,конструкции институтов. Отраслевая типизация выражается в использовании конструкций, нормативных построений,кот.рассчитаны именно на данную отрасль права. Приемы изложения:абстрактный,казуистический, простой,отсылочный,бланкетный. 2)техника документального оформления,предполагает структурную организацию юр.текста и оформление офиц.реквизитов. Целью структурной рубрикации яв-ся придание нормативно-правовому акту завершенности и четкости, что позволяет быстро ориентироваться в содержании.

51.Действие норм права по времени в пространстве и по кругу лиц

Действие НПА во времени обусловлено вступлением его в силу и утраты силы.ФЗ и ФКЗ вступ.в силу по истеч.10 дней после их офиц.опубликования.Иные случаи вступления НПА в действие:1.С момента его принятия или подписания. 2.С момента офиц.опубликования. 3.по истеч.опред.времени с момента офиц.опубликования. 4.С момента непосредственно указанного в самом НПА. 5.С момента получения НПА адресатом. К действию НПА во времени относят принцип того что з-н обратной силы не имеет(т.е.не распр.на отношения кот.были до момента его вступления в силу).Обратная сила з-на возможна в 3-х случаях:1.Если об этом сказано в самом з-не. 2.Если з-н смягчает ответственность. 3.Если з-н устраняет ответственность. НПА прекращ.свое действие при след.обстоят: 1.По истеч.срока действия Акта на кот.он был принят. 2.В связи с принятием нового акта,заменившего ранеедействующий. 3.На основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта. Действие НПА в пространстве опр-ся территорией на кот.распр-ся властные полномочия органа его издавшего и зависит от 2-х осн.ф-ров:от компетенции органа принявшего данный акт,от юр.силы акта.Общефедер.НПА распр.свое действие на всю терр.РФ, акты органов гос.власти субъектов РФ-на терр.данного субъекта.Локальные НПА-на терр.опред.предприятия. НПА могут действовать на четко опред.терр(стих.бедствия). Действия НПА по кругу лиц:на тер.РФ НПА действуют на все субъекты права. Сущ.спец.НПА распространяющие действие на опред.категории граждан(пенсионеры,инв).Действие Уг.законод-ва имеет особенности:граждане РФ и лица без гражд.проживающие на ее терр,в случае совершения преступления за рубежом подлежат уг.ответственности в соотв.с УК РФ если деяние признается преступлением в гос-ве на терр.которого оно совершено и при этом лицо не было привлечено к ответственности в ин.гос-ве.

52. Систематизация нормативно-правовых актов:понятие и виды.

Систематизация нормативно-правовых актов- это деят-ть по упорядочению НПА в целях удобства его исп-ния их на практике.Виды:инкорпорация,консолидация, кодификация.Инкорпорация- обьед.правового м-ла в разл.сборниках в опред.порядке.Происходит внешняя обработка прав.акта.Вносятся изменения,дополнения,но содержание не перерабатывается.По субьектному составу инкорпорация м.б:1.офиц.(проводят органы,издавшие эти акты)м.б.хронологическая и предметная.2 не офиц.(проводится научн.уч.заведениями,частн.лицами по своей инициативе.Это внешн.обработка законод-ва без поручения и контроля гос.органов). Кодификация-деят-ть правотворч.органов по созданию нового сводного внутренне согласованного и юр.цельного НПА.Осущ-ся путем глубокой и всесторонней переработки и обьединения действующего законод-ва в опред.сфере общ.жизни.Происходит внешняя и внутр.переработка закон-ва.Ее рез-том явл.кодексы или основы законод-ва. Кодификация м.б.общая,отраслевая и спец(обьед.нормы опред.правового института).Консолидация-обьединение нескольких близких по содержанию НА в единый сводный НПА.Служит устранению множественности НА и созданию блоков законодательства по одноименным вопросам.

53. Понятие системы права.

Система права – это совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, институтов и отраслей, характеризующихся внутренним единством и различием в соответствии с особенностями регулируемых отношений. Характерные черты системы: 1)её первичный элемент – нормы права,кот.объединяются в более крупые образования-институты,отрасли.2. элементы не противоречивы- придаёт системе целостность и единство.3.объективный характер системы, т е. её зависимость от объективно существующих обстоятельств и общественных отношений.4.имеет способность к дифферентации(делению).5.имеет способность к развитию. Понятие «система права» не следует отождествлять с понятием «правовая система»т.к.они соотносятся как целое и частное.Правовая система шире по своему объему и вкл.в себя помимо системы права,юр.практику и правовую идеологию.

54.Частное и публичное право

Юридические нормы можно подразделить на две большие группы: на частное и публичное право. Частное право - это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц. Публичное право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления. Если частное право - область свободы и частной инициативы, то публичное - сфера власти и подчинения. Отсюда, частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейно-брачного, трудового права, а публичное - из отраслей конституционного, административного, финансового, уголовного и иных. В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву: 1) интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то публичное - общественные, государственные); 2) предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному - неимущественные); 3) метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном - субординации); 4) субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право - частных лиц с государством либо между государственными органами). В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты частного права, как право наследуемого пожизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения морального ущерба и др.

55 Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.

Для деления норм права на отрасли исп-ют два критерия: предмет и метод правового регулирования.Предмет правового регулирования — это те общественные отнош-ия, кот.право регулирует.Он яв-ся основным критерием, т.к.общественные отношения объективно сущ-ют,их хар-тер требует к себе и соответствующих правовых форм. Так, трудовые отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные отношения - семейно-брачного права.Вместе с тем предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли,потому что:1) общественные отношения, его составляющие, чрезвычайно разнообразны; 2) нередко одни и те же общественные отношения регулируются различными отраслями и к тому же различными способами. Поэтому вторым (дополнительным) критерием выступает метод правового регулирования.Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право,то метод -как регулирует?Если предмет является материальным критерием,то метод - формально-юридическим.Метод правового регулирования - это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений. Выделяют следующие основные методы правового регулирования. - императивный - метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях; - диспозитивный - метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях; - поощрительный - метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение;      - рекомендательный - метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения и т.п.

56. Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей права.

Отрасль права – это упорядоченная совокупность юр.норм,регулирующих определенный род обществ.отношений. Выделяют:конституционное, гражданское,административное,уголовное, земельное,трудовое,семейно-брачное,уголовно-исполнительное,аграрное ,экологическое,финансовое,уг-процессуальное, гражданское процессуальное право. Так же есть отрасли предпринимательского, налогового, муниципального, космического права.Все отрасли права делятся на основные и специальные. К основным относятся: конституционное,гражд-ое,администр-ое,угол-ое права.Конституционное право яв-ся базой для всей этой системы.Краткая харк-ка: 1.Конституционное право- ведущая отрасль,предметом регулирования яв-ся основы конституционного строя,правовое положение личности,форма правления и гос.устройства. Доминирующий (глав.)метод-императивный .2.Гражданское право-регулирует имущественные и личные неимущественные отношения.Основной метод-диспозитивный.3.Административное право-регулирует управленческие отношения.Преобладающий метод-императивный.4.Уголовное право-охраняет от преступных посягательств человека и гражданина, конституционный строй,частную и госуд.собственность. Господствующий метод-императивный.

57. Институт права: понятие и виды.

Институт права–это упорядоченная совокупность юр.норм,регулирующих определенный вид обществ. отношений.Институт права характеризуется однородностью фактического содержания,юр.единством норм,нормативной обособленностью.Виды институтов: 1.в зависимости от хар-ра-институты материальные (институт подряда) и процессуальные(институт возбуждения уг.дела).2.в зависимости от сферы распространения- отраслевы (институт наследования) и межотраслевые (институт частной собственнсти). 3.в зависимости от функциональной роли-регулятивные (институт мены)и охранительные(инст.привлечения к уг.ответственности).Субинститут права-это упорядоченная совокупность юр. норм, регулирующих конкретную разновидность общественных отношений. (проблема деления институтов права, составная часть института права). Подотрасль права- еще не институт,но и не отрасль права. Так,авторское, жилищное право яв-ся подотрослями гражданского права.

58. Соотношение системы права и системы законодательства.

Система законодательства - это целостное строение источников действующих правовых норм, которое выражается в единстве, согласованности нормативно-правовых актов и дифференциации их по различным отраслям. Система законодательства, по существу, понятие очень близкое к системе права. Она тоже представляет собой обусловленное состоянием общественных отношений целостное строение, но только не правовых норм, как в системе права, а их источников. Отсюда социальное назначение системы права и системы законодательства совпадают. Система права - это обусловленное состоянием общественных отношений целостное строение действующих правовых норм, которое выражается в их единстве, согласованности и дифференциации на отрасли и институты.

59 Понятие и основные принципы законности.

законность представляет собой режим неуклонного действия правовых норм.Он предполагает точное исполнение всеми участниками обществ отношений законов и иных норматив актов, решительное пресечение любого беззакония и наказание виновных,строгий контроль за неуклонным соблюдением юр.предписаний. Основными принципами законности являются:1)верховенство закона над всеми другими правовыми актами. 2)соблюдение и охрана прав и свобод личности, их гарантированность;3)обеспечение равенства всех граждан перед законом и судом; 4)всеобщность требования исполнять нормы права;5)единство законности; 6)борьба с нарушениями норм права 7)эффективный контроль и надзор за исполнением законов.