В отечественной науке до сих пор не выработано единого определения данного явления. Правопорядок очень тесно связан с законностью, так как законность выступает основополагающим принципом деятельности государственных органов, должностных лиц, граждан в формировании правопорядка. Однако некоторые исследователи считают, что основой правопорядка является не законность, а право. По их мнению, законность — всего лишь условие правопорядка. Правопорядок характеризует степень упорядоченности общественных отношений, это состояние общественных отношений, запрограммированных правом. Правопорядок — это не только цель правового регулирования, но и его итог. Как правило, правопорядок трактуют как состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на соблюдении и исполнении всеми субъектами права всех действующих на территории государства норм права. Но если смотреть шире на это явление, то его можно определить как основанную на праве и законности организацию общественной жизни, отражающую качественное состояние общественных отношений на определенном этапе развития общества.
Особенности правопорядка:
— правопорядок есть состояние упорядоченности, организованности общественной жизни;
— это порядок, предусмотренный нормами права;
— правопорядок возникает в результате фактической реализации правовых норм, претворения их в жизнь, является итогом правового регулирования;
— правопорядок обеспечивается государством.
Правопорядок строится на следующих принципах:
— определенность — правопорядок базируется на формально-определенных правовых предписаниях (выраженных в норме права), реализация которых обеспечивает определенность общественных отношений;
— системность — правопорядок не совокупность единичных, разрозненных актов поведения, а система отношений, основанная на единой сущности права;
— организованность — возникновение правопорядка не стихийно, а при организующей деятельности государства;
— государственная гарантированность — обеспечение и охрана правопорядка государством;
— устойчивость — стабильность и устойчивость правопорядка возникает на основе права и обеспечивается государством, попытки его нарушения пресекаются правоохранительными органами;
— единство — существование единого для всей страны правопорядка, обеспечиваемого единством государственной воли и законности.
В теории права отграничивают правопорядок от общественного порядка. Эти явления близки, но не идентичны. Общественный порядок — это состояние упорядоченности (урегулированности) общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов. То есть общественный порядок образуется под воздействием не только правовых, но и всех других социальных норм, поэтому правопорядок является составной частью общественного порядка. Общественный порядок в основном обеспечивается силой общественного воздействия, но иногда поддерживается принудительной силой государства.
Соотношение правопорядка с общественным порядком:
- 1) они не совпадают по своему происхождению, ОП возникает вместе со становлением общества, ПП - когда возникает право, публичная власть, государство;
- 2) разная нормативная основа: ПП основывается на праве, ОП – на соблюдении всех социальных норм;
- 3) по-разному обеспечиваются: ПП – особым аппаратом принуждения, ОП – общественным мнением, негосударственными средствами воздействия;
- 4) при их нарушении возникают разные последствия: ПП – применяются юридические санкции, ОП – меры морального характера;
- 5) ОП шире по объему, содержанию, элементному составу шире ПП.
