В 2005 году в связи с отсутствием системы централизованного закупа энергетического сырья Облученского муниципального района ЕАО возникли сбои в обеспечении отоплением и горячим водоснабжением населения в период отопительного сезона.
Финансирование района осуществлялось на 60% из федерального бюджета, так как район относится к дотационным и лишь на 40% обеспечивалось из местных налогов и неналоговых доходов.
В Облученском районе ЕАО ранее существовала практика самостоятельного обеспечения энергетическим сырьём отдельно каждого ЖКХ, так как у всех свои отопительные системы (котельные, склады, кадры и т.д.). Поскольку не существовало единой обеспечивающей базы, каждое жилищно-коммунальное хозяйство растрачивало средства, предоставленные ему муниципальным районом, по своему усмотрению. При этом каждое ЖКХ получало средства за коммунальные платежи со своей территории, которые использовало на обеспечение населения отоплением и горячим водоснабжением. Имели место задержки и несвоевременная оплата за предоставленные услуги жилищно-коммунальной системы. Так же существует проблема нерационального расходования полученных средств, а именно: закупка некачественного энергетического сырья, сырья с низкой калорийностью, расходование средств на устранение других проблем и т.д.
Всё выше сказанное в совокупности привело к неоднородному распределению средств в целом по району и, как следствие, в 2005 году сложилась ситуация, когда отдельные районы Облученского муниципального образования ЕАО, а именно: пос. Кульдур, с. Известковое и отдельные районы г. Облучье, остались без топлива в середине отопительного сезона. Каким образом, по Вашему мнению, Администрации района удалось решить данную проблему?
|
Элементы ответа |
Содержание ответа |
|
Определить проблему (проблемы), содержащуюся в ситуационной (профессиональной) задаче |
Основной поставщик услуг ЖКХ в мун. районе долгое время образует убытки по основным видам деятельности |
|
Диагностировать причины возникновения проблемы |
Отсутствие конкуренции на рынке предоставления услуг ЖКХ |
|
Предложить вариант (варианты) решения проблемы |
Создать стимулы для образования новых субъектов предоставления услуг ЖКХ в мун. районе |
|
Обосновать вариант решения проблемы (цель, основные мероприятия, ресурсное обеспечение, ограничения в реализации) |
Цель – прекращение образования убытков по основным видам деятельности предоставления услуг ЖКХ в мун. районе Основные мероприятия – опубликование заказа на поставку мун. услуг, прописание в договоре, заключаемом с компанией – поставщиком услуг, санкций за неудовлетворительное предоставление услуг (для избежания последующего возникновения данной проблемы) Ресурсы – кадровые – органы мун. власти, финансовые – бюджет МО Ограничения – нехватка фин. ресурсов, квалифицированных кадров, масштаб МО может не соответствовать привлечению др. поставщиков услуг ЖКХ |
|
Охарактеризовать ожидаемый результат |
Эффективное предоставления услуг ЖКХ |
|
Обосновать эффективность своего управленческого решения |
Показателями эффективности будут: рост показателей эконом. эффективность предоставления услуг ЖКХ, удовлетворение потребностей населения в сфере предоставления услуг ЖКХ |
|
Обозначить нормативно – правовое и документационное обеспечение своего управленческого решения |
Нормативно – правовое – КоАП, ФЗ от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для гос. и мун. нужд»; законодательство МО о мун. заказе, о регулировании сферы ЖКХ Документационное – внутренняя документация администрации МО по ведению отношений с компаниями – поставщиками услуг ЖКХ |
|
Сделать общий вывод по существу ситуационной (профессиональной) задачи |
При решении данной задачи был предложен ряд мероприятий, реализация которых будет способствовать эффективному предоставлению ЖКУ в МО |
