Нормы права – общеобязательные, охраняемые государством правила, регулирующие поведение людей, их коллективов и организаций.
Нормы права являются разновидностью социальных норм. Они обладают общими со всеми социальными нормами (политическими, нравственными, религиозными и т. п.) признаками: представляют собой правила поведения, адресуются персонально-неопределенным субъектам, рассчитаны на типичные ситуации, воздействуют на сознание и поведение людей.
Специфическими чертами норм права, позволяющими отличать их от иных социальных норм, являются следующие:
- Нормы права – первичный элемент содержания права. Поэтому ей присущи многие свойства, характерные для права в целом (см. 1. 1)
- Данные правила являются общеобязательными, т. е. обязательными для исполнения всеми субъектами и во всех случаях, на которые нормы рассчитаны.
- Их обязательность обеспечивается мерами государственного и иного воздействия. В случае нарушения, например, уголовно-правовых запретов к лицу могут быть применены такие наказания, как лишение или ограничение свободы, конфискация имущества и т. п. (ст. 44 УК РФ).
- Нормы права внешне закреплены в соответствующих единицах (статьях, пунктах, частях и т. п.) текста нормативного акта, договора и иных формах права.
- Нормам права присуще регулятивное свойство, выражающееся в том, что они устанавливают определенные границы правового поведения, права и обязанности субъектов, условия их реализации, соответствующие меры поощрения или принуждения.
- В отличие от других социальных норм правовые нормы имеют специфическую логическую структуру.
Структура (лат. – structura – строение, устройство) нормы права – это ее внутреннее строение, определенная совокупность взаимосвязанных элементов (гипотезы, диспозиции и санкции)
Гипотеза - структурный элемент нормы права, указывающий (описывающий) разнообразные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых реализуется данная норма либо другие, связанные с ней нормы права. Например, похищение человека (гипотеза) наказывается лишением свободы от 4 до 8 лет (ст. 126 УК РФ).
В зависимости от строения, гипотеза, может быть простой и сложной. Простая гипотеза связывает действие правовой нормы с наличием или отсутствием какого-либо одного условия. Например, «договор найма жилого помещения заключается в письменной форме» (ст. 674 ГК РФ). Сложная гипотеза ставит в зависимость действие правовой нормы от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств. Например, в ст. 12 СК РФ перечислены условия, необходимые для заключения брака. Разновидностью сложной гипотезы является альтернативная гипотеза, которая предусматривает два или несколько условий осуществления правовой нормы.
В зависимости от формы выражения гипотезы могут быть абстрактные и казустические. Абстрактная гипотеза , указывая на условия действия нормы, акцентирует внимание на общих родовых признаках. Абстрагируясь от частного, она связывает осуществление нормы с наступлением конкретных отношений определенного вида. Большинство гипотез относятся именно к этому виду. Казустическая гипотеза связывает реализацию юридической нормы с отдельными, строго определенными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы.
Диспозиция – элемент нормы права, который устанавливает права и обязанности, само правило, возможное и должное поведение субъектов. «По договору купли-продажи, - говорится в п. 1 ст. 454 ГК РФ, - одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену)».
В зависимости от того, как излагается правило поведения, различают простую, описательную, ссылочную диспозиции. Простая диспозиция – называет вариант поведения, но не раскрывает, не разъясняет его. Например, ст. 395 УПК РФ. Описательная диспозиция – описывает все существенные признаки поведения. Например, ст. 319 УПК РФ. Ссылочная диспозиция – не излагает правило поведения, а отсылает для ознакомления с ним к другой норме закона. Например, ст. 320 УПК РФ. Разновидностью ссылочной диспозиции является бланкетная диспозиция , отсылающая для ознакомления с правилами поведения не к нормам закона, а к инструкциям, правилам, техническим нормам и т. д.
Санкция правовой нормы – часть юридической нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы. Санкции целесообразно классифицировать по объему и размеру неблагоприятных для правонарушителя последствий. Различают абсолютно-определенныесанкции, в которых точно указан размер неблагоприятных последствий (увольнение, точно обозначенный размер штрафа и др.). Относительно-определенные санкции, где границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального, или только до максимального. Это, прежде всего, многие санкции уголовно-правовых норм с формулировкой «наказывается лишением свободы на срок от … до … лет» или «наказывается лишением свободы на срок до … лет». В альтернативных санкциях, перечисляются несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно – для решаемого случая. Словесное выражение такой санкции может выглядеть так: «… наказывается лишением свободы на срок до шести месяцев или исправительными работами на тот же срок».
Норма права, включающая в себя гипотезу, диспозицию и санкцию может по-разному излагаться в статьях нормативного акта. Есть три случая такого изложения:
1. Норма права и статья нормативного акта совпадают.
2. Несколько норм права содержатся в одной статье нормативного акта.
3. Одна норма права расположена в нескольких статьях нормативного акта.
Нормы права можно классифицировать по различным основаниям.
В зависимости от отраслевой принадлежности выделяют нормы конституционного, административного, гражданского, уголовного, финансового, земельного и др. отраслей права.
Отраслевые нормы права классифицируются на материальные и процессуальные. Первые отвечают на вопрос, что нужно (не нужно) делать. Например, «наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии» (ст. 678 ГК РФ). Процессуальные нормы права устанавливают, как, каким образом должны реализовываться материальные нормы права. Например, «граждане могут вести свои дела в суде лично или через своих представителей (ст. 43 ГПК РСФСР).
В зависимости от выполняемых функций нормы права разграничиваются на регулятивные и охранительные. Регулятивные нормы закрепляют позитивные права и обязанности и рассчитаны на правомерное поведение людей (см. ст. 454 ГК РФ). Охранительные нормы права закрепляют меры принуждения и рассчитаны на неправомерное поведение, правонарушение (см. ст. 126 УК РФ). Комплексное воздействие регулятивных и охранительных норм на сознание и поведение людей и позволяет упорядочить, закреплять и охранять общественные отношения, обеспечивать правопорядок в обществе.
По способам юридического воздействия нормы права подразделяются на управомочивающие, обязывающие, запрещающие , поощряющие и рекомендующие. Управомочивающие нормы предоставляют субъектам определенные правомочия, права на совершение тех или иных деяний. Так, почти все предписания, закрепленные в гл. 11 СК РФ («права несовершеннолетних детей»), относятся к подобного рода положениям.
Обязывающие нормы права требуют обязательного совершения соответствующих активных действий. Например, «заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, который предусмотрен договором займа» (п. 1 ст. 850 ГК РФ).
Запрещающие нормы права требуют воздержания от совершения запрещенных ими действий. Например, в ст. 22 Закона «Об оружии» записано: «Юридическим лицам и гражданам запрещается хранение и использование найденного ими или передаренного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются».
Поощряющие нормы права стимулируют достижение определенных результатов, как правило, превосходящих обычные требования, поощряют активное правомерное поведение субъектов. Таковыми, например, являются нормы, закрепленные в ст. 131 КЗоТ РФ «Поощрения за успехи в работе».
Рекомендующие нормы права содержат пожелания и рекомендации наиболее целесообразного и полезного правового поведения. Особенность их властного характера заключается в том, что указанные пожелания подлежат обязательному учету адресатами: действия, противоречащие рекомендуемым, должны быть тщательно обоснованы и аргументированы. Данные нормы права содержатся, например, в ч. 2 п. 2 Указа Президента РФ № 199 от 19. 02. 96 г., где записано: «Рекомендовать Центральному банку РФ внести изменения в свои акты о безналичных расчетах…».
По категоричности предписания нормы права бывают императивными и диспозитивными. Императивные нормы – строго обязательные, не допускающие никаких отступлений от сформулированных в них требований. Например, «договор найма жилого помещения заключается в письменной форме» (ст. 674 ГК РФ). Диспозитивные нормы предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют участникам правовых отношений в пределах законных средств по взаимному согласию устанавливать необходимые правила поведения. Если же такие правила ими не сформулированы, то действуют предписания нормы права. Например, «текущий ремонт сданного в наем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения» (п. 1 ст. 681 ГК РФ).
В зависимости от срока действия нормы права бывают постоянными и временными.
По форме закрепления различают нормы права, содержащиеся в законах, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ и т. п.
Нормы права могут быть адресованы юридическим и физическим лицам, гражданам и иностранцам, врачам и юристам, следователям и судьям и т. д. В качестве критерия деления здесь выступают соответствующие адресаты предписаний.
По территориальной сфере действия различают нормы права общероссийского, республиканского, областного, местного и локального действия.
Могут быть выделены и другие виды норм права, позволяющие во всем многообразии показать их специфику, особое место и роль в правовом регулировании поведения людей, их коллективов и организаций.
