развитие теории и практики управления. Таможенный менеджмент в полном объеме опирается на принятую
методологию, вариативно используя ее в зависимости от особенностей таможенной системы и характера
решаемых проблем.
В научной литературе принято выделение ранних школ в управлении и соответствующих им подходов к
решению проблем управления. Суть подходов достаточно полно раскрывается в названиях самих школ. Это
школы научного управления, административного управления, человеческих отношений и науки о поведении, а
также количественных методов управления2.
Можно сказать, что зарождение и развитие управленческой мысли может быть описано как взаимопереплетение
трех философий: классической философии (школы научного и административного управления), философии
человеческих отношений (школа человеческих отношений и науки о поведении) и естественно-научной
философии (математическая школа). В то или иное время преобладало определенное мировоззрение. Эволюция
управленческой мысли доказала, что все они взаимосвязаны и необходимы.
В последние годы все более широкий практический интерес вызывают процессный, системный, ситуационный и
активно развивающийся в настоящее время целостно-эволюционный (когнитивный) подходы.
Процессный подход рассматривает деятельность таможенных органов как непрерывную серию
взаимосвязанных управленческих функций и технологических функций - бизнес-процессов.
Системный подход характеризует таможенную систему как совокупность взаимозависимых элементов, таких как
люди, структура, задачи и технология деятельности, которые ориентированы на достижение различных целей в
условиях меняющейся внешней среды.
Ситуационный подход концентрируется на том, что выбор управленческого решения определяется ситуацией.
Поскольку существует большое количество факторов, влияющих на таможенную систему, то нет единого
"лучшего" способа управлять организацией. Самым эффективным в конкретной ситуации является метод,
который более всего соответствует ей.
Целостно-эволюционный, или когнитивный подход - это подход к формированию, накоплению и использованию
знаний об эволюции ее целостности в условиях изменений.
