Гарантии законности и правопорядка — это объективные условия и субъективные факторы, а также специальные юридические средства, обеспечивающие режим законности и правопорядка .
Требования законности не претворяются в жизнь автоматически, для этого необходимы соответствующие условия и система юридических мер, обеспечивающих реализацию законности (ее гарантии). Выделяют общие условия и специальные (юридические) средства обеспечения законности.
Общие условия — объективные условия общественной жизни (экономические, политические, духовные и т. д.), в которых осуществляется правовое регулирование.
Экономические условия — состояние экономического развития общества, организация системы хозяйствования и др. Условиями, обеспечивающими законность, здесь выступают такие факторы, как степень организованности в экономической сфере, ритмичная работа всего хозяйственного организма, постоянный рост производительности труда и объема производства, устойчивая денежная система и т. д.
Политические условия — состояние государственной власти, развитие институтов демократии. Основным политическим условием является сильная государственная власть. Это устойчивая, легитимная, пользующаяся поддержкой общества власть, способная обеспечить реализацию принимаемых правовых предписаний. Сильное государство гарантирует стабильное развитие общества, безопасность людей, эффективную борьбу с преступностью, коррупцией и иными антисоциальными явлениями.
Духовные (идеологические) условия — определяются уровнем общей, политической и правовой культуры населения. Законность предполагает такой уровень правовой культуры, когда уважение к праву, закону является личным убеждением человека. Необходимый уровень культуры обеспечивается организацией правовой пропаганды, четкой системой воспитания у граждан высоких нравственных качеств, патриотизма, ответственности, чувства права и законности.
Социальные условия — определяются состоянием, сложившемся в социальной сфере. Прочная законность возможна только в условиях социальной стабильности, уверенности граждан в незыблемости своих социальных прав и свобод.
Правовые условия — определяются состоянием самого права, системы законодательства. Действующее законодательство должно быть полным, стабильным, обеспечиваться высоким уровнем юридической техники, необходимыми механизмами реализации и охраны.
Специальные средства обеспечения законности — это юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности.
Юридические гарантии — совокупность закрепленных в законодательстве гарантий, а также организационно-правовая деятельность по их применению, направленная на обеспечение законности, беспрепятственное осуществление, защиту прав и свобод.
Специальные юридические гарантии:
— нормативная урегулированность правовыми актами тех общественных отношений, которые нуждаются в правовой регламентации;
— своевременное совершенствование законодательства;
— средства предупреждения правонарушений. Это закрепленные в праве средства, позволяющие предотвратить возможные правонарушения (досмотр багажа, таможенный досмотр и т. д.);
— средства выявления (обнаружения) правонарушений. Эти гарантии связаны с работой компетентных государственных органов, направленной на обнаружение правонарушений с целью их пресечения и устранения их последствий (деятельность прокуратуры, органов предварительного расследования, Конституционного суда и т. д.);
— средства пресечения правонарушений. К ним относятся средства, направленные на пресечение, недопущение правонарушений, нарушений прав, свобод граждан и организаций (задержание, арест, обыск, подписка о невыезде, отмена незаконных актов и др.);
— меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий правонарушений (принудительное взыскание средств на содержание ребенка, принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения и др.);
— юридическая ответственность — наказание лица, виновного в совершении правонарушения. Эффективность данного средства заключается в неотвратимости ответственности;
— процессуальные гарантии — состоят в процессуальном обеспечении прав и свобод граждан. Им отводится особая роль, так как процесс есть форма жизни материального права. Формально закрепленные права и свободы могут получить реальную жизнь, лишь имея процессуальное закрепление;
— правосудие — деятельность судов, осуществляемая путем рассмотрения и разрешения гражданских и уголовных дел с целью всемерного укрепления законности;
— организационные гарантии — различные мероприятия организационного характера, обеспечивающие укрепление законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав граждан (кадровые, организационные меры по созданию условий для нормальной работы юрисдикционных и правоохранительных, образование специальных подразделений и т. д.).
