Политическая элита — привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти.
Выделяют две причины возникновения и существования политической элиты общества. Во-первых, потребность в управлении обществом порождает существование элиты. Во-вторых, эгоцентричность человеческой природы (забота о себе и своих близких) выделяет элитарный класс.
Функции политической элиты:
изучение и анализ интересов различных социальных групп;
субординация этих интересов;
отражение интересов в политических установках;
выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов);
создание механизма воплощения политических замыслов:
Þ назначение кадрового аппарата органов управления;
Þ создание и коррекция институтов политической системы;
Þ выдвижение политических лидеров.
Отбор (рекрутирование) политических элит происходит двумя путями – через систему гильдий и через антрепренерскую систему.
|
Система гильдий |
Антрепренерская система |
|
характерные черты: |
|
|
закрытость (отбор претендентов на более высокие посты, как правило из нижестоящих слоев самой элиты); высокая степень институциализации процесса отбора, наличие многочисленных формальных требований для занятия должности; небольшой круг электората (как правило, члены вышестоящего руководящего органа или один первый руководитель); тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства (от претендентов требуется прежде всего лояльность, верность лидеру) |
открытость (широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на места в политических и управленческих структурах); небольшое число формальных требований к претендентам на должности; широкий к электората, которым могут выступать все избиратели страны; высокая конкурентность отбора; первостепенность личностных качеств |
