В 2005 году в связи с отсутствием системы централизованного закупа энергетического сырья Облученского муниципального района ЕАО возникли сбои в обеспечении отоплением и горячим водоснабжением населения в период отопительного сезона.
Финансирование района осуществлялось на 60% из федерального бюджета, так как район относится к дотационным и лишь на 40% обеспечивалось из местных налогов и неналоговых доходов.
В Облученском районе ЕАО ранее существовала практика самостоятельного обеспечения энергетическим сырьём отдельно каждого ЖКХ, так как у всех свои отопительные системы (котельные, склады, кадры и т.д.). Поскольку не существовало единой обеспечивающей базы, каждое жилищно-коммунальное хозяйство растрачивало средства, предоставленные ему муниципальным районом, по своему усмотрению. При этом каждое ЖКХ получало средства за коммунальные платежи со своей территории, которые использовало на обеспечение населения отоплением и горячим водоснабжением. Имели место задержки и несвоевременная оплата за предоставленные услуги жилищно-коммунальной системы. Так же существует проблема нерационального расходования полученных средств, а именно: закупка некачественного энергетического сырья, сырья с низкой калорийностью, расходование средств на устранение других проблем и т.д.
Всё выше сказанное в совокупности привело к неоднородному распределению средств в целом по району и, как следствие, в 2005 году сложилась ситуация, когда отдельные районы Облученского муниципального образования ЕАО, а именно: пос. Кульдур, с. Известковое и отдельные районы г. Облучье, остались без топлива в середине отопительного сезона. Каким образом, по Вашему мнению, Администрации района удалось решить данную проблему?
|
Элементы ответа |
Содержание ответа |
|
Определить проблему (проблемы), содержащуюся в ситуационной (профессиональной) задаче |
Неоднородное распределение финансовых ресурсов на обеспечение энергетическим сырьем в Облученском муниципальном районе ЕАО |
|
Диагностировать причины возникновения проблемы |
Отсутствие единой обеспечивающей базы энергоресурсов, нерациональное расходование полученных средств: закупка некачественного энергетического сырья, сырья с низкой калорийностью, не целевое использование средств. |
|
Предложить вариант (варианты) решения проблемы |
Введение на уровне ЕАО системы централизованного закупа энергетического сырья |
|
Обосновать вариант решения проблемы (цель, основные мероприятия, ресурсное обеспечение, ограничения в реализации) |
Цель –. максимально эффективное использование финансовых ресурсов для закупа энергетического сырья для обеспечения потребностей населения ЕАО в отоплении. Основные мероприятия: - создание плана введения системы централизованного закупа энергетического сырья -разработка нормативной и методической базы для введения системы -определение потребности каждого муниципального образования в энергетических ресурсах -расчет нормативов потребления энергоресурсов в каждом муниципальном образовании области - создание в муниципальных районах системы контроля за целевым использованием энергоресурсов ЖКХ Ресурсное обеспечение – кадровые ресурсы обеспечиваются за счёт служащих органов гос. управления ЕАО и муниципальных служащих. финансовые ресурсы – федеральный бюджет, бюджет субъекта, местные бюджеты Ограничения –недостаток квалифицированных кадров; нехватка фин. ресурсов, сложность в определении реальной потребности в энергоресурсах во всех муниципальных образованиях ЕАО |
|
Охарактеризовать ожидаемый результат |
Повышение надежности энергообеспечения населения ЕАО, объектов ЖКХ. |
|
Обосновать эффективность своего управленческого решения |
Показатели эффективности: сокращение количества отключений отопления и горячего водоснабжения, снижение частоты нарушений теплоснабжения, снижение затрат бюджета на энергообеспчение, в результате повышения рациональности использования средств. |
|
Обозначить нормативно – правовое и документационное обеспечение своего управленческого решения |
Нормативно – правовое – № 147-ФЗ от 17.08.95 «О естественных монополиях», Энергетическая стратегия РФ до 2030г. от 13 ноября 2009 г. № 1715-р, законы и иные правовые акты ЕАО об энергетическом обеспечении населения. Документационное – внутренняя документация органов гос. власти субъекта РФ по формированию раб. группы, определению ответственных и т. д. для выполнения перечисленных выше мероприятий |
|
Сделать общий вывод по существу ситуационной (профессиональной) задачи |
При решении данной задачи был приведён ряд мероприятий по внедрению системы централизованного закупа энергетического сырья, которая будет способствовать повышению надежности энергетического обеспечения населения области, а также объектов ЖКХ, |
27
Одним из основных направлений деятельности органов государственной власти субъекта РФ с целью повышения инвестиционной привлекательности региона является предоставление информации о регионе и о планируемых проектах. Что, по Вашему мнению, дает определение «популярности» региону среди инвесторов?
